Дело №12-196/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2020 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостанв составе: председательствующего судьи: Тухбатуллиной Л.Х.,

при секретаре Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Калининского района г.Уфы на постановление административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа город Уфы Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ без даты о привлечении к административной ответственности ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного по ч.2 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа город Уфы Республики Башкортостан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.16 КоАП Республики Башкортостан, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель прокурора Калининского района г.Уфы обратился в суд с протестом, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании помощник прокурора Петрова Р.В. протест поддержала по доводам в нем изложенным. 

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, не явилась, извещена надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа город Уфы Республики Башкортостан ФИО2, действующая по доверенности, просила отказать в удовлетворении протеста.

Изучив и оценив материалы административного дела, выслушав стороны, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 13.16 КоАП Республики Башкортостан предусмотрена административная ответственность за осуществление, организацию уличной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах, и установлена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст.26.2 п.1 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2, 3 ст.26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность.

В силу положений ст.2.1 ч.1 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 1 ст.2.2 КоАП Российской Федерации, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Положениями ст. 29.10 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления.

Между тем, в оспариваемом постановлении административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа не указана дата его принятия и размер штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.16 КоАП РБ.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией при Администрации Калининского района ГО г. Уфа были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных 

<

данные изъяты> об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа № б/н в отношении ФИО1 подлежит отмене.

При этом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек срок давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1 ч.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, является установленный законом порядок управления.

В соответствии со ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Поскольку в рассматриваемом случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, и правонарушение в соответствии со статьей 4.5 КоАП Российской Федерации не является длящимся, а двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента обнаружения совершенного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по статье 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях по настоящему делу начал течение с 22.02.2020 года и истек 22.04.2020 года.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Исходя из изложенного, постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа РБ №б/н о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа город Уфы Республики Башкортостан №б/н о привлечении ФИО1 к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренного по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Судья Л.Х. Тухбатуллина