Дело № 7-12-44/2024

Первая инстанция № 5-297/2024

УИД 75RS0001-02-2024-001272-59

Судья Гусманова И.С. 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 марта 2024 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника, 

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 28 февраля 2024 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1 угли, родившегося 

<

Дата>, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 28 февраля 2024 года (л.д. 15-17) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе (л.д. 21-22), поданной в Забайкальский краевой суд, его защитник С.А. Батомункуева просит постановление изменить, заменив назначенное наказание административным штрафом в порядке части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 и С.А. Батомункуева жалобу поддержали, представитель административного органа ФИО2 против её удовлетворения возражал.

Выслушав их и исследовав дело, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 1 статьи 5 которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон N 114-ФЗ) иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Статьёй 27 (подпункт 12 части 1) Закона N 114-ФЗ установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Из материалов дела следует, что 28 февраля 2024 года в 11 часов в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю по адресу: Забайкальский край, город Чита, Центральный административный район, ул. Ленина, 65, обнаружен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли правил въезда в Российскую Федерацию, что выразилось в его въезде в Российскую Федерацию 21 февраля 2024 года вопреки вышеприведённым требованиям миграционного законодательства, так как ранее он уже пребывал в Российской Федерации в периоды с 20 сентября по 20 декабря 2023 года и с 20 декабря 2023 года по 3 января 2024 года, что составило 107 суток

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 им не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), объяснениями ФИО1 (л.д. 3) и иными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Основания для изменения назначенного иностранному гражданину наказания отсутствуют – в условиях, когда он ранее (в течение года) уже привлекался за аналогичное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, (л.д. 3, 9). Данное обстоятельство свидетельствует об устойчивом игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

Материалы рассматриваемого дела также свидетельствуют о том, что ФИО1 официальной работы и легального источника дохода в течение предыдущих длительных периодов пребывания в Российской Федерации не имел.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 административного наказания судьёй районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.

Таким образом, постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Положения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ к делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, неприменимы, поскольку санкция указанной нормы не предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обжалуемый акт отмене или изменению не подлежит. 

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 28 февраля 2024 без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков