Дело № 2-1375/2021

27RS0004-01-2020-000359-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

03 марта 2021 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности 27АА №163860 от 15.02.2021,

при секретаре Анненковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №1 о признании решения незаконным, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, возложении обязанности. 

В обоснование иска сослался на то, что 20.03.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте. Решением Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №1 от 02.04.2019 №322 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа: 12 лет 06 месяцев, требуемого в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.11.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 12 лет 06 месяцев, требуемого в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.11.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо 15 лет работы в районах Крайнего Севера в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.11.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2003 по 30.06.2003, с 03.03.2014 по 21.03.2014, с 28.03.2014 по 28.03.2014. донорские дни в период с 27.04.2010 по 19.03 2019 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда, в качестве ремонтника-осмотрщика вагонов, занятого на пунктах технического обслуживания вагонов внеклассной станции Хабаровск-2 магистральной железной дороги в «Вагонном депо Хабаровск-2» ДВ ЖД. Просит признать решение пенсионного органа в указанной части незаконным, обязать включить в специальный стаж вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила возражения, согласно которым исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет:

- если они проработали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет ((пункт 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ);

- если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (пункт 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ);

- если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее20 календарных лет в приравненных к ним местностях (пункт 6 часть 1 статьи 32 Законаот 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Мужчинам, проработавшим не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 60 лет в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет и 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в таких районах и местностях, к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18.

При подсчете стажа до 01.01.2002, по ранее действовавшим нормам, периодыработы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам КрайнегоСевера исчисляются в льготном порядке — за один год и шесть месяцев. 

В специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил от 11.07.2002 № 516), а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Для установления досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в возрасте 55 лет необходимо иметь не менее 25 лет страхового стажа, а также:

- не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа, выработанного в соответствующих профессиях и должностях, поименованных в Списке от 24.04.1992 № 272, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в том числе с учетом суммирования предусмотренного пунктом 3 Правил от 11.07.2002 № 516);

- не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа по Списку № 2 на 01.01.2002 всоответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в том числес учетом суммирования предусмотренного пунктом 3 Правил от 11.07.2002 № 516);

- не менее 15 лет работы в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 6части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в том числе с учетом суммированияпредусмотренного частью 1 статьи 33 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Судом установлено, что 20.03.2019 ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте. 

Решением Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №1 от 02.04.2019 №322 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа: 12 лет 06 месяцев, требуемого в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.11.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 12 лет 06 месяцев, требуемого в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.11.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 15 лет работы в районах Крайнего Севера в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.11.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Истцу зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2003 по 30.06.2003, с 03.03.2014 по 21.03.2014, с 28.03.2014 по 28.03.2014, донорские дни в период работы с 27.04.2010 по 19.03 2019 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда, в качестве ремонтника-осмотрщика вагонов, занятого на пунктах технического обслуживания вагонов внеклассной станции Хабаровск-2 магистральной железной дороги в «Вагонном депо Хабаровск-2» ДВ ЖД. 

Из материалов дела следует, что с 04.02.2003 по настоящее время истец работал в должности в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда, в качестве ремонтника-осмотрщика вагонов, занятого на пунктах технического обслуживания вагонов внеклассной станции Хабаровск-2 магистральной железной дороги в «Вагонном депо Хабаровск-2» ДВ ЖД. 

Во время работы на указанной должности ФИО2 находился на курсах повышения квалификации с 01.04.2003 по 30.06.2003, с 03.03.2014 по 21.03.2014, с 28.03.2014 по 28.03.2014.

В соответствии с ч. 4 ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Также согласно справке Эксплуатационного вагонного депо ст.Хабаровск-2 №363 от 07.12.2020 в период с 27.04.2010 по 07.12.2020 ФИО2 предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов. 

В силу тс.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

При таких обстоятельствах, дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая требования истца о взыскании государственной пошлины, суд полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ органы ПФР как казенное учреждение, финансируемое из федерального бюджета, средства которого расходуются на государственные и общественные нужды, освобождены от уплаты государственной пошлины (п.1 и 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №1 о признании решения незаконным, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №1 от 02.04.2019 №322 в части отказа включения в специальный стаж ФИО1 курсов повышения квалификации и донорских дней.

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №1 включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2003 по 30.06.2003, с 03.03.2014 по 21.03.2014, с 28.03.2014 по 28.03.2014, донорские дни в период с 27.04.2010 по 19.03.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2021