РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года г. Нягань 

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием, 

представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с заявлением, которым просила обязать ответчика зачесть в специальный страховой стаж работы в районе Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с дата по дата в АОО «Кировская нефтегазоразведывательная экспедиция»; обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с дата, т.е. с даты возникновения права на пенсию с учетом спорного периода работы; кроме того просила взыскать с ответчика стоимость услуг представителя в размере 15 000 руб. и стоимость оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. 

Заявленные требования мотивированы тем, что дата истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, на что получила отказ по тем основаниям, что для назначения пенсии досрочно истец не имеет необходимого специального стажа работы в районе Крайнего Севера, так как представленная архивная справка не содержит сведения о выработанных календарных днях в оспариваемом истцом периоде работы. Вместе с тем, истец, со ссылкой на указанную архивную справку, полагает, что в период работы вахтовым методом выработала необходимое количество часов, установленных производственным календарем, за весь период льготного стажа, установленного Федеральным законом № 400-ФЗ.

Истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в суд не явилась, заявлением в адрес суда просила рассмотреть дело без её участия с участием её представителя. 

Представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований. 

Представитель ответчика заявленные требования не признала, суду пояснила, что отказ в досрочном назначении страховой пенсии мотивирован сведениями, указанными в архивной справке, которая не содержит в себе данных о фактической работе истца в спорный период, так как в справке указано о выходных днях в период с дата по дата, т.е. за весь период работы истца в АОО «Кировская нефтегазоразведывательная экспедиция». 

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле документы, суд приходит к следующему.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости дата, истец предоставила трудовую книжку, которая была принята ответчиком для учета периодов работы, а также архивную справку Государственного архива Кировской области от дата № из которой следует, что в период с дата по дата истцом отработано 950 дней вахтовым методом по 12 часов в день. Согласно записи в трудовой книжке фактически она уволена с дата.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Обосновывая отказ в досрочном назначении страховой пенсии истцу, ответчик указывает, со ссылкой на п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, о необходимом стаже работы в районе Крайнего Севера в количестве 12 лет, при этом истец, помимо достаточного общего трудового стажа в количестве 25 лет 05 месяцев 19 дней, имеет недостаточный специальный стаж работы в районе Крайнего Севера в размере 10 лет 07 месяцев 08 дней. Период работы с дата по дата в АОО «Кировская нефтегазоразведывательная экспедиция», где истец трудилась вахтовым методом в районе Крайнего Севера, не зачтен, так как архивная справка не содержит сведений о фактической работе истца в данный период.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истцом представлена трудовая книжка серии № заполненная дата. 

Согласно записей в трудовой книжке с 6 по 8, истец с дата была трудоустроена поваром 4 разряда в АОО «Кировская нефтегазоразведывательная экспедиция», где проработала до дата

Как следует из архивной справки Государственного архива Кировской области от дата №, в период с дата по дата истец фактически осуществляла трудовую деятельность, всего отработано за данный период 950 дней по 12 часов в день. Сведения о трудовой деятельности с дата по дата отсутствуют. 

Решением об отказе в установлении пенсии от дата №, ответчик зачел истцу период работы в АОО «Кировская нефтегазоразведывательная экспедиция» до дата, приняв во внимание ссылку в архивной справке об отработке до указанного времени 950 дней по 12 часов. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Истец, кроме трудовой книжки, представила архивную справку, которая не содержит в себе сведения о работе ФИО3 в спорный период, т.е. не указано количество отработанных дней и размер получаемой заработной платы, вместе с тем, в этой же справке указаны даты трудоустройства истца и её увольнения, что позволяет суду принять во внимание данные сведения, соответствующие записям в трудовой книжке.

В соответствии с действующей с 01 января 2019 года редакцией п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приложением 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ установлено, что в 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, для женщин составляет 51 год + 12 месяцев.

При этом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах страховая пенсия в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ с учетом стажа в районе Крайнего Севера и уменьшения возраста может быть назначена истцу по достижении ею возраста 51 год + 6 месяцев. Этого возраста истец достигла дата

Ссылка истца на количество отработанных часов в рассматриваемом случае правового значения не имеет, так как доказательств учета рабочего времени путем его суммирования за соответствующий период, истец суду не представила. 

Норма ст. 300 Трудового кодекса РФ, с ссылкой на которую истец указала в иске расчет отработанного времени судом применена быть не может, так как в спорный период времени данная норма не действовала. 

Таким образом, указанный истцом спорный период трудовой деятельности в районе Крайнего Севера подлежат учету в специальный страховой стаж работы как и весь остальной стаж, учтенный ответчиком по данным архивной справки и трудовой книжки. 

Отказывая истцу в досрочном назначении пенсии, ответчик указал в решении о наличии у ФИО3 страхового стажа в количестве 21 год 08 месяцев 04 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда №2-П 25 лет 05 месяцев 19 дней), стажа работы в районе Крайнего Севера 10 лет 07 месяцев 08 дней.

Пункт 6 ч.1 ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает для досрочного назначения страховой пенсии наличие страхового стажа не менее 20 лет и 12 календарных лет работы в районе Крайнего Севера. 

Принимая решение о зачете указанного истцом периода в специальный трудовой стаж, полагаю, что у истца, с учетом указанных периодов, возникает право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом достигнутого возраста и требований п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. 

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденном Постановлением Президиума от 27.09.2006, указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Оценивая исследованные доказательства, полагаю, что назначение истцу пенсии возможно с момента возникновения у неё такого права, т.е. с дата - исполнения ФИО3 51 года и 06 месяцев (с учетом её обращения к ответчику за месяц до исполнения указанного возраста). 

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец, заявляя требование о компенсации соответствующих расходов, представила суду оригинал договора на оказание юридических услуг от дата №, а также квитанцию, подтверждающую оплату оказанных услуг в сумме 15 000 руб. 

Учитывая объем проделанной работы, сложность рассмотренного дела, количество проведенных судебных заседаний, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 10 000 руб. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость оплаты государственной пошлины. 

Вместе с тем, учитывая, что ответчик по указанной категории дел освобожден от несения данного вида судебных расходов, в силу исполнения возложенных на него государственных полномочий, оплаченная истцом государственная пошлина не подлежит компенсации за счет средств Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, заявленные ФИО3, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) зачесть в специальный страховой стаж работы ФИО3 в районе Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с дата по дата в АОО «Кировская нефтегазоразведывательная экспедиция».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с дата

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) в пользу ФИО3 стоимость услуг представителя в размере 10 000 руб. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца с момента изготовления настоящего решения в полном объёме, через Няганский городской суд.

Судья П.В. Вараксин