Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Сычевой О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Камчатском крае о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Камчатском крае (далее – УСД в Камчатском крае) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания.

В обоснование требований указала, что решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания при УСД в Камчатском крае от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в удовлетворении заявления о назначении и выплате ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющей право на получение ежемесячного пожизненного содержания, но продолжающей работать, в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего такое право, а именно не был включен в стаж периода работы истца в аппарате мировых судей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мирового судьи судебного участка «Карагинский» Отдела мировой юстиции Корякского автономного округа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста, помощника мирового судьи Управления по обеспечению деятельности мировых судей Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мирового судьи Камчатского края Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края. Указала, что на момент обращения с заявлением о назначении ежемесячной надбавки она имела необходимый для назначения непрерывный стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении 14 лет 01 месяц 14 дней, стаж работы судьей 3 года 10 месяцев 13 дней. Считала решение об отказе во включении в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, стажа ее работы в аппарате мировых судей незаконным, так как в указанный период работы она занимала должности, требующие наличие высшего образования. При этом, как следует из должностных обязанностей помощника мирового судьи, он исполняет те же обязанности, что и помощник судьи федерального суда.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, ФИО1 просила возложить на УСД в Камчатском крае обязанность включить в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мирового судьи судебного участка «Карагинский» Отдела мировой юстиции Корякского автономного округа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста, помощника мирового судьи Управления по обеспечению деятельности мировых судей Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мирового судьи Камчатского края Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика Управления Судебного департамента в Камчатском крае ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, из которых следует, что решением Управления Судебного департамента в Камчатском крае правомерно было отказано ФИО1 во включении в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, заявленных периодов, поскольку время работы в аппарате мирового судьи не подлежит включению в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, в связи с тем, что работники аппарата мирового судьи состоят в штате специально уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, прием на работу и увольнение работников аппарата мирового судьи производится специально уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, а не мировым судьей. Кроме того, указал на то обстоятельство, что ФИО1 получила высшее юридическое образование только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в стаж работы судьи включается работа в должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование.

Третье лицо Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

С учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации» пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ) судьям Российской Федерации, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.

Статьей 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ установлено, что в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным п.п. 2 и 9 п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона Корякского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), «О государственной службе Корякского автономного округа», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, гражданам, претендующим на государственные должности государственной службы необходимо иметь: для ведущих государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж государственной службы на старших государственных должностях государственной должности или стаж работы по специальности не менее двух лет; для старших государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным;

В силу п. 1 ч. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации» в стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона Корякского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О государственной гражданской службе Корякского автономного округа», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, в число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты», относящимся ко всем группам должностей гражданской службы, а также к должностям гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты», относящимся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы, входит наличие высшего профессионального образования.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 2, ч.ч. 5, 6 ст. 4, ст. 5 Закона Корякского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О государственной гражданской службе Корякского автономного округа» должности гражданской службы подразделяются на следующие категории, в том числе: помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности Корякского автономного округа, руководителям государственных органов, срок полномочий которых ограничен, в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей; специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственным органом установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий или на определенный срок полномочий в случаях, установленных федеральными законами и настоящим Законом.

Должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Корякского автономного округа.

Должности гражданской службы категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Корякского автономного округа.

Реестр должностей утверждается постановлением губернатора Корякского автономного округа в соответствии с настоящим Законом, структурой государственных органов, а также с учетом Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» должности гражданской службы подразделяются, в том числе, на следующие категории: руководители, помощники (советники), специалисты.

Должности гражданской службы подразделяются, в том числе, на следующие группы: ведущие должности гражданской службы, старшие должности гражданской службы (ч. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования. Для замещения должностей гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)" ведущей группы должностей гражданской службы, категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования.

Согласно реестру должностей государственной гражданской службы Корякского автономного округа, утвержденному постановлением администрации Корякского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, должности ведущего специалиста, помощника мирового судьи отнесены к старшей группе должностей категории «специалисты».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена на государственную должность Корякского автономного округа помощника мирового судьи в Аппарате мирового судьи судебного участка «Карагинский», что подтверждается копией приказа Отдела мировой юстиции Администрации Корякского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №к, записью в трудовой книжки истца (том 1 л.д.19, 144).

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего помощника мирового судьи, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Отделом мировой юстиции Администрации Корякского автономного округа, помощник мирового судьи Отдела мировой юстиции Корякского автономного округа является государственным гражданским служащим, замещающим старшую государственную гражданскую должность категории специалисты государственной гражданской службы Корякского автономного округа. На должность помощника мирового судьи назначается лицо (по результатам конкурса на замещение вакантной должности либо состоящее в резерве кадров), имеющее высшее образование по специальности «юриспруденция», имеющее стаж гражданской службы не менее трех лет. При этом в должностные обязанности помощника мирового судьи входит решение вопросов организационно-правового, кадрового, финансового и другого ресурсного обеспечения судебного участка во взаимодействии с Отделом мировой юстиции Корякского автономного округа, обеспечение непосредственного исполнения полномочий мирового судьи (том 1 л.д. 26-28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончила ГОУ высшего профессионального образования «Волгоградский государственный педагогический университет» с присуждением квалификации «учитель-логопед» по специальности «Логопедия», что подтверждается копией диплома серии ВСБ № (том 1 л.д. 153-155).

В соответствии с копией диплома серии ВСГ №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончила ФГОУ высшего профессионального образования «Волгоградская академия государственной службы» с присуждением квалификации «юрист» по специальности «Юриспруденция» (том 1 л.д. 150-152).

ДД.ММ.ГГГГ Отдел мировой юстиции Корякского автономного округа был упразднен; в состав аппарата губернатора и Правительства Камчатского края вошло Управление по обеспечению деятельности мировых судей аппарата губернатора и Правительства Камчатского края, осуществляющее функции отдела мировой юстиции администрации Корякского автономного округа и отдела аппарата мировых судей в Камчатской области аппарата администрации Камчатской области (Постановление Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №м/с ФИО1 была назначена в порядке перевода из Отдела мировой юстиции Корякского автономного округа на ведущую государственную должность государственной гражданской службы Камчатского края категории «специалисты» - ведущим специалистом судебного участка 

<

адрес> Управления по обеспечению деятельности мировых судей аппарата Губернатора Правительства Камчатского края (том 1 л.д. 20, 146), а распоряжением Губернатора Камчатского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ назначена на ведущую должность государственной гражданской службы Камчатского края категории «помощники (советники)» помощником мирового судьи Камчатского края Управления по обеспечению деятельности мировых судей в связи с заменой с ДД.ММ.ГГГГ должности ведущего специалиста категории «специалисты» на должность помощника мирового судьи категории «помощники (советники)» (том 1 л.д. 20, 21). Указанные обстоятельства также подтверждаются копией служебного контракта №, копией распоряжения Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р (том 1 л.д. 29-35, 147).

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего ведущего специалиста (помощника мирового судьи), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, ведущий специалист (помощник мирового судьи) является государственным гражданским служащим, замещающим ведущую государственную гражданскую должность категории «специалисты» государственной гражданской службы Камчатского края. На указанную должность назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, стаж государственной гражданской службы РФ, государственной службы РФ и иных видов не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет. При назначении на должность ведущего специалиста устанавливаются следующие специальные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, в частности, наличие квалификации «юрист» (том 1 л.д.36-41).

Приказом руководителя Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ замещала должность помощника мирового судьи Камчатского края ФИО5, относящуюся к ведущей должности государственной гражданской службы Камчатского края категории «помощники (советники)», что также подтверждается копией служебного контракта №, записью в трудовой книжке (том 1 л.д. 22, 42-48, 148).

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего помощника мировых судей Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, должность помощника мировых судей отнесена в ведущей группе должностей государственной гражданской службы Камчатского края категории «помощники (советники)». На указанную должность назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, стаж государственной гражданской службы РФ, государственной службы РФ и иных видов не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет. При назначении на должность помощника мирового судьи устанавливаются следующие специальные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, в частности: наличие квалификации «юрист» (том 1 л.д.49-53).

В соответствии с должностным регламентом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, на указанную должность помощника мирового судьи назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование (том 1 л.д.54-59). 

В соответствии с должностным регламентом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, на указанную должность помощника мирового судьи назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование (том 1 л.д.60-64).

Приказом Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, помощник мирового судьи, освобождена от занимаемой должности и уволена ДД.ММ.ГГГГ, служебный контракт с ФИО1 расторгнут в связи с назначением ДД.ММ.ГГГГ на должность мирового судьи судебного участка № в Камчатском крае с трехлетним сроком полномочий (том 1 л.д. 24, 149).

Постановлением Законодательного собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность мирового судьи судебного участка № Мильковского судебного района Камчатского края с десятилетним сроком полномочий (том 1 л.д. 25).

В судебном заседании также установлено, что решением Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания УСД в Камчатском крае от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении ее заявления о назначении и выплате ей ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющей право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающей работать, в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на получение ежемесячного пожизненного содержания, поскольку время работы истца в старшей государственной должности областной государственной службы помощника судьи отдела мировой юстиции администрации Корякского автономного округа; ведущего специалиста, помощника мирового судьи Управления по обеспечению деятельности мировых судей Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края; помощника мирового судьи Камчатского края Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включено в стаж работы в качестве судьи, ввиду того, что работники аппарата мирового судьи состоят в штате специально уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, прием на работу и увольнение работников аппарата мирового судьи производятся специально уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а не мировым судьей (том 1 л.д. 14-16).

В соответствии с п. 3.1 Инструкции «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении», утвержденной приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №кд/234 (в ред. Приказа Верховного Суда РФ №кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) для судей, назначенных (избранных) на должность до ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в должности (качестве) судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается, среди прочего, время работы в аппаратах судов общей юрисдикции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование (том 1 л.д. 100-104).

Время работы на должностях, перечисленных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящей Инструкции, включается в стаж работы в качестве судьи, если эта работа предшествовала назначению (избранию) на должность судьи (п. 3.3 Инструкции).

Из положений Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» следует, что судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а в случаях, ими предусмотренных, также и законами субъектов Российской Федерации. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Организационное обеспечение деятельности судов по осуществлению правосудия возложено на аппараты этих судов, которые подчиняются председателю соответствующего суда.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации. Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта Российской Федерации. 

Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 3 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ).

В силу ст.ст. 10, 10(1), 11 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мировых судьях в Камчатском крае» аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. Аппарат мирового судьи состоит из помощника судьи, секретаря судебного заседания, секретаря судебного участка. Работники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими Камчатского края в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. Штатное расписание аппарата мирового судьи утверждаются Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края. Прием и увольнение работников аппарата мирового судьи осуществляются в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

Организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края.

Финансовое обеспечение деятельности мировых судей (за исключением расходов, обеспечение которых в соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации) осуществляется Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края за счет средств краевого бюджета. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии с нормами, установленными для судов общей юрисдикции.

Аналогичные положения содержались в ст.ст. 11, 12 ранее действовавшего Закона Камчатской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мировых судьях в Камчатской области», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, согласно которым для обеспечения работы мировых судей создается аппарат мирового судьи, структура и штатное расписание которого утверждаются администрацией Камчатской области с учетом нормативов, определенных для федеральных судов, и в соответствии с Законом Камчатской области «О государственной службе Камчатской области». Работники аппарата мирового судьи являются областными государственными служащими в соответствии с Законом Камчатской области «О государственной службе Камчатской области». Финансовое содержание аппаратов мировых судей в Камчатской области осуществляется за счет средств областного бюджета, в порядке, определяемом администрацией Камчатской области. 

Из приведенных законодательных актов следует, что для организационного обеспечения деятельности мирового судьи по осуществлению правосудия создается аппарат, который является самостоятельным органом со своей структурой и штатным расписанием, утвержденными по нормативам, определенным для федеральных судов. Его работой руководит мировой судья. Региональному законодателю предоставлено лишь право устанавливать его структуру и штатное расписание.

Исходя из буквального толкования ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ, время работы на должностях, указанных в п.5 ст.4 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», включается в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, только в том случае, если указанные должности содержались в штатных расписаниях судов и органов юстиции.

Согласно штатным расписаниям, действовавшим в период с 2002 года по 2012 год, должности, занимаемые ФИО1, были включены в штатные расписания Отдела мировой юстиции Корякского автономного округа, Управления по обеспечению деятельности мировых судей аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края (том 1 л.д. 159, 162-174, 175-176, 185-191, 193-196, 197-204, 206-210, 213-216, 219-222, 237-239, 241, 242-248, том 2 л.д. 2-26, 49-59). 

В силу принципа единства правовых и организационных основ государственной службы, предполагающего законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы, структура органов, наименования, категории, группы должностей и основные требования к государственным служащим в субъекте Российской Федерации должны быть такими же, как и предусмотренные для федеральной государственной службы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, основной задачей помощника мирового судьи является организация деятельности мирового судьи. На указанную должность назначается лицо с высшим профессиональным образованием по юридической специализации, имеющее соответствующий стаж государственной гражданской службы или стаж, необходимый для выполнения должностных обязанностей по данной должности.

Из материалов дела следует, что в спорный период истец проходила государственную службу в должностях помощника мирового судьи, ведущего специалиста с фактическим выполнением обязанностей помощника мирового судьи.

Несмотря на то, что аппарат мировых судей в спорный период отнесен к органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, его функции и предназначение являлись аналогичными функциям аппарата федеральных судов общей юрисдикции, направленные на создание условий, обеспечивающих судьям их деятельность по осуществлению правосудия. Помощники мировых судей, входящие в аппарат мирового судьи, также как и помощники судей краевых и районных судов, входящие в аппарат этих судов, являются государственными служащими, к ним предъявляются одинаковые требования и они выполняют одни и те же функции.

В силу п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации» все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом, который проявляется в общем для всех судей в Российской Федерации (в том числе и мировых) круге основных прав, обязанностей и ограничений. Снижение уровня гарантий статуса судей недопустимо.

Для всех судей законодательством предусмотрены одинаковые условия для назначения ежемесячного пожизненного содержания. Соответственно при выполнении одной и той же работы в аппарате федеральных судов и в аппарате мировых судей, не включение одной из них в стаж работы в качестве судьи, дающего право на получение ежемесячного пожизненного содержания, ведет к нарушению принципа единства судей, к различиям в их правовом статусе, дискриминации и фактически к лишению предусмотренной законом такой гарантии, как право на ежемесячное пожизненное содержание.

Работа в должности помощника мирового судьи, ведущего специалиста, является работой по юридической специальности, требующей высшее юридическое образование и должна включаться в стаж, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания. То обстоятельство, что высшее юридическое образование было получено ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием для отказа во включении стажа работы, предшествовавшего получению высшего юридического образования, в стаж работы, дающий право на получение всех видов выплат и льгот, так как ФИО1 уже занимала должность, требующую наличия высшего профессионального образования. Буквальное толкование ст. 7 Федерального закона № 6-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ связывает основание включения в стаж работы судьи, дающий право на получение всех видов выплат и льгот, с необходимостью непосредственного занятия должности, для замещения которой требуется высшее юридическое образование, а не с наличием у лица высшего юридического образования. 

Истец в спорный период времени осуществляла свою трудовую деятельность в аппарате суда в должностях, требующих высшее образование, предусмотренных штатными расписаниями аппарата мировых судей.

На основании изложенного, основываясь на указанных нормах права, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о возложении на Управление Судебного департамента в Камчатском крае обязанности включить в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мирового судьи судебного участка «Карагинский» Отдела мировой юстиции Корякского автономного округа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста судебного участка 

<

адрес> Управления по обеспечению деятельности мировых судей аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мирового судьи Камчатского края Управления по обеспечению деятельности мировых судей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мирового судьи Камчатского края Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Управление Судебного департамента в Камчатском крае обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мирового судьи судебного участка «Карагинский» Отдела мировой юстиции Корякского автономного округа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста судебного участка 

<

адрес> Управления по обеспечению деятельности мировых судей аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мирового судьи Камчатского края Управления по обеспечению деятельности мировых судей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мирового судьи Камчатского края Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.В. Сычева

Копия верна: 

Судья О.В. Сычева