КОПИЯ

УИД 66RS0044-01-2019-002048-12 Дело № 2-1777/2019

Мотивированное 

решение

 суда составлено 05 июля 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2019 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Бородулиной А.Г., 

при секретаре Шаймиевой К.И.,

с участием В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1777/2019 по иску В. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец В. обратилась в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии от 16.05.2019 № незаконным, обязании включить в специальный стаж период работы в ТОО «Пентахром» с 01.07.1993 по 30.04.1994, за вычетом 8 дней (11,12 января 1994 г., 26,27 января 1994 г., 11 марта 1994 г., 25,26 апреля 1994 г.) и назначить страховую пенсию досрочно по достижении возраста 52 лет с 28.05.2019 г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при выработке стажа работы на работах с вредными условиями труда от 3-х лет 9 –ти месяцев имеет право на назначение досрочной пенсии по достижении возраста 52 года. 29.04.2019 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением от 16.05.2019 г. в назначении досрочной пенсии было отказано, в связи с недостаточностью льготного стажа работы. На основании записей в трудовой книжке 01.08.1991 истец была принята на работу в Первоуральское производственное объединением «Хромпик» в цех № 5 аппаратчиком 2 разряда, 01.10.1991 переведена аппаратчиком сушки 2 разряда в том же цехе, 23.04.1992 переведена аппаратчиком очистки сточных вод 3 разряда в том же цехе, 30.06.1993 цех № 5 преобразован в ТОО Пентахром», истец была уволена переводом в ТОО «Пентахром» в ТОО «Пентахром», где продолжила работу аппаратчиком очистки сточных вод 3 разряда. Фактически истец осталась работать в прежнем цехе, на прежнем рабочем месте, продолжала выполнять прежние функциональные обязанности на том же оборудовании. 01.05.1994 в связи с присоединением ТОО «Пентахром» к АО «Хромпик» истец переведена в цех 5 аппаратчиком очистки сточных вод 3 разряда. Фактически продолжила работать в прежнем цехе, на прежнем рабочем месте, продолжала выполнять прежние функциональные обязанности на том же оборудовании. Период работы аппаратчиком очистки сточных вод в ТОО «Пентахром» должен быть принят ответчиком к учету в льготный стаж, так как в указанный период истец была занята на льготной работе идентичной той работе, которая принята ответчиком к зачету в льготный стаж в ППО и ОАО «Хромпик». В 1990 г.г. на базе ППО «Хромпик» создавались малые предприятия, куда переводом устраивались работники ППО «Хромпик», продолжая выполнять работу на прежних местах, в прежних профессиях, выполняя аналогичную работу. В цехе № 5 ППО «Хромпик» осуществлялось производство хромовых солей и их соединений. В июне 1993 года на базе цеха № 5 ППО «Хромпик» было организовано ТОО «Пентахром», куда были переведены все работники при сохранении фактического рабочего места с сохранением трудовой функции и производства. В мае 1994 года ТОО «Пентахром» снова стал цехом № 5 в составе АО «Хромпик». в уточняющих справках отражено, что выполняемая работа по профессиям аппаратчика, аппаратчика сушки, аппаратчика сточных вод в период работы с 01.08.1991 по 04.09.1996 относиться к работе по списку № 1. При этом указанный период охватывает периоды работы как непосредственно в ППО, ОАО «Хромпик», так и периоды работы в ТОО «Пентахром». Таким образом, истец полагает, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не обходимо включить в стаж работы во вредных условиях труда по профессии аппаратчик очистки сточных вод в ТОО «Пентахром», который составляет 9 мес. 22 дн. Всего стаж работы во вредных условиях труда по списку № 1 составляет 3 г. 9 мес. 15 дн., что дает право на назначение досрочной пенсии в 52 года.

В судебном заседании истец В. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в УПФР в г. Первоуральске в судебном заседании не присутствовал по неизвестной причине, хотя о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается записью в справочном листе, распиской в получении судебной повестки, отзывом, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование своих возражений представителем указано, что не был принят к зачету период работы истца с 01.07.1993 по 30.04.1994 г. в качестве аппаратчика в ТОО «Пентахром», так как не подтвержден факт льготной работы в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.01.2016 № 14н. В УПФР в г. Первоуральске имеется перечень льготных профессий ОАО «Хромпик», в котором есть сведения о создании совместных организаций (с долей участия ПО «Хромпик», но сведений по ТОО «Пентахром» не имеется. Право на досрочную пенсию В. не имеет, так как согласно ст. 30 ч. 1 п. 1 Федерального закона № 400 – ФЗ, необходимо льготного стажа минимум 03 года 09 месяцев. у истца на дату возникновения права, то есть на 28.05.2019 г. имеется страхового стажа 32 года 15 дней, льготный стаж составляет 02 года 11 месяцев 23 дня.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.04.2019 В. обратилась в УПФР в г. Первоуральске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Первоуральске (межрайонное) № от 16.05.2019 г. В. было отказано в назначении пенсии по пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого льготного стажа (л.д.11-13). На дату права, на 28.05.2019 г. у заявителя имеется страхового стажа 32 года 00 месяцев 15 дней, льготный стаж составляет 2 года 11 месяцев 23 дня.

Согласно указанному решению стаж на соответствующих видах работ, не принят к зачету за период:

с 01.07.1993 по 30.04.1994 в качестве аппаратчика в ТОО «Пентахром», так как не подтвержден факт льготной работы в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.01.2016 № 14н. В УПФР в г. Первоуральске имеется Перечень льготных профессий ОАО «Хромпик», в котором есть сведения о создании совместных организаций (с долей участия ПО Хромпик), но сведений по ТОО «Пентахром» не имеется.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "а" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом VII "Металлургическое производство (цветные металлы)", подразделом 20 "производство ртути, элементарной серы, ксантогената, мышьяка, хромовых солей, сернистого натрия, светосоставов, молибдата аммония, сталинита, их соединений" предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте оборудования в указанных производствах.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 пунктом 23 "Цехи, пределы и отделения по производству ртути, элементарной серы, ксантогената, мышьяка, хромовых солей, сернистого натрия, светосоставов, молибдата аммония, сталинита, их соединений" раздела VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" также предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте оборудования в указанных производствах.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке (л.д.14-20), В. с 01.08.1991 г. принята аппаратчиком 2 р. в цех № 5 ППО «Хромпик», 01.10.1991 г. переведена аппаратчиком сушки 2 р. в том же цехе, 23.04.1992 переведена аппаратчиком очистки сточных вод 3 р. в том же цехе, 14.12.1992 ППО «Хромпик» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Хромпик», 30.06.1993 цех № 5 преобразован в ТОО «Пентахром» (запись № 13), 30.06.1993 уволена переводом в ТОО «Пентахром» (запись № 14), с 01.07.1993 истец принята переводом в ТОО «Пентахром» аппаратчиком очистки сточных вод 3 р., 01.05.1994 в связи с присоединением ТОО «Пентахром» к АО «Хромпик» переведена аппаратчиком очистки сточных вод 3 р. Все произведенные записи в трудовой книжке заверены печатью ОАО «Хромпик».

Согласно справке ОАО «Хромпик» (л.д.22-23), В. работала в ОАО «Хромпик» с 01.01.1994 г. по 04.09.1996 г. До 01.01.1994 г. остановки предприятия не было, режим работы не менялся. Работала аппаратчиком очистки сточных вод полный рабочий день при полной рабочей неделе (5-дневка), отвлечений не было. С 11.01.1994 по 13.01.1994, 26.01.1994 по 27.01.1994, с 11.03.1994 по 11.03.1994, с 25.04.1994 по 26.04.1994 находилась в отпуске без сохранения заработной платы и вынужденном отпуске по производственной необходимости (остановка предприятия). 

В указанной справке данные в отношении В. были представлены на основании табелей учета рабочего времени за 1994-1996 г.г., приказов об остановках за 1994 -1996 г.г. 

В соответствии со справками ОАО «Хромпик» (л.д.24,25), составленными на основании технологического регламента за 1991-1996 г.г., табелей учета отработанного времени за 1991-1996 г.г., инструкции по технике безопасности за 1991-1996 г.г., штатного расписания за 1991-1996 г.г., В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списком № 1, VII, 20 п. с 01.08.1991 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.1994 г. по 04.09.1996 г. аппаратчиком сушки, аппаратчиком очистки сточных вод – рабочий, занятый полный рабочий день при полной рабочей неделе в технологическом процессе по производству хромовых солей и их соединений. Периодов не дающих право на льготную пенсию не было, кроме: отпуск без сохранения заработной платы -26 дней.

Оснований сомневаться в достоверности и объективности представленных справок, уточняющих особый характер труда истца в спорные периоды работы у суда не имеется, поскольку они даны на основе первичных документов, заверены подписями директора по общим вопросам. главным бухгалтером, начальником ОТ и З, начальником отдела кадров и скреплены печатью ОАО «Хромпик».

Поскольку представленными выше письменными доказательствами достоверно подтверждено, что в спорный период истец выполнял работу, предусмотренную указанными выше Списками, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца за исключением периодов отвлечения с 11.01.1994 по 13.01.1994, 26.01.1994 по 27.01.1994, с 11.03.1994 по 11.03.1994, с 25.04.1994 по 26.04.1994.

Таким образом, с учетом включенных периодов в специальный стаж пенсионным органом (2 года 11 месяцев 23 дня) и судом (9 месяцев 21 день), суд пришел к выводу о том, что общий льготный стаж В. составляет более требуемого стажа, то есть 3 года 9 месяцев 14 дней, поэтому отказ пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным и необоснованным.

Учитывая положения ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, принимая во внимание характер спорного правоотношения, суд приходит к выводу о том, что за истцом надлежит признать право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по достижении истцом возраста 52 лет, с 28.05.2019. 

Требования В. в части взыскания расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, подтвержденные подлинником чека-ордера от 10.06.2019 г. подлежат удовлетворению в соответствии со ст. ст. 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования В. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию досрочно удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области № от 16.05.2019 об отказе В. в назначении пенсии признать незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области принять к зачёту в специальный стаж, дающий право В. на назначение досрочной пенсии, периоды работы:

01.07.1993 по 10.01.1994, с 14.01.1994 по 25.01.1994, с 28.01.1994 по 10.03.1994, с 12.03.1994 по 24.04.1994, с 27.04.1994 по 30.04.1994,

и назначить В. досрочную страховую пенсию с 28.05.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное) в пользу В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: К.И. Шаймиева

Решение на 05 июля 2019 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-1777/2019 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: К.И. Шаймиева