РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казариной Н.А., при секретаре Дроздовой С.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-801/2023 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Слюдянского городского поселения Слюдянского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд. в обоснование которого указала, что ФИО1 и ФИО2 являются родными братьями, прописаны с 1991 и 1994 года, соответственно, и постоянно проживают в квартире по адресу: "АДРЕС".

Данная квартира досталась им от матери А., умершей "ДАТА". При этом документы о праве собственности или ордер на передачу данной квартиры истцам или их матери отсутствуют как в администрации Слюдянского городского поселения, так и у истцов.

Указанная квартира является собственностью Слюдянского муниципального образования. Дом, в котором находится квартира признан аварийным и подлежащим сносу.

Признание права пользования на спорную квартиру позволит истцам получить от Слюдянского муниципального образования по программе переселения из ветхого и аварийного жилья другое жилое помещение, пригодное для проживания.

На протяжении длительного времени истцы проживают в жилом помещении, открыто и непрерывно пользуются им, несут расходы по их сохранению.

Таким образом, они приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "АДРЕС", на основании статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, так как были вселены в качестве членов семьи матери, утратившими право пользования не признаны.

В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим в период вселения истцов, прописка имела не уведомительный, а разрешительный характер, и сам факт регистрации порождал права и обязанности. 

Основанием возникновения прав на жилое помещение в домах государственного жилищного фонда является договор социального найма жилого помещения, который имеет бессрочный характер, считается заключенным с момента достижения соглашения между сторонами.

Сам факт отсутствия у истцов ордера на спорное жилое помещение не препятствует признанию за ними такого права, поскольку фактически между истцами и ответчиком сложились отношения социального найма жилого помещения.

На основании вышеизложенного, просят признать за ФИО1, "ДАТА" рождения, и ФИО2, "ДАТА" рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "АДРЕС", на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнил, что они жили по адресу: "АДРЕС", являлись многодетной семьей. Им выделила квартиру № ***, они объединили две квартиры в одну. В одной жил он, в другой ФИО1. На данный момент дом в аварийном состоянии, проживать там невозможно. Квартира принадлежала их матери- А. Кроме него и брата зарегистрированных лиц нет. 

Истец ФИО1 также на удовлетворении исковых требований настаивал, подтвердил пояснения ФИО2 

Представитель ответчика администрации Слюдянского городского поселения ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что администрация Слюдянского городского поселения по удовлетворению заявленных требований не возражает, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Поскольку, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, суд, выслушав мнение истцов, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истцов, приняв во внимание позицию ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством, в том числе стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях (статья 40 Конституции РФ).

Объектом спорных правоотношений является жилое помещение – квартира с кадастровым номером № ***, расположенное по адресу: "АДРЕС".

Согласно выписке из ЕГРН от "ДАТА" квартира является собственностью Слюдянского муниципального образования; право зарегистрировано "ДАТА".

Согласно поквартирной карточке на дату "ДАТА" в квартире с "ДАТА" и с "ДАТА" имеют регистрацию ФИО1 и ФИО2, соответственно. Иных лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, не имеется. 

Согласно справке администрации Слюдянского городского поселения от "ДАТА" ордер, выданный на жилое помещение, расположенное по адресу: "АДРЕС", с кадастровым номером № ***, отсутствует. Данное жилое помещение находится в собственности Слюдянского муниципального образования. 

В судебном заседании были допрошены свидетели, которые суду показали.

Так, свидетель В. суду показал, что истцов знает примерно с 1993 года, они проживали на адресу: "АДРЕС", квартира первая с торца, все это время они жили там с мамой, А.. Сейчас дом признали аварийным, они не могут там проживать.

Свидетель Г. суду показал, что истцов знает с детства, истцы проживали по адресу: "АДРЕС", с мамой, тетей А., они все время проживали по данному адресу.

Из свидетельств о рождении № *** и № *** ФИО1, "ДАТА" рождения, и ФИО2, "ДАТА" рождения, соответственно, следует, что их родителями являются Б. и А.. 

Согласно свидетельству о смерти № *** А. "ДАТА" умерла. 

В силу положений ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР (документ утратил силу с 1 марта 2005 года) граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно положениям ст. 47 вышеуказанного кодекса единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдается исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР (ст. 51 ЖК РСФСР).

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 ЖК РСФСР). 

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (ст. 53 ЖК РСФСР).

В силу положений ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской федерации (вступил в силу с 1 марта 2015г.).

Так, основанием для возникновения жилищных прав и обязанностей у гражданина в силу п. 2 статьи 10 ЖК РФ является акт органа местного самоуправления. Принятие решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма (ст.57 ЖК РФ).

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Документ, подтверждающий жилищные права ФИО1 и ФИО2 и их предшественника - матери А. на квартиру – ордер, суду не предоставлен. Вместе с тем суд учитывает, что вселение А. с детьми – истцами в жилое помещение было произведено с согласия наймодателя, жилищные права истцов возникли в установленном законом порядке; между наймодателем и нанимателем был заключен договор найма жилого помещения. Впоследствии жилищные права А. и членов ее семьи в отношении квартиры ни органом местного самоуправления, ни иными лицами не оспаривались; судебным решением истцы утратившими право пользования жилым помещением не признавались. Данный факт ответчиком не оспаривался.

В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР Постановлением Совмина РСФСР от 25.09.1985 N 415 были утверждены «Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР» и «Типовой договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР».

Так, согласно п.9 «Правил…» наниматель, в том числе обязан а) обеспечивать сохранность жилых помещений, б) использовать жилое помещение по прямому назначению, в) соблюдать санитарно-гигиенические правила, д) своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги.

Статьей 3 ЖК РФ также прописано, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению, 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истцы пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Вместе с тем, согласно Акту обследования многоквартирного дома "АДРЕС", от "ДАТА", Заключения от "ДАТА", Распоряжения главы ФИО4 № *** от "ДАТА" многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. 

На основании изложенного, суд находит обоснованным требование ФИО1, ФИО2 о признании права пользования жилым помещением по адресу: "АДРЕС", на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Слюдянского городского поселения Слюдянского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить. 

Признать за ФИО1, "ДАТА" рождения, СНИЛС № ***, и ФИО2, "ДАТА" рождения, СНИЛС № ***, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: "АДРЕС", кадастровый № ***, на условиях договора социального найма. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Казарина 

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2023.