Дело № 2-2783/2020

55RS0007-01-2020-003427-67

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Исламовой К.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Л.Н. к Администрации Центрального административного округа г. Омск о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Л.Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Омска, о признании права собственности на жилой дом. В обоснование указала, что является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома о адресу: 

<

адрес>. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов под строительство индивидуального жилого дома, площадью 345 кв.м. и жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 45.9 кв.м., возникло на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. 

После приобретения жилого дома и земельного участка, в целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция дома путем возведения второго этажа жилого дома. 

Основное строение жилого дома построено в 1957 году, общая жилая площадь дома составляла 58.2 кв.м., жилая площадь 45.9 кв.м.

За счет возведения второго этажа общая площадь жилого дома увеличилась и в настоящий момент составляет 229.3 кв.м.

В 2020 году истец обратилась в Администрацию ЦАО г. Омска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Администрация ЦАО г. Омска отказала в связи с несоответствием параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства.

Просит сохранить жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 229, 3 кв.м. в реконструированном состоянии. 

Признать за Л.Л.Н. право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 229, 3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец Л.Л.Н. участия не принимала, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. 

08.09.2020 года истец исковые требования уточнила, просила признать за Л.Л.Н. право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 218, 7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца К.Н.М., действующая по доверенности, в судебном заседании исковое требования поддержала по основаниям изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме. Суду дополнительно пояснила, что была надстройка над первым этажом. Соседние границы с соседями нарушены не были. Земельный участок у истца предназначен для постройки жилого дома. 

Представитель ответчика Администрации Центрального административного округа 

<

адрес>, в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела ответчик извещен надлежащим образом. 

Представители третьих лиц Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Третьи лица С.Г.П., Д.П.В., Г.О.В., Б.С.П., Л.С.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из материалов дела следует, что Л.Л.Н. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома о адресу: 

<

адрес>. 

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов под строительство индивидуального жилого дома, площадью 345 кв.м. и жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 45.9 кв.м., возникло на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно технического паспорта от 21.11.2007г. жилой дом построено в 1957 году, общая жилая площадь дома составляла 58.2 кв.м., жилая площадь 45.9 кв.м.

Согласно технического плана подготовленного 07.09.2020г. площадь спорного объекта недвижимости составляет 218,7 кв.м. 

Из заключения кадастрового инженера следует, что площадь здания с кадастровым номером № составляет 218,7 кв.м. Площадь увеличилась за счет реконструкции объекта недвижимости, а именно возведение второго этажа и пристройки.

В площадь первого этажа вошли помещения под номерами с 1 по 15, общей площадью 141,9 кв.м., с учетов внутренних стен перегородок, но за исключением площади отопительной печи. В площадь второго этажа вошли помещения под номерами с 1 по 7, общей площадью 76,8 кв.м. с учетом площади внутренних стен и перегородок. 

Здание с кадастровым номером № определяется в кадастровом квартале № в границах земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Для реконструкции, капитального ремонта необходимы: разрешение на их выполнение (ст. 55 Градостроительного кодекса), акт приемки заказчиком и разрешение на ввод в эксплуатацию.

В соответствии с п. 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Установлено, что Администрацией ЦАО г. Омска в предоставлении разрешения на реконструкцию жилого дома истцу отказано в связи с несоответствием нормативов градостроительного проектирования жилых зон, утвержденных решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 метров).(л.д. 22-23). 

Обращаясь с исковым заявлением в суд, истец просит признать право собственности на весь объект в реконструированном виде площадью 218,7 кв.м. 

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (п. 3 ст. 222 ГК РФ). 

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом, сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми и подлежат доказыванию истцом.

Проверяя правомерность и обоснованность иска, суд учитывает, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 345 кв. м. относится к территориальной зоне Ж5-1531, предназначенной для размещения многоквартирных жилых домов высокой этажности. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в указанной территориальной зоне определяются в соответствии со ст. 42 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 N 201 согласно которой основным видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) (при наличии правоустанавливающего документа на объект капитального строительства и (или) на земельный участок, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома)., среднееэтажная жилая застройка (код 2.5).

Судом установлено, что реконструкция жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежащего на праве собственности истцу, произведена путем возведения второго этажа. При этом, реконструкция произведена в границах земельного участка, принадлежащего истцу и допускающего строительство индивидуального жилого дома средней этажности. 

Согласно представленному истцами заключению ООО "ОМЭКС" №-РО от ДД.ММ.ГГГГ при исследовании технических параметров строения – жилого дома по адресу: 

<

адрес> общей площадью 229,3 кв.м, нарушении градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил не выявлено. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Владельцы смежных земельных участков и домов Д.Л.П., С.Г.П., Б.С.П. представили заявление, в котором пояснили, что их земельные участки граничат с земельным участком истца, против удовлетворения заявленных требований не возражаю. Иные лица, собственники смежных земельных участков, привлеченные к участие в деле в качестве третьих лиц, не явились в судебное заседание, возражений против заявленных требований не представили. 

На основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что реконструкция жилого дома соответствует нормативным требованиям, не ухудшает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, постройка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью, реконструированный дом расположен в границах земельного участка принадлежащего истцу, строительство данного объекта на котором допускается. 

Основываясь на совокупном правовом и фактическом анализе обстоятельств спора, исковые требования истца о признании права собственности на указанный жилой дом общей площадью 218,7 кв.м. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

Решил:

Признать право собственности за Л.Л.Н. иколаевной на жилой дом расположенный по адресу 

<

адрес>, общей площадью 218,7 кв.м., с кадастровым номером №

Заочное решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С.Марченко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2020 года.