Дело № 2- 179\2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2018 год г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Губановой М.В.

При секретаре Бочениной Е.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска (ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Челябинска) о признании в части невключения периодов повышения квалификации незаконным решения ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Челябинска об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, взыскании расходов на оплату госпошлины и юридические услуги,

У С Т А Н О В И Л :

Истица, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ответчику, просила признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения периодов повышения квалификации, в связи с чем зачесть в специальный стаж для назначения пенсии по старости досрочно в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также просила обязать включить в специальный стаж в календарном исчислении указанные периоды, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины, 5000 рублей расходов на юридические услуги.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против исковых требований, поддержала доводы отказа во включении в специальный стаж оспариваемых периодов, изложенные в решении ответчика.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, истице решением ответчика от об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях "№ 400-ФЗ от 28.12.2012 года в связи с недостаточностью специального стажа. На момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ), специальный стаж - 29 лет 3 месяца 13 дней.

Истица просила обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Итого 5 мес. 17 дней. 

В указанные периоды истица работала в Челябинском областном госпитале инвалидов Великой Отечественной войны, в ГУ «Челябинский областной госпиталь для инвалидов Великой Отечественной войны». 

Как следует из решения ответчика, указанные периоды не зачтены ответчиком в специальный стаж истицы, так как включение указанных периодов в спецстаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 года № 516 ( л.д.10).

В силу ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан, повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников, положениями ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, ст. 166, 187 Трудового кодекса РФ работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, гарантируется сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы. 

Согласно абзаца 2 статьи 116 КЗОТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, статье 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно ст. ст. 166, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждены оспариваемым решением об отказе в установлении пенсии УПФР в Советском районе г. Челябинска. 

Истица направлялась на курсы повышения квалификации в период работы в Челябинском областном госпитале инвалидов Великой Отечественной войны, в ГУ «Челябинский областной госпиталь для инвалидов Великой Отечественной войны» в должности врача терапевта участкового, который, в соответствии с решением ответчика, зачтен ответчиком в спецстаж истицы в добровольном порядке.

Согласно представленной справке Челябинского областного клинического терапевтического госпиталя для ветеранов войны, приказами о направлении на повышение квалификации в вышеуказанные периоды истица направлялась работодателем для прохождения курсов повышения квалификации с сохранением среднего заработка. 

Судом установлено, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации имели место, когда истица работала в должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации являлось необходимым условием дальнейшей работы истицы, суд полагает возможным включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В спорные периоды за истицей сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, и, учитывая, что Правила N 516 от 11.07.2002 не содержат указание на эти периоды, как исключающие их зачет в целях исчисления льготного трудового стажа, суд приходит выводу об удовлетворении заявленных требований об обязании включить спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В силу ст. 98, 100 ГПК РФ и с учетом принципов разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату госпошлины 300 рублей, а также расходы на юридические услуги в размере 3000 рублей, подтвержденные представленной в материалы дела распиской о передаче 5000 рублей за оказание юридических услуг. 

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска (ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Челябинска) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, взыскании расходов на оплату госпошлины и юридические услуги.

Обязать ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Челябинска включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска (ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Челябинска) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы на юридические услуги 3000 рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Губанова М.В.