УИД 02RS0011-01-2024-000684-64 Дело № 2-309/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2024 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе: 

председательствующего судьи Поленниковой Т.В., 

при секретаре Сенбиновой М.О.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению З.Н. к Администрации муниципального образования «Шебалинский район» о признании права собственности на самовольную постройку, 

установил:

З.Н. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Шебалинский район» о признании за истцом права собственности на объект недвижимости «коровник», общей площадью 1 308,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер изъят>, площадью 8060 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу постановлением 

<

Номер изъят>-п администрации МО «Шбалинский район» от 

<

ДАТА> предоставлен земельный участок, кадастровый номер 

<

Номер изъят>, площадью 8060кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, без проведения аукциона. На основании чего с истцом был заключен договор аренды 

<

Номер изъят> от 

<

ДАТА>, сроком на 15 лет, по 

<

ДАТА>, договор аренды прошел государственную регистрацию 

<

ДАТА>. Истец являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер изъят>, площадью 8060кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> без выдачи разрешения на строительство, построила на земельном участке коровник, общей площадью 1308,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на объект от 

<

ДАТА>, изготовленного МУП « БТИ» МО «Майминский район». Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию коровника истец обратилась в Администрацию района МО «Шебалинский район», но ввиду отсутствия сведений о выдачи разрешения на строительство «коровника» на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, истцу было отказано в таком разрешении. В устном порядке истцу было предложено обратиться с исковыми требованиями в суд по самовольной постройке. Возведенный истцом «коровник» имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке, но без получения разрешительных документов. По заявлению З.Н. постановлением 

<

Номер изъят>-п от 

<

ДАТА> Администрация района МО «Шебалинский район» постановила утвердить градостроительный план земельного участка №

<

Номер изъят>, имеющего кадастровый номер 

<

Номер изъят>, площадью 8060 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> Существование «коровника» в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан. Признать право собственности на самовольную постройку в настоящее время истец может только в судебном порядке.

Истец З.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика Администрации МО «Шебалинский район» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до судебного заседания представив заявление о признании иска. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, пришел к следующему. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

На основании п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ГК РФ.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1). 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Использование самовольной постройки не допускается. 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2). 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3). Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. 

В соответствии с положениями частей 2 и 3 статьи 37 ГК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. 

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного поселения и (или населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка). 

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно - делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). 

Из материалов дела следует, что согласно договору аренды земельного участка от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят> МО «Шебалинский район» (Арендодатель) предоставил З.Н. (Арендатор) в аренду земельный участок из земель – населенных пунктов, находящийся по адресу: 

<

адрес> в границах, указанных в кадастровом паспорте участка от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>, с кадастровым номером 

<

Номер изъят>, общей площадью – 8060 кв.м. для размещения объектов сельскохозяйственного назначения (п. 1.1). Срок аренды участка устанавливается, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> (п. 2.1 Договора). 

Из постановления зам. главы администрации МО Шебалинский район» от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>-п следует, что земельный участок, площадью 8060 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, предоставлен З.Н., без проведения аукциона, в аренду сроком на 15 лет.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят> и выписки из ЕГРН от 

<

ДАТА> № КУВИ – 

<

Номер изъят> следует, что земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер изъят> расположен по адресу: 

<

адрес>, площадью 8060+/-63 кв.м., категория – земли населенных пунктов для размещения объекта сельскохозяйственного назначения, данные о правообладателе отсутствуют, ограничение прав и обременение объекта недвижимости – аренда, срок действия с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, на основании договора аренды земельного участка 

<

Номер изъят> от 

<

ДАТА>. 

Согласно техническому паспорту объекта от 

<

ДАТА> коровник, расположенный по адресу: 

<

адрес> инвентарный номер 

<

Номер изъят>, назначение не жилое здание, год постройки 2011, общая площадь здания 8060 кв.м., число этажей надземной части 1, техническое описание конструктивных элементов и определение физического износа основных строений, отапливаемых пристроек жилого дома хорошее, процент износа составляет 34%. 

Постановлением Администрации МО Шебалинский район» от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>-п утвержден градостроительный план земельного участка № 

<

Номер изъят>, имеющего кадастровый номер 

<

Номер изъят>, по адресу: 

<

адрес>

Согласно ответу отдела градостроительства и архитектуры МО «Шебалинский район», объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер изъят> является самовольно построенным объектом, соответствующий градостроительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

З.Н. земельный участок был предоставлен в аренду до 

<

ДАТА>. 

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

Из содержания указанной правовой нормы и разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). 

Суд считает, что исследованные документы подтверждают, что спорный объект имеет неразрывную связь с земельным участком, технические характеристики и степень готовности этого объекта указывают на то, что перемещение объекта невозможно без его разборки (без несоразмерного ущерба назначению объекта). 

При таком положении суд полагает, что спорное строение обладает соответствующими признаками недвижимой вещи. 

Права на данное строение как сооружение – коровник не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

При указанных обстоятельствах суд считает, что постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Поскольку истцом избран один из способов защиты права, предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации - путем признания права, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания за З.Н. права собственности на объект недвижимости «коровник», общей площадью 1 308,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер изъят>, площадью 8060 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление З.Н. к администрации муниципального образования «Шебалинский район» удовлетворить. 

Признать за З.Н., 

<

ДАТА> года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт 

<

Номер изъят> выдан 

<

адрес> 

<

ДАТА>, право собственности на объект недвижимости «коровник», общей площадью 1 308,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер изъят>, площадью 8060 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации прав З.Н. в Едином государственном реестре недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Председательствующий Т.В. Поленникова