2а-1686/2025

24RS0013-01-2024-006918-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

16.06.2025г. п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.

при секретаре – помощнике судьи Рудикове С.Н.

с участием: административного истца ФИО2 и его представителя ФИО7, действующего по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности.

В обоснование требований указал на то, что является должником по находящемуся на исполнении в ОСП по 

<

адрес> сводному исполнительному производству №-сд, с предметом исполнения- взыскание сумм, общая сумма долга составляет 4568199,25 руб. 

Судебным приставом–исполнителем установлены запреты на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника: 

<

адрес> а в 

<

адрес> кадастровый № кадастровой стоимостью 2903159,17 руб. и земельные участки: 

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 46150 рублей, кадастровый номер № кадастровой стоимостью 224280 рублей, кадастровый № кадастровой стоимостью 179424 рублей, кадастровый номер № кадастровой стоимостью 159520 рублей,

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 179424 рублей, 

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 179424 рублей, 

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 149520 рублей, 

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 149520 рублей, кадастровый номер № кадастровой стоимостью 179424 рублей, 

кадастровый № кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 346150 рублей,

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 346150 рублей, кадастровый номер № кадастровой стоимостью 224280 рублей, кадастровый номер № кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 179424 рублей, 

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 149520 рублей, 

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 149520 рублей.

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 179424 рублей.

кадастровый номер № кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый № кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый № кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый номер №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый номер 24:11:0310407:477- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый номер 24:11:0310407:513- кадастровой стоимостью 224280 рублей, 

кадастровый №- кадастровой стоимостью 1430170 рублей, с чем административный истец не согласен. Всего на общую сумму кадастровой стоимости 21808099 рублей.

Кроме того, запретительные меры приставом наложены па объекты недвижимости, которые принадлежат истцу, земельные участки:

кадастровый №- кадастровой стоимостью 239565 рублей, кадастровый № кадастровой стоимостью 239565 рублей, кадастровый № кадастровой стоимостью 239565 рублей, кадастровый № кадастровой стоимостью 149520 рублей, кадастровый № кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый № кадастровой стоимостью 149520 рублей, кадастровый № кадастровой стоимостью 179424 рублей, кадастровый № кадастровой стоимостью 149520 рублей, кадастровый № кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый помер № кадастровой стоимостью 149520 рублей, кадастровый № кадастровой стоимостью 239565 рублей, кадастровый № кадастровой стоимостью 239565 рублей,

кадастровый помер № кадастровой стоимостью 346150 рублей, кадастровый № кадастровой стоимостью 149520 рублей, 

кадастровый № кадастровой стоимостью 179424 рублей, кадастровый № кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей, 

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей, 

кадастровый №.0310407:107- кадастровой стоимостью 179424 рублей

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей, 

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый № -.0310407:100- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 224280 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 346150 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый № -.0310407:417- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей, кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 239555 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 346150 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый № - кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 149520 рублей,

кадастровый №- кадастровой стоимостью 179424 рублей,

кадастровый номер №

№

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№ 

№ 

№ 

№ 

№

№

№

№ 

№

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Судом к участию в деле административным соответчиком привлечено ГУФССП по 

<

адрес>. 

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель - ФИО3, требования административного иска поддержали, уточнив их, просили признать незаконным и необоснованным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> ФИО4 от 08.06.2022г. о запрете на совершение действий по регистрации (487627061/2428) в отношении имущества ФИО1 по причине несоразмерности размера долга кадастровой стоимости имущества должника, освободив имущество от ареста (обеспечительных мер) (л.д.160-163, 168 том3). Пояснили, что судебный пристав –исполнитель необоснованно вынес постановление о запрете на совершение регистрационных действий с его имуществом, запрет наложен на все имущество, в том числе - квартиру, в которой проживает. Совокупная стоимость недвижимого имущества, на которое наложен запрет значительно превышает размер долга ФИО1 по исполнительному производству, что не отвечает принципу соразмерности.

ФИО1 не возражает, чтобы запрет на совершение регистрационных действий был сохранен в отношении части земельных участков (л.д.164 т.3), с иного имущества запрет необходимо снять. 

Административные ответчики - ОСП по 

<

адрес>, ГУФССП по 

<

адрес>, заинтересованные лица – Росреестр, ИФНС №, ИФНС №, АО «ТБанк», ФИО5, ПАО «Россети Сибирь», ФИО6, ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были уведомлены. 

Росреестр просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закона об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Обязательным условием удовлетворения административного искового заявления о признании действий судебного пристава-незаконными является совокупность следующих условий: 1) установления незаконности действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и 2) нарушение им прав административного истца. 

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, в целях исполнения возложенных на судебных приставов-исполнителей задач судебному приставу-исполнителю необходимы к совершению исполнительные действия в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень мер принудительного исполнения, который также не является закрытым. Мероприятия, проводимые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, должны быть эффективны. Осуществляемые им действия в рамках исполнительного производства должны быть оптимально организованы, целесообразны и максимально направлены на скорейшее исполнении исполнительного документа.

Таким образом, при оспаривании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя подлежит установлению, в том числе, и степень их эффективности и направленности на достижение целей исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов, установлен статьей 64 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительными действиями, согласно статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 42 названного постановления перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые Федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Из дела следует, что на день рассмотрения дела ФИО1 является должником по 38 исполнительным производствам на общую сумму 3 885 454,99 руб. (л.д.46-51 том2). На момент принятия судебным –приставом- исполнителем оспариваемого постановления - ДД.ММ.ГГГГ являлся должником по 20 исполнительным производствам. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> принято постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащих ФИО1 земельных участков (л.д.44-88 том3). 

Из оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный акт принят в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, выражен в запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих административному истцу объектов недвижимого имущества. Указанное не лишает должника владеть и пользоваться имуществом, не предполагает изъятие объектов недвижимости и их реализацию либо передачу взыскателю.

Объявленный в отношении имущества должника оспариваемым постановлением запрет на совершение регистрационных действий является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя (взыскателей) и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы должника ФИО1

Вопреки утверждениям административного истца в судебном заседании о несоразмерности примененных мер постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, установленный запрет сам по себе не нарушает принцип соотносимости мер принудительного исполнения объему требований по исполнительному документу, поскольку принят для обеспечения исполнения требований исполнительного документа, в том числе в целях обеспечения сохранности имущества.

Судебным приставом-исполнителем постановление от 08.06.2022г. в пределах его компетенции, при наличии достаточных к тому данных, оснований для признания его незаконным не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по 

<

адрес>, ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным постановление о запрете действий по регистрации от 08.06.2022г. в отношении недвижимого имущества ФИО1, снятии №

№

№

№

№ 

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме (27.06.2025г.) через Емельяновский районный суд 

<

адрес>. 

Судья: О.М. Оголихина