Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 января 2020 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области, в составе: председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Коваленко О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области о включении периодов работы в страховой стаж для перерасчета пенсии.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области о включении периодов работы в страховой стаж для перерасчета пенсии.

В обоснование исковых требований с учетом уточнений ФИО1 суду пояснила, что 08.02.2016 года Управлением ПФР в Чунском районе Иркутской области ей была назначена пенсия по старости. 

С указанным расчетом назначенной пенсии ФИО1 не согласна, поскольку при расчете общего страхового стажа Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области не приняты во внимание периоды ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 

Индивидуальная предпринимательская деятельность осуществлялась ФИО1 с 02.04.1996 года в виде розничной торговли в стационарной точке – магазине «Универмаг», расположенном в р.п. Чунский, с применением системы налогообложения в виде уплаты единого налога вмененный доход. Оплату налогов она осуществляла по реквизитам, выдаваемым в налоговой инспекции, но свидетельств об уплате единого налога, в соответствии с требованиями действующего на тот период законодательства (Федеральный закон от 31.07.1998 N 148-ФЗ (ред. от 24.07.2002) "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности") ФИО1 не выдавалось. О необходимости и обязанности налоговой инспекции в выдаче ей свидетельства и сохранении его копии в органах налоговой инспекции она не знала.

Трудовая деятельность ФИО1 сложились из периодов в качестве наемного работника с 01.03.1979 года по 31.10.1997 года и подтверждается записями в трудовой книжке, а также деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании свидетельства о государственной регистрации в период с 02.04.1996 года по 19.09.2016 года. 

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области при назначении пенсии при подсчете общего страхового стажа по состоянию на 31.12.2001 года приняты во внимание трудовая деятельность в период с 01.03.1979 года по 31.10.1997 года. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя за период с 01.12.1997 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года, с 01.01.2004 года по 31.12.2006 года, с 01.08.2011 года по 08.02.2016 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области не принята в расчет, со ссылкой на отсутствие подтверждающих документов об оплате налогов.

01.10.2018 года ФИО1 обратилась к ответчику за перерасчетом пенсии, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области от 04.10.2018 года № ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии по старости.

Основанием для исключения указанных периодов трудовой деятельности ФИО1 пенсионным фондом послужило - отсутствие данных о начислении и перечислении налогов в связи с отсутствием карточек расчетов с бюджетом.

ФИО1 полагает, что ее вины в указанных обстоятельствах нет, она уплачивала налоги, поэтому нарушаются ее права на пенсионное обеспечение по старости.

Просила признать осуществление ФИО1 трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01.12.1997 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года, с 01.01.2004 года по 31.12.2006 года и с 01.08.2011 года по 08.02.2016 года; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области произвести перерасчет пенсионного обеспечения по старости с 08.02.2016 года с учетом работы в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с 01.12.1997 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года, с 01.01.2004 года по 31.12.2006 года и с 01.08.2011 года по 08.02.2016 года.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, исковые требования ФИО1 не признали, суду пояснили, что ФИО1 с 02 апреля 1996 года по 19 сентября 2016 года состояла на учете в Управлении ПФР в Чунском районе Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя.

Статьей 11 Федерального Закона № 400–ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой - индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны своевременно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункта 41 инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования» утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. № 318 застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в I квартале года, следующего за отчетным, а также при снятии с учета в качестве плательщика страховых взносов лично представляет в территориальный орган сведения о своем доходе в отчетном году. Территориальный орган проверяет эти сведения в органах Государственной налоговой службы Российской Федерации. Если указанные застрахованным лицом сведения о доходе совпадают со сведениями, которыми располагает Государственная налоговая служба Российской Федерации о доходах этого лица, и уплаченные этим лицом страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствуют доходу этого лица, сведения о доходе, а также сведения о трудовом стаже включаются в лицевой счет этого лица.

Согласно п.45 вышеуказанной инструкции копии сведений о доходе, представленных в территориальный орган застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, хранятся у этих лиц. Копии таких сведений ФИО1 до настоящего времени не представлены.

За период осуществления предпринимательской деятельности с 02 апреля 1996 года по 31 декабря 2001г. страхователем ФИО1 не было представлено сведений о доходе и об уплаченных страховых взносах за данный период.

Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, установлено, что периоды до и после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, уплата страховых взносов подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. 

В связи с тем что, уплата страховых взносов за период с 01.01.1998 по 31.12.2001 года, ФИО1 не подтверждается, указанный период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не может быть зачтен в страховой стаж для расчета перерасчета пенсии.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области в суд не явился, о дне рассмотрения дела в суде извещены надлежаще.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 7, 37 ч.3, 39 ч.1 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 ч.2 Конституции РФ устанавливаются законом. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 08.02.1961года рождения является получателем страховой пенсии по старости с 08.02.2016 года, назначенной в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Свидетельства (серия 38 №) о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года и Уведомления от 19.09.2016 года о снятии с учета физического лица в налоговом органе ФИО1 с 02 апреля 1996 года по 19 сентября 2016 года состояла на учете в Межрайонной инспекции ФНС № 6 по Иркутской области, Управлении ПФР в Чунском районе Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно выплатного дела на момент назначения пенсии по старости ФИО1 общий страховой стаж, учтённый при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 31.12.2001 года составил – 18 лет 07 месяцев 07 дней. В указанный стаж работы вошли периоды трудовой деятельности, начиная с 01.03.1979 года и по 31.10.1997 года, согласно записям в трудовой книжке. Продолжительность общего стажа на момент назначения пенсии составила – 24 года 8 месяцев 09 дней. Данные обстоятельства истцом ФИО1 не оспаривались.

Из решения об отказе в перерасчете пенсии от 04.10.2018 года № следует, что 01.10.2018 года ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Чунском районе Иркутской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в перерасчете было отказано.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой - индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального, (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны своевременно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Размер страховой пенсии каждого конкретного гражданина находится в прямой зависимости от продолжительности трудового стажа застрахованного лица и величины его заработной платы за период работы до 01.01.2002, от суммы страховых взносов, начисленных работодателем на его заработную плату и отраженных на его индивидуальном лицевом счете в системе Пенсионного фонда РФ после 01.01.2002 года.

Согласно пункта 41 инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. № 318 застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в I квартале года, следующего за отчетным, а также при снятии с учета в качестве плательщика страховых взносов лично представляет в территориальный орган сведения о своем доходе в отчетном году. Территориальный орган проверяет эти сведения в органах Государственной налоговой службы Российской Федерации. Если указанные застрахованным лицом сведения о доходе совпадают со сведениями, которыми располагает Государственная налоговая служба Российской Федерации о доходах этого лица, и уплаченные этим лицом страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствуют доходу этого лица, сведения о доходе, а также сведения о трудовом стаже включаются в лицевой счет этого лица.

Согласно п. 45 вышеуказанной инструкции копии сведений о доходе, представленных в территориальный орган застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, хранятся у этих лиц. 

Анализируя исследованные доказательства, суд находит, что требования ФИО1 произвести перерасчет пенсионного обеспечения по старости с 08.02.2016 года с учетом работы в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с 01.12.1997 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года, с 01.01.2004 года по 31.12.2006 года и с 01.08.2011 года по 08.02.2016 года заявлены не обосновано и не подлежат удовлетворению. 

В судебном заседании истец ФИО1 не представила доказательств о том, что за период осуществления предпринимательской деятельности с 02.04.1996 года по 31.12.2001г. она, как страхователь подавала сведения о доходе и об уплаченных страховых взносах за данный период в Пенсионный фонд. ФИО1 также не представлено суду доказательств, что производилась уплата страховых взносов за период с 02.04.1996 по 31.12. 2001 года, в наблюдательном деле страхователя ФИО1 в Пенсионном фонде отсутствуют документы подтверждающие уплату страховых взносов и формы документов персонифицированного учета.

Следовательно, период трудовой деятельности ФИО1 с 02.04.1996 по 31.12.2001 года в качестве индивидуального предпринимателя не может быть зачтен в страховой стаж для расчета и перерасчета пенсии.

Периоды работы после 01.01.2002 года в соответствии со ст. 11 ФЗ-400 от 28.12.2013 включаются в страховой стаж для определения права на страховую пенсию, при условии полной оплаты страховых взносов. При поступлении на лицевой счет страховых взносов ежегодно по состоянию на первое августа производится перерасчет страховой пенсии, исходя из поступивших страховых взносов (ФЗ-400 от 28.12.2013 статья 18).

Согласно имеющейся в выплатном (пенсионном) деле ФИО1 справки № от 15.10.2015 Управления ПФР в Чунском районе имеется подтверждение о том, что страховые взносы оплачены и учтены за периоды с 01.07.2002г. по 31.12.2003г. и с 01.01.2007г. по 31.07.2011г.

Управлением ПФР в отношении ФИО1 проведен полный анализ уплаченных страховых взносов за период с 2002 -2016 года и было установлено, что страховые взносы в сумме 58287 рублей 52 копейки имеются на лицевом счете ФИО1 и были учтены при перерасчете пенсии (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица прилагается). Уплата страховых взносов подтверждается реестрами.

С 01 января 2017 года функции администрирования страховых взносов переданы в налоговые органы.

Анализ начисленных и уплаченных страховых взносов Управлением ПФР в отношении ФИО1 за период с 2002 -2016 года исследован судом.

Из реестров поступивших платежей по ИП ФИО1 за период с 02.04.1996 года по 31.12.2017 года следует, что начислено страховых взносов на ОПС в размере фиксированного платежа в сумме 136358,31 рублей из них на страховую часть 134690,31 рублей, на накопительную часть 1668 рублей. Оплачено страховых взносов в виде фиксированных платежей (в период с 2006 по 2017 годы) - 58287,52 рублей. Все оплаченные страховые взносы отражены в Выписке из индивидуального лицевого счета и были учтены при перерасчете пенсии.

С 01.01.2017 года функции администрирования страховых взносов были переданы в налоговые органы (Федеральные законы от 03.07.2016 № 243-ФЗ, от 03.07.2016 № 250-ФЗ). По состоянию на 01.01.2017 года ФИО1 имела задолженность по страховым взносам на ОПС в сумме 77002,79 рублей. 

Согласно информации № ОП-10/928 от 10.09.2019 года МИФНС № 6 по Иркутской области переданная задолженность по страховым взносам на ОПС ФИО1 в сумме 77002,79 рублей списана.

Доводы истца ФИО1 о том, что на протяжении длительного времени с нее производились удержания службой судебных приставов налогов, штрафов и пени – не могут быть приняты судом во внимание, поскольку за период с 02.04.1996 по 31.12.2001 года доказательств подтверждающих уплату ФИО1 налогов, в том числе единого налога, суду не представлено. Следовательно, доводы истца о включении указанного периода в общий трудовой стаж также не могут быть приняты судом во внимание.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что исковые требования истца ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области о включении периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01.12.1997 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года, с 01.01.2004 года по 31.12.2006 года и с 01.08.2011 года по 08.02.2016 года в страховой стаж для перерасчета пенсии и возложении обязанности ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области произвести перерасчет пенсионного обеспечения по старости с 08.02.2016 года с учетом работы в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с 01.12.1997 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года, с 01.01.2004 года по 31.12.2006 года и с 01.08.2011 года по 08.02.2016 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца путем подачи жалобы через Чунский районный суд Иркутской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 января 2020 года.

Председательствующий М.Ю. Пелех