№ 2-312/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Т. 

при секретаре судебного заседания К.,

с участием истца П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного Амурской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

П. обратился в суд с иском к Управлению по использованию муниципальным имуществом и землепользованию Администрации города Свободного о признании права собственности на объект недвижимого имущества на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: --, общей площадью 45,7 кв.м.

Данное требование мотивирует тем, что он постоянно зарегистрирован по адресу: --, на основании договора социального найма жилого помещения -- от --, с учетом дополнительного соглашения к нему от -- --. Кроме него в квартире ни кто не зарегистрирован. -- обратился в Управление по использованию муниципальным имуществом и землепользованием Администрации г.Свободного с заявлением о заключении договора приватизации на данную квартиру. Ранее в приватизации не участвовал. Ему отказали в приватизации спорного жилого помещения в связи с тем, что оно находится в адресной программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории города Свободного в 2013-2017 годах» (постановление администрации г.Свободного от -- --).

Истец П. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что О. умер, в настоящее время он прописан и проживает в квартире один. О наличии акта межведомственной квартиры он не знает, так как на официальном сайте Реформа ЖКХ таких сведений нет, но, не смотря на данный акт, в этом же доме имеются приватизированные квартиры.

Представитель ответчика - Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного Амурской области в судебное заседание не явился, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, оставил позицию на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Администрации города Свободного Амурской области в судебное заседание не явился, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, в представленном отзыве пояснил, что согласно Постановлению администрации г.Свободного от 29.11.2016 года № 20857 «Об утверждении реестра ветхого и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Свободный»,жилой -- включен в реестр ветхого и аварийного жилья, износ которого равен 65 % на 2005 год. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца, изучив доводы сторон, исследовав материалы и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Суд распределял между сторонами бремя доказывания. В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам, заявленным истцом требованиям.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания. В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Как разъяснено постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

Таким образом, законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве общего правила ввел запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии.

В соответствии с п.п. 4, 9действующего в августе 2005 года Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 №552 вопросы о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией, создаваемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее именуется - комиссия), которые с учетом региональных особенностей расположения муниципальных образований (территориальной разобщенности, плотности населения, состояния жилищного фонда, других факторов) и по согласованию с органами местного самоуправления могут создавать комиссии, действующие на территории одного или нескольких муниципальных образований (п.4). Решение комиссии оформляется актом по форме согласно приложению (п.5).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 в соответствии со статьями 15 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждено Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которым также предусмотрено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям (п.7).

Следовательно, разрешение вопроса о пригодности (непригодности) для проживания граждан жилого помещения относится к исключительной компетенции данной комиссии.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается сторонами, что --, расположенная по адресу: --, ул. --, находится в муниципальной собственности города Свободный Амурской области.

На основании договора социального найма жилого помещения -- от -- отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного предоставил О. и члену его семьи (П.) жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 45,7 кв.м, жилой площадью 30,7 кв.м по адресу: --, для проживания в нём. 

Дополнительным соглашением к нему -- от -- внесены изменения в состав семьи: П. указан в качестве единственного нанимателя.

Согласно справке из ООО «ЕРКЦ» -- от -- П., -- года рождения, зарегистрирован по адресу: --, с --.

-- от П. в Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного поступило заявление о приватизации --, расположенной по --, в городе --. 

-- начальник Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного направил ответ на вышеуказанное заявление, которым извещает о том, что отказывает в приватизации --, расположенной по адресу: --, в связи с тем, что данное жилое помещение находится в реестре ветхого и аварийного жилищного фонда по муниципальному образованию «город Свободный Амурской области». В соответствие с Законом, согласно ст.4, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В материалах дела имеется акт межведомственной комиссии при администрации города Свободного от -- об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания, согласно которому дом, расположенный по адресу: --, 1957 года постройки, находится в аварийном состоянии (процент износа составил - 65 %), непригодным для постоянного проживания, необходимо расселение жильцов, дом подлежит сносу.

Постановлением Администрации г.Свободного -- от -- в рамках адресной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории города Свободного в 2013-2017 годах, утвержден реестр ветхого и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Свободный» утверждён реестр ветхого и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Свободный» по состоянию на --, в п. 488 которого значится дом по адресу: --.

Постановлением Администрации г.Свободного -- от -- как и акт межведомственной комиссии от -- до настоящего времени не отменены и в установленном порядке незаконными не признаны. Сведений о том, что жилой дом, в котором находится квартира, занимаемая истцом, утратил статус аварийного, в материалах дела не имеется.

Распечатка с сайта Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ в силу ст. 67 ГПК РФ судом в качестве надлежащего доказательства принята не может. Довод же истца о том, что в доме имеются приватизированные квартиры, не может служить самостоятельным правовым основанием удовлетворения его требований, и отклоняется судом как несостоятельный.

При указанных обстоятельствах следует признать, что спорная квартира, в которой проживает истец, сохраняет статус аварийного жилья, доказательств обратного истцом суду не представлено, которое не подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.

Проанализировав все установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований о признании права собственности в порядке приватизации, отказать, так как --, расположенная по адресу: --, включена в реестр ветхого и аварийного жилищного фонда по муниципальному образованию город Свободный Амурской области по состоянию на -- на основании акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, и не подлежит приватизации. 

Поскольку договор социального найма не расторгнут, акт межведомственной комиссии не оспорен, не признан недействительным, собственник жилого помещения принимает действия, направленные на переселение жильцов дома, признанного в установленном порядке аварийным, суд считает недоказанным право собственности П. на спорное жилое помещение по одному из вышеперечисленных гражданско-правовых оснований возникновения такого права.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

в удовлетворении требований П. к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного Амурской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества - --, общей площадью 45,7 кв.м, в том числе жилой 30,7 кв.м, расположенную по адресу: Российская Федерация, --, отказать.

Судья Т. 

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 04 марта 2017 года. Судья Т. _______________