УИД 62RS0№-17 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

ФИО9 районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО12.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца по устному заявлению ФИО10, 

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, мотивируя его следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости к ответчику в соответствии с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> принято решение об отказе в установлении пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что представленными документами не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

По мнению истца, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ 

<

адрес> об отказе в установлении досрочной пенсии по старости является незаконным.

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствие с перечнем населенных пунктов, относящиеся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и постановлениями Правительства Российской Федерации № от 18.12.1997г. № от 08.10.2015г. 

С июля 1972 года по июнь 1983 года истец вместе со своей матерью ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) проживала в поселке 

<

адрес> в бараках. В июне 1983 года от Цементного завода, который находился в поселке 

<

адрес> ее матери ФИО1, как работнику указанного завода, выдали ведомственную квартиру по адресу: 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с 1 по 3 классы) истец обучалась в Тереховской обшей образовательной школе 

<

адрес>. В алфавитной книге учащихся адрес проживания истца указан 

<

адрес>, а также указано, что она вместе с остальными детьми ее класса переведена в 4 класс в Октябрьской средней школы № 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с 4 по 8 классы) истец обучалась в Октябрьской средней образовательной школе № 

<

адрес>. В алфавитной книге учащихся адрес проживания истца указан 

<

адрес>, а также указано, что она окончила 8 классов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в Михайловском среднем ПТУ № им. А. Мерзлова, ее адрес проживания на момент обучения по поименной книги значится 

<

адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала на территории зоны проживания с льготно социально-экономическим статусом.

Период проживания истца в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 4 года 6 месяцев 26 дней, что, по ее мнению, дает ей право на уменьшение возраста выхода на пенсию в общей сложности на два года, из расчета 1 год за проживание на дату аварии и 1 год за каждые 4 года проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Полагает, что право на пенсию у нее возникло в 53 года, с ДД.ММ.ГГГГ.

Период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком признается. 

На основании изложенного, истец ФИО2 просила суд:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить период проживания необходимый для досрочного назначения пенсии по старости ФИО2, в поселке 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ 

<

адрес> назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, дополнительно указав, что необоснованным не включением ответчиком периода ее проживания в зоне с льготно-экономическим статусом ей были созданы препятствия в своевременной реализации права на пенсионное обеспечение. В связи с чем она понесла расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей, и по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, которые в общем размере составили 15 000 рублей. Истец полагает, что понесенные ею расходы подлежат взысканию с ответчика. В окончательном виде просила суд: Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить период проживания необходимый для досрочного назначения пенсии по старости ФИО2, в поселке 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, понесенные ФИО2 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей, и по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей, а всего в сумме 15 000 рублей.

Представитель истца по устному заявлению ФИО10 допущенная судом в качестве представителя на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, уточненные исковые требования поддержала по тем же основаниям, суду дав объяснения аналогичные сведениям, указанным в исковом заявлении и описательной части решения.

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО7 поступил письменный отзыв, в котором она указала, что в соответствии с перечнем населенных пунктов, 

<

адрес> относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В представленной домовой книге для прописки граждан, проживающих в населенном пункте Тереховое 

<

адрес> ЖКО отсутствует дата начала и окончания ведения. Имеются штампы о регистрации заявительницы по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ о снятии с регистрации ДД.ММ.ГГГГ, заверенные подписью ответственного лица. Справка выданная ОАО «Октябрьское ЖКХ», также подтверждает регистрации истца по адресу: 

<

адрес> c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведений представляемых МВД в порядке межведомственного обмена, об адресе регистрации по месту жительства заявительница зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ФИО9 p-он 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Представленными документами у истца не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. На дату обращения за пенсией по старости страховой стаж истицы составляет 31 год 08 месяцев 16 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 37,455. Документально подтвержден период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 мес. 18 дней). В связи, с чем просит отказать в удовлетворении иска, а также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Заслушав, истца и ее представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 55 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относят граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определены статьей 28.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой пенсия по старости данной категории граждан назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсия по старости указанной категории граждан по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Подпунктом «б» пункта 18 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № н. определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения государственной пенсии по старости необходимы документы о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения.

Пунктом 109 перечня документов определено, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания), а работа (период работы) в этих зонах подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж.

В соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлениями Правительства РСФСР №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 п.7, ч.2 п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается таким гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с позициями ст.34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст.35 того же Закона).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> в соответствии со ст. 34 ФЗ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 8 ФЗ № «О страховых пенсиях» полагая, что она имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года (т.е. с 53 лет) из расчета 1 год для лиц, проживающих в данной зоне на ДД.ММ.ГГГГ и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания. Соответственно исходя из выше указанных норм, в общей сложности считая, что право на досрочное назначение пенсии по старости у нее возникло ранее установленного возраста, то есть с достижением ею 53-летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> принято решение № об отказе в установлении пенсии, в котором указано, отказать ФИО2 в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются объяснениями стороны истца в судебном заседании, заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об отказе ФИО2 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о приеме заявления. 

Как видно из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отказ в назначении пенсии ФИО2 ответчик мотивировал тем, что представленными документами не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Страховой стаж истца составляет 31 год 08 месяцев 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 37,455.

При этом Пенсионный орган посчитал документально подтвержденным период проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 мес.18 дней) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в 

<

адрес>, и неподтвержденным факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, такой отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> не может быть признан законным, по следующим основаниям:

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 данного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала в 

<

адрес>. 

Из свидетельства о рождении I -АП № выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО11 (ФИО3) ФИО5, родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о заключении брака № А-00191 выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 заключила ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО4 и после заключения брака ей была присвоена фамилия ФИО11. 

В паспорте гражданина РФ 

<

...> выданным территориальным о-нием в 

<

адрес> МО УФМС России по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, паспортные данные указаны как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки, выданной ОАО «Октябрьское ЖКХ» следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения фактически проживала с матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована по выше указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям в домовой книге.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ. № выданной МБОУ «Октябрьская СОШ №» Михайловского муниципального округа 

<

адрес>, указано, что ФИО11 (ФИО3) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в Тереховской ООШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с 1 по 3 классы), в Октябрьской СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с 4 по 8 классы). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьской СОШ №, ФИО3 считается окончившей 8 классов и выбывшей из школы. Как следует из алфавитной книги учащихся ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период обучения в школе проживала в 

<

адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОГБПОУ «ФИО9 техникум имени А. Мерзлова», следует, что ФИО11 (ФИО3) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Михайловском среднем ПТУ № им. А. Мерзлова, домашний адрес проживания на момент обучения по поименной книги значится 

<

адрес>. 

Судом установлено, что в домовой книге 

<

адрес> ЖКО Михайловское имеются записи о регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ о снятии с регистрации ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес>, при этом указано, что она является учащейся СПТУ им Мерзлова, указанные записи заверены подписью ответственного лица.

Как следует из свидетельских показаний ФИО8 данных ею в судебном заседании, она также является жителем 

<

адрес>, она проживала по соседству с ФИО2 в одном двухквартирном доме ей известно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постоянно проживала в 

<

адрес>.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 на дату катастрофы на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ) являясь на указанную дату несовершеннолетней проживала, в том числе и в период с указанной даты ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в населенном пункте 

<

адрес>, относящимся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а также свидетельскими показаниями.

Поскольку судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ и в период с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 постоянно проживала в зоне с льготным социально - экономическим статусом, период, учтенный пенсионным органом составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 мес.18 дней), что в совокупности с установленным судом периодом проживания 3 года 6 месяцев 8 дней, в общей сложности составляет 4 года 6 месяцев 26 дней, соответственно она имеет право на уменьшение возраста для выхода на пенсию, из расчета 1 год для лиц, проживающих в зоне с льготным с льготным социально-экономическим статусом на ДД.ММ.ГГГГ и 1 год за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, ФИО2 имеет право на уменьшение возраста для выхода на пенсию на 2 года.

В силу ч.1 п.7, ч.2 п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается таким гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 8 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с положениями ст. 34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, установленный судом период постоянного проживания ФИО2 в населенном пункте 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в продолжительность периода проживания ФИО2, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец с учетом положений ст. 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента достижения истцом 53-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

По мнению суда, отсутствие документов, или неточности в заполнении документов, подтверждающих регистрацию истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

В этой связи, суд критически оценивает заявленные возражения ответчиком на исковые требования истца, считает их не обоснованными, базирующимися на неправильном толковании закона.

Спорный период времени постоянного проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не учтенный ответчиком при рассмотрения вопроса о назначении ей досрочной пенсии по старости, по мнению суда, достоверно подтвержден показаниями свидетеля, который предупрежден судом об уголовной ответственности, за дачу заведомо ложных показаний, не доверять которому у суда оснований не имеется, в совокупности с документальными доказательствами, исследованными в судебном заседании судом.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.ч.1-2 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения вышеуказанного дела интересы истца представляла представитель по устному заявлению ФИО10, стоимость услуг которой составила 12 000 рублей, оплата которых была произведена ФИО2 в полном объеме. Данные обстоятельства подтверждаются распиской о получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, а также договором на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положений ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ,) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ) (пункт 12).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

Таким образом, при определении подлежащей взысканию суммы судебных расходов суд в каждом отдельном случае с соблюдением принципа разумности определяет обстоятельства дела и объем проделанной представителем работы. При этом, из смысла статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1, следует, что разумный размер расходов на оплату услуг представителя определяется индивидуально, исходя из всех обстоятельств дела, с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, рыночной стоимости оказанных услуг, затраченного представителем на ведение дела времени, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, а также иных факторов и обстоятельств дела.

Исходя из характера спора, продолжительности рассмотрения дела, количества судебных заседаний (одно), в которых представитель истца принимал участие, объема проделанной им работы, сложности и правовой определенности спора, принципа разумности и справедливости, ценности защищаемого права, суд полагает, что размеры возмещения расходов на оплату услуг представителя являются разумными и должны быть взысканы с ответчика в пользу истца в размере 12 000 рублей. 

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей.

При удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что согласуется с позицией, изложенной в абзаце 5 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> 

<

данные изъяты>) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, включить в продолжительность периода проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 620-008) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС период ее проживания в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) в счет возмещения судебных расходов на оплату юридических услуг представителя в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей и по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через ФИО9 районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья ФИО13