Дело № 5-56/2023

УИД 44RS0003-01-2023-000972-13 

Протокол

 АП № 44/113249/187

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июля 2023 года г. Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Злобина Н.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ. года рождения, гражданина Республики ***** уроженца Республики ***** регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживавшего на территории Российской Федерации по адресу: _________ (со слов), *****, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, работающего без оформления трудовых отношений, паспорт №000 выдан 24 января 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь гражданином иностранного государства – *****, 07 июля 2023 г. в 18 часов 30 по адресу: Костромская область, г. Шарья стадион «Локомотив» осуществлял трудовую деятельность – выполнял работы по строительству, а именно устанавливал бардюрный камень не имея патента, разрешающего выполнять трудовую деятельность на территории Костромской области, что является нарушением п. 16 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. С обстоятельствами совершения им правонарушения, установленными материалами дела, согласен. Прибыл на территорию Российской Федерации 24 февраля 2020 года, встал на миграционный учет до 13 декабря 2022 года. После окончания действия миграционной карты, на миграционный учет больше не вставал. Три дня назад приехал в город Шарья с целью осуществления трудовой деятельности. Не выехал из Российской Федерации т.к. не было денег, хотел найти работу, заработать денег и сделать документы. В настоящее время намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации для получения новой миграционной карты.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 вышеназванного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вышеуказанным Законом предусмотрена обязанность иностранного гражданина, временно пребывающего в Российской Федерации, выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. Названная обязанность установлена п. 2 ст. 5 названного Закона.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Согласно п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Согласно ч.1 ст.18.10. КоАП РФ осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 являясь гражданином иностранного государства – *****, 07 июля 2023 г. в 18 часов 30 по адресу: Костромская область, г. Шарья стадион «Локомотив» осуществлял трудовую деятельность – выполнял работы по строительству, а именно устанавливал бардюрный камень не имея патента, разрешающего выполнять трудовую деятельность на территории Костромской области, что является нарушением п. 16 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Вина ФИО1 в инкриминируемых ему правонарушениях доказана, подтверждена следующими доказательствами: АП № 44/113249/187 от 07 июля 2023 года; объяснение ФИО1 сведения АС ЦБДУИГ, копия миграционной карты, из которой усматривается, что ФИО1, последний раз въехал на территорию Российской Федерации 24 февраля 2020 года, срок пребывания до 13 декабря 2022 года, и после этого из Российской Федерации не выезжал, копия паспорта серия №000 выдан 24.01.2020 года. 

Оценив указанные материалы дела в совокупности, суд находит, что вина ФИО1 доказана, его действие (бездействие) следует квалифицировать как административное правонарушение по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении ФИО1, административного наказания суд в соответствии с положением ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, исходя из содержания ст. 4.2 КоАП РФ следует отнести - признание вины.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность в порядке ст. 4.3. КоАП РФ суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения. ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства, к нему применялись меры административной ответственности в виде административных штрафов. 

В связи с изложенным, суд считает возможным назначить ФИО1 основное наказание в виде административного штрафа в размерах предусмотренных санкцией статьи.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из всех обстоятельств дела, учитывает, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения в связи с чем по делу установлена достаточная необходимость применения к ФИО1, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о форме выдворения ФИО1 с учетом общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, личности правонарушителя, суд полагает, что вид выдворения ФИО1 следует избрать в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ. года рождения, гражданина Республики *****, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Костромской области (УМВД по Костромской области), ИНН 

<

***>, КПП 440101001, ОКТМО 34730000, счет получателя платежа 03100643000000014100, банк получателя: Отделение Кострома//УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, л/с 

<

***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18891449990003515560

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Н.С. Злобина