5

Дело № 2-2430

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области 

В составе председательствующего судьи: Спицыной О.Н. 

При секретаре: Илюхиной Д.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО3, действующего по нотариальной доверенности; ФИО4, действующей в порядке ст.53 ГПК РФ;

представителя ответчика Администрации Беловского городского округа – ФИО5, действующего по доверенности;

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово

07 декабря 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения.

С учетом уточнений исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ и принятых судом (л.д.59-61,64-65,75 протокол с/з), просит обязать администрацию Беловского городского округа предоставить ей, ФИО1 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения изолированную благоустроенную квартиру во внеочередном порядке, взамен аварийного жилого помещения.

Заявленные исковые требования мотивируют тем, что она является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма № от 02.07.2013г. Совместно с ней в вышеуказанной квартире проживает её сын - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дом, в котором находится её квартира, представляет из себя одноэтажное жилое здание с тремя квартирами, 1957 года постройки, на 01.06.2016г. имеет процент физического износа 

<

адрес>%, капитальный ремонт ни разу не проводился с момента постройки.

В связи с тем, что пришли в негодность все конструкции дома, все рушится, поражается гнилью, жильцы дома обратились в ООО «Сибстройпроект» для обследования несущих и строительных конструкций жилого дома по 

<

адрес>.

По результатам обследования сделано заключение, в котором сказано, что жилой 

<

адрес> не пригоден для проживания и подлежит сносу на основании аварийности здания.

На основании данного заключения комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания администрацией МО «Беловский городской округ» жилой 

<

адрес> 27.04.2017г. признан аварийным и подлежащим сносу (заключение № от 27.04.2017г.)

Пунктом 2 Постановления администрации Бедовского городского округа № от 25.05.2017г. установлен срок переселения жильцов из аварийного 

<

адрес> до 30.12.2021г.

Как жильцы данного дома, они не согласны со сроком переселения, считают, что в аварийном доме нельзя проживать. Согласно технического паспорта составленного 01.06.2016г., фундамент дома имеет массовые прогрессирующие сквозные трещины на всю высоту здания, выпирание грунта и разрушение стен фундамента, стены жилого дома деформированы, древесина гнилая (каркасно-щитовые стены), утеплитель из картона от времени пришел в негодность, от чего в квартирах сыро и холодно, межкомнатные перегородки повреждены гнилью, чердачные перекрытия на грани разрушения, в некоторых местах разрушение уже началось. Крыша жилого дома имеет прогибысвязанные с гнилью стропил, имеется течь, полы в доме повреждены гнилью, просели, имеют разрушения, электропроводка ветхая, печное отопление требует ремонта.

По экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе - жилой дом по 

<

адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно техническому заключению, по обследованию несущих строительных конструкций многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, выполненному ООО «Сибстройпроект» - несущие конструкции жилого дома не обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> не пригоден для проживания и подлежит сносу на основании аварийности.

Однако им предлагают жить в доме, который может в любой момент рухнуть до 2022 года, то есть 4 года.

В данном случае срок расселения дома нельзя признать разумным, поскольку имеется угроза обрушения дома, в связи с чем, нахождение в данном доме является опасным для граждан, так как создает реальную опасность его самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью его жильцам.

Считает, что органом местного самоуправления должны быть приняты меры к незамедлительному расселению дома, с его последующим сносом. 

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в суд не явилась. Представила ходатайство о рассмотрении дела с участием её представителей ФИО3 и ФИО4 (л.д.38,39). 

В судебном заседании представители истца ФИО1 – ФИО3, действующий по нотариальной доверенности № 

<

данные изъяты>. (сроком на три года с правом изменения предмета или оснований иска л.д.28), ФИО4, действующая в порядке ст.53 ГПК РФ, исковые требования с учетом уточнения поддержали, дали пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении. Суду пояснили, что конструкции дома, в котором проживает истец, пришли в аварийное состояние. Проживать в доме нельзя. Даже нахождение в доме признанным специалистами аварийным, является опасным для истца и ее ребенка, так как создает реальную опасность его самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью его жильцам. Сроки, которые установлены органом местного самоуправления, не являются разумными. Мониторинг дома признанного аварийным не предусмотрен законом. На удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа - ФИО5, действующий по доверенности № от 

<

данные изъяты>. (сроком по 31.12.2017г. л.д.36) исковые требования не признал. Суду пояснила, что согласно заключению межведомственной комиссии № от 25.05.2017г. дом по 

<

адрес> признан аварийными подлежащим сносу. На основании вынесенного заключения Администрация Беловского городского округа вынесла постановление №-п от 25.05.2017г. в котором установила срок для переселения собственников (нанимателей) и членов их семей по вышеуказанному жилому помещению в другие благоустроенные жилые помещения до 30.12.2021г. В данном постановлении поручено директору МБУ «Службы заказчика ЖКХ» выполнить комплекс мероприятий по поддерживающему ремонту, обеспечивающему безопасные условия для проживания в многоквартирном доме. Просит в удовлетворении иска отказать. Представлены возражения на исковое заявление (л.д. 46-47, 72-73). 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст.2 ЖК Российской Федерации обязанность обеспечить предоставление в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, возложена как на органы государственной власти, так и на органы местного самоуправления. 

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п.1).

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (пункт 33).

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является нанимателем жилого помещения состоящего из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью 47,3 кв.м., в том числе жилой 31,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма № от 02.07.2013г. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.6).

В указанном жилом помещении, согласно справке МУП «Управление жилищном фондом» от 19.10.2017г. совместно с ФИО1 зарегистрирован и проживает ФИО2 (л.д.40), который по отношению к истцу приходится сыном, что подтверждается свидетельством о рождении серии № № выданным Генеральным 

<

данные изъяты> №., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2 в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> (л.д.41).

Из технического заключения по обследованию несущих строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 2017 год, следует, что техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов части стен и перекрытия аварийное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома представляет непосредственную опасность для жизни людей.

Категория технического состояния несущих строительных конструкций в целом, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», характеризуется как аварийное состояние.

Несущие конструкции жилого дома по адресу: 

<

адрес>, не отвечают требованиям «Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенные Правительством от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Недопустимое состояние фундаментов возникло вследствие неравномерной просадки грунта под подошвой фундаментов и отсутствием отмостки вокруг дома.

Аварийное состояние стен возникло вследствие неравномерной просадки фундаментов и поражение гнилью обвязки по фундаментам

Аварийное состояние перекрытий возникло вследствие прогиба несущих конструкций и просадки стен.

Недопустимое состояние крыши возникло в следствие поражения гнилью концов стропильных ног и мауэрлата.

С учетом дефектов и повреждений техническое состояние здания - аварийное. Дальнейшее развитие деформаций фундаментов, стен, перекрытий и кровли может привести к их разрушению и обрушению.

Несущие конструкции жилого дома не обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Жилой 

<

адрес>, в 

<

адрес> не пригодный для проживания и подлежит сносу на основании аварийности здания (л.д.10-27).

ДД.ММ.ГГГГ заключением № Межведомственной комиссией назначенной Постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. №-№ «О создании межведомственной комиссии Беловского городского округа по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и внесением изменений от ДД.ММ.ГГГГ №-№, было принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного 

<

адрес>, в 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу (не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилы помещениям, ухудшение с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований- 76%)(л.д.7-8).

Заключение Межведомственной комиссией никем не оспорено и незаконным не признано. Доказательства обратного в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлены. 

Иных жилых помещений, кроме указанного, истец не имеет, до настоящего времени другое жилое помещение ей не предоставлено. Данное обстоятельство не опровергнуто в ходе судебного разбирательства и подтверждается справкой ГП КО «ЦТИ 

<

адрес>» филиал № БТИ 

<

адрес> № от 

<

данные изъяты> (л.д.57) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № от 

<

данные изъяты>.(л.д.58). 

При исследовании технического паспорта, составленного Государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал № Бюро технической инвентаризации города Белово по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, здание одноэтажное, количество квартир №, 1957 года постройки, на 01.06.2016г. имеет процент физического износа дома 76%, сведения о капитальном ремонте отсутствуют, общая площадь 

<

адрес> кв.м., в том числе жилая площадь 55,6 кв.м. жилое помещение № состоит из двух комнат, общей площадью 49,1 кв.м., в том числе жилой площадью 31,8 кв.м.. Сведений об изменении параметров объекта путем проведения перепланировки либо переоборудования технический паспорт не содержит (л.д.22-27).

У суда нет оснований не доверять технической документации, составленной специалистами, обладающими техническими знаниями, доказательств опровергающих данное обстоятельство суду не представлено. 

Постановлением Администрации Беловского городского округа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок переселения собственников (нанимателей) и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном доме, указанном в п.1 настоящего постановления, в другие благоустроенные жилые помещения до 30.12.2021г. Отделу по учету и распределению жилой площади поручено провести работу по подбору вариантов переселения собственников (нанимателей) и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном доме. Директору МБУ "Служба заказчика ЖКХ" поручено выполнять комплекс мероприятий по поддерживающему ремонту, обеспечивающему безопасные условия для проживания в многоквартирном доме (л.д.35).

Из актов обследования технического состояния жилых домов, признанных аварийными от 15.03.2017г., 09.06.2017г., 06.09.2017г. во исполнение телеграммы от ДД.ММ.ГГГГ № первого заместителя 

<

адрес> ФИО7, в целях обеспечения безопасности проживания населения на территории Беловского городского округа и распоряжения Главы Беловского городского округа от 27.01.2016г. №-№ «Об утверждении и работе комиссии по обследованию технического состояния жилых домов и помещений, признанных аварийными» (л.д.43,44,45) проводимых ежеквартально, вопреки заключению МВК о проведении постоянного мониторинга, следует, что в ходе визуального обследования муниципальных многоквартирных жилых домов, признанных аварийными или непригодными для проживания, в том числе по адресу: 

<

адрес>, потеря пространственной жесткости и устойчивости, а так же угрозы обрушения основных строительных конструкций на момент обследования не установлено. Врубки в конструкции лестницы разрушений не имеют.

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п. 1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05.03.2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

На основании ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей ст.89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. 

Этому разъяснению корреспондирует неоднократно высказанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой статья 89 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Иными словами, поскольку потребительские свойства жилых помещений определяются, в первую очередь, размером жилой площади таких помещений, а также количеством комнат, имеющихся в жилом помещении, постольку на суде лежит обязанность оценивать предлагаемый вариант жилого помещения для переселения граждан на соответствие названным критериям.

Таким образом, многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее истцу по договору соцнайма жилое помещение, в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу и которое, представляет непосредственную опасность проживания в нем ввиду того, что дальнейшее развитие деформаций фундаментов, стен, перекрытий и кровли может привести к их разрушению и обрушению, несущие конструкции жилого дома не обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Таким образом, само по себе признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу подразумевает непосредственную опасность для проживания.

Суд находит несостоятельным довод представителя ответчика о, том, что но заключением межведомственной комиссии дом по ул. 

<

адрес> был признан аварийными подлежащим сносу, в котором установила срок для переселения собственников (нанимателей) и членов их семей в другие благоустроенные жилые помещения до 30.12.2021г., а так же ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий при Администрации Беловского городского округа не стоит. Доказательств, свидетельствующих о том, что истица в установленном законом порядке признана нуждающейся либо малоимущей, материалы дела не содержат, оснований для признания за истицей права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке не имеется.

Согласна ответу Администрации Беловского городского округа 

<

данные изъяты>. (л.д. 71) на обращение ФИО1 на сайт Администрации Беловского городского округа по жилищному вопросу, а также справке администрации Беловского городского округа №

<

данные изъяты>. (л.д. 70), ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, проживающая по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, на учете при Администрации Беловского городского округа в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит.

В силу пункта 1 части 2 этой статьи 57 вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 года N 551-О-О, в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключением № Межведомственной комиссией назначенной Постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. № было принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного 

<

адрес>, в 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. Заключение Межведомственной комиссией никем не оспорено и незаконным не признано.

ФИО1 является нанимателем жилого помещения состоящего из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью 47,3 кв.м., в том числе жилой 31,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи сын – ФИО2 (л.д.6).

До настоящего времени жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, не предоставлено.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, как наймодателя жилого помещения, которым является Администрация Беловского городского округа.

Следует учитывать, что если при рассмотрении дела будет установлено, что жилое помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке (ч. 2ст. 57 ЖК РФ).

В судебном заседании было установлено, что жилое помещения, в котором проживает ФИО1 и ее сын, создает реальную угрозу для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния. Относимыми и допустимыми доказательствами данное обстоятельство не опровергнуто.

Таким образом, переселение семьи ФИО1 из спорного жилого помещения должно производиться незамедлительно и не может быть поставлено в зависимость от признании истца в установленном порядке нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно материалам дела истец иного жилья, пригодного для проживания, не имеет (справка БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ. л.д.57)

Таким образом, ФИО1 является нуждающейся в жилом помещении, поскольку жилое помещение, в котором она проживает, признано аварийным и подлежащим сносу, у Администрации Беловского городского округа в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить ей и членам ее семьи другое жилое помещение по договору социального найма.

Согласно разъяснений, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте Беловского городского округа, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению 47,3 кв.м. состоящее не менее, чем из двух комнат.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 11 декабря 2017 года.

Судья: (подпись) О.Н. Спицына