Дело № 2-366/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 01 ноября 2017 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щербелева А.Ю., 

при секретаре Рудневой О.А.,

с участием представителя истца Администрации Кировского городского поселения в лице ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Кировского городского поселения к Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права собственности на невостребованную земельную долю, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кировского городского поселение обратилась с иском к Администрации Кировского муниципального района о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указав, что Протоколом работы конференции трудового коллектива совхоза «Кировский» от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Кировский» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Кировское» (ТОО «Кировское»). Пунктом 1 Конференции утвержден список лиц - членов ТОО «Кировское», получивших имущественный пай, в размере 7,5 га пашни, 1,87 га сенокоса 1,52 га пастбища, что в целом составляет 10,89 га (108 900 квадратных метров) за один пай. Земельными паями, согласно приложению к Протоколу, наделены 824 человека, в том числе ФИО2. Постановлением администрации Кировского муниципального района от 22.09.2010 № 577 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы Кировского района от 26.05.1993 года № 235 «О государственной регистрации совхоза «Кировский» в товарищество с ограниченной ответственностью «Кировское», наделенных земельным паем в размере 10,89 га. Согласно Проекту перераспределения паевых земель, земельный участок ТОО «Кировское» в настоящее время имеет следующий адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>. Участок находится примерно в 7,5 км от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н Кировский, ТОО «Кировское». Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования. Граница земельного участка не установлена. Кадастровый номер земельного участка: №. На основании Протокола собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Кировский» от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение: утвердить список невостребованных долей в количестве 331 (Триста тридцать одна). Также Законом № 101-ФЗ предусмотрено, что если до ДД.ММ.ГГГГ участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения обязан провести общее собрание с внесением в повестку вопросов, предусмотренных законом, в том числе принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Во исполнение вышеуказанных требований закона администрацией Кировского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошел: ФИО2 который не распорядился земельной долей более трех лет, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельной доли невостребованной. Во исполнение требований п. 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Приморская газета» от 15.11.2016 г. № 143 (1314). В газете «Компас info» информация опубликовывалась в № 47/16 (199) от 23.11.2016. Информация размещена на сайте Кировского городского поселения, на информационных щитах в пгт. Кировский. Участники долевой собственности бывшего совхоза «Кировский» уведомлены о проведении собрания за 40 дней до даты его проведения путем размещения объявления на информационных стендах Администрации Кировского городского поселения, в газете «Приморская газета» от 17 марта 2017 г. № 29 (1367) и на официальном сайте Администрации Кировского городского поселения. На основании запроса администрации Кировского городского поселения, из архива Отдела записи актов гражданского состояния администрации Кировского муниципального района Приморского края поступили сведения о смерти ФИО2. Согласно же выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отсутствуют в списке правообладателей на земельный участок с кадастровым номером №. Администрацией сделан вывод о том, что ответчик при жизни не оформил право собственности на выделенный им земельный пай, следовательно, не мог им распорядиться. Протоколом собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Кировский» от ДД.ММ.ГГГГ земельный пай, выделенный ФИО2, признан невостребованным. В связи с чем администрация Кировского городского поселения Приморского края просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего совхоза «Кировский» на земельном участке с кадастровым номером № ФИО2. Признать за администрацией Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участников долевой собственности бывшего совхоза «Кировский» ФИО2, общей площадью 10,89 гектаров на земельном участке с кадастровым номером №. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3.

Представитель истца Администрации Кировского городского поселения ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просит признать право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2, общей площадью 10,89 гектаров на земельном участке с кадастровым номером №, согласна на заочное производство.

Представитель ответчика Администрации Кировского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя. 

Соответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221 и части 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению указанного почтового отправления, суду не представлено. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо. На основании абзаца второго 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении соответчика о месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, обратился с возражением на исковое заявление, согласно которого земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Управление неправомерно привлечено в качестве ответчика, оно не нарушало прав истца, у него отсутствует материально-правовой интерес по данному делу. Государственная регистрация носит заявительный характер. В случае удовлетворения заявленных требований, вступившее в законную силу решение суда, с указанием на прекращение права общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, и признании права собственности за администрацией Кировского городского поселения при обращении заинтересованного лица, будет являться основанием для государственной регистрации. 

Изучив материалы дела, пояснения представителя истца в судебном заседании, суд, рассматривая дело в заочном порядке, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 при жизни на праве собственности принадлежала земельная доля размером 10,89 га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенная в границах бывшего ТОО «Кировское», что подтверждается Протоколом работы конференции трудового коллектива совхоза «Кировский» от ДД.ММ.ГГГГ, которым совхоз «Кировский» реорганизован в ТОО «Кировское», а также утвержден список лиц, членов ТОО «Кировское», на раздел земли, находящейся на балансе совхоза «Кировский» в связи с реорганизацией. 

В соответствии с вышеуказанными документами ФИО2, в период земельной приватизации состоял в списках пайщиков (дольщиков) на получение соответствующего свидетельства, что подтверждается Списком на раздел земли, находящейся на балансе совхоза «Кировский» в связи с реорганизацией. Из исследованных судом документов следует, что ФИО2 фактически участвовал в земельной приватизации сельскохозяйственных земель вышеуказанного совхоза, и ему как собственнику земли, в соответствии с п. 6 Указа Президента от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

Постановлением главы администрации Кировского района от 26.05.1993 года № 235 «О государственной регистрации совхоза «Кировский» в товарищество с ограниченной ответственностью «Кировское», зарегистрирована реорганизация совхоза «Кировский» в ТОО «Кировское». 

Постановлением администрации Кировского муниципального района от 22.09.2010 № 577 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Кировского района от 26.05.1993 года № 235 «О государственной регистрации совхоза «Кировский» в товарищество с ограниченной ответственностью «Кировское», постановление главы администрации Кировского района от 26.05.1993 года № 235 «О государственной регистрации совхоза «Кировский» в товарищество с ограниченной ответственностью «Кировское», дополнено пунктом, согласно которого работники ТОО «Кировское» наделены земельным паем в размере 10,89 га, в том числе: пашни – 7,5 га, сенокосов – 1,87, пастбищ – 3,2 га.

Вместе с тем, суд считает указание в данном пункте Постановления размера пастбища - 3,2 га технической опечаткой, поскольку согласно списка в соответствии с приложением № 1 к вышеуказанному Постановлению размер пастбища составляет – 1,52 га, который суд считает правильным, так как при арифметическом сложении 7,5 га (пашни) + 1,87 га (сенокосов) + 1,52 (пастбищ) = 10,89 га (земельный пай). 

Указанная земельная доля размером 10,89 га из состава земель сельскохозяйственного назначения входит в состав земельного участка, с кадастровым номером 25:05:000000:73, земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 58 372 821 кв.м. расположенного по адресу: Российская Федерация, ориентир: станция Шмаковка, адрес ориентира: 

<

адрес>, ТОО «Кировское», участок находится примерно в 7,5 км по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от 16.08.2016 года, усматривается, что в списке правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, месторасположения установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир станция Шмаковка, в 7,5 км от ориентира по направлению на восток, границы которого не установлены, правообладатель земельной доли ФИО2 не значится.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Кировский» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список вошел также ФИО2, который значится под номером 42. 

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано администрацией Кировского городского поселения в газете «Приморская газета» от 15.11.2016 г. № 143 (1314), в газете «Компас info» № 47/16 (199) от 23.11.2016, а также информация размещёна на Интернет-сайте администрации Кировского городского поселения www.primorsky-kgp.ru. 

Возражения от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в Администрацию Кировского городского поселения не поступили. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на 27.04.2017 г. признано состоявшимся.

В силу части 1 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Отделом ЗАГС Кировского муниципального района Приморского края ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с информацией нотариуса Кировского нотариального округа Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в нотариальной конторе заведено наследственное дело после смерти ФИО2, наследство приняла дочь – ФИО3, однако, свидетельство на спорную земельную долю не выдавалось. 

В выписке из ЕГРП, выданной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а так же в кадастровом паспорте земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации прав наследника ФИО2 на земельную долю отсутствуют, что свидетельствует о том, что наследник не оформила свои права на земельную долю, оставшуюся после смерти ФИО2, не приняла наследство в виде земельной доли и не распорядилась земельной долей, принадлежащей ФИО2.

Суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, собственник земельной доли в течение трех лет не предпринял распорядительных действий в отношении своей земельной доли, наследник не оформила свои права на земельную долю, оставшуюся после смерти ФИО2, не приняла наследство в виде земельной доли и не распорядилась земельной долей, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем исковые требования Администрации Кировского городского поселения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198, ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Кировского городского поселения к Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю общей площадью 10,89 га, в том числе 7,5 га пашни, 1,87 га сенокоса и 1,52 га пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 58 372 281 квадратных метров, местоположение объекта: Российская Федерация, ориентир: станция «Шмаковка», адрес ориентира: 

<

адрес>, ТОО «Кировское», участок находится примерно в 7,5 км по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый №.

Признать за Кировским городским поселением Кировского муниципального района 

<

адрес> право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю общей площадью 10,89 га, в том числе 7,5 га пашни, 1,87 га сенокоса и 1,52 га пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 58 372 281 квадратных метров, местоположение объекта: Российская Федерация, ориентир: станция «Шмаковка», адрес ориентира: 

<

адрес>, ТОО «Кировское», участок находится примерно в 7,5 км по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый №, право собственности на который гражданина ФИО2 прекращено настоящим решением суда. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.Ю. Щербелев