Дело № 2а-2385/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 г. г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Мухиной О.И.,

при секретаре: Абиловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Челябинской области о признании недействительным решения об исключении записи из ЕГРЮЛ, возложении обязанности устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Челябинской области (далее -МИФНС России № 17 по Челябинской области), в котором просил: признать недействительным решение от 16 февраля 2018 г. № о предстоящем исключении недействующего юридического лица -общества с ограниченной ответственностью «Стройконтиненталь» (далее -ООО «Стройконтиненталь») из Единого государственного реестра юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ), возложить на МИФНС России № 17 по Челябинской области обязанность устранить допущенные нарушения путем восстановления в ЕГРЮЛ записи о ООО «Стройконтиненталь».

В обоснование иска указано, что решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 22 декабря 2017 г. были удовлетворены требования ФИО1 к ООО «Стройконтиненталь», взысканы денежные средства в общей сумме 1 107 087, 31 руб. Постановлением Ленинского РОСП г. Магнитогорска по заявлению ФИО1 было возбуждено исполнительное производство. 16 февраля 2018 г. МИФНС России № 17 по Челябинской области принято решение № 671 о предстоящем исключении ООО «Стройконтиненталь» как недействующего юридического лица. 30 мая 2018 г. ФИО1 в МИФНС России № 17 по Челябинской области было направлено заявление с просьбой не исключать ООО «Стройконтиненталь» из ЕГРЮЛ, так как указанные действия приведут к невозможности исполнения решения суда, нарушению прав ФИО1 Однако несмотря на поданное заявление, МИФНС России № 17 по Челябинской области внесла запись об исключении ООО «Стройконтиненталь» из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего деятельность. Принятым решением нарушаются права ФИО1

Административный истец ФИО1 при надлежащем извещении участия в деле не принимал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности от 18 июля 2018 г. ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 17 по Челябинской области по доверенности от 12 января 2018 г. ФИО3 требования не признал, указав на отсутствие нарушений законодательства при принятии оспариваемого решения, возможности восстановления прав ФИО1 в ином порядке, заявил о пропуске срока для обращения в суд.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 о рассмотрении дела извещались заказным письмом с уведомлением, конверты возвращены в адрес суда по истечении срока хранения.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом(п. 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (п. 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п. 4 ст. 21.1)

В соответствии с пп. 4, 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в течение последних 12 месяцев отчетность ООО «Стройконтиненталь» в МИФНС России № 17 по Челябинской области не представлялась, сведения об открытых у юридического лица банковских счетах отсутствуют, как и движение денежных средств по банковским счетам, что подтверждается справками МИФНС России № 17 по Челябинской области от 14 февраля 2018 г.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для принятия решения МИФНС России № 17 по Челябинской области 16 февраля 2018 г. № 671 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

21 июня 2018 г., что следует из выписки из ЕГРЮЛ деятельность ООО «Стройконтиненталь» прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Поскольку ООО «Стройконтиненталь» в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представлял документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществлял операций по банковскому счету, то МИФНС России № 17 по Челябинской области деятельность ООО «Стройконтиненталь» обосновано прекращена как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела видно, что решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 22 декабря 2017 г., вступившим в законную силу 30 января 2018 г., с ООО «Стройконтиненталь» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства, уплаченные по договору подряда в сумме 725 434, 72 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10 августа 2017 г. по 01 сентября 2017 г. в сумме 3 935, 23 руб., компенсация морального вреда в размере 10 000 руб., штраф за отказ от добровольного исполнения требований потребителя в сумме 367 717, 36 руб.

19 марта 2018 г. на основании вышеуказанного решения суда в Ленинском РОСП г. Магнитогорска возбуждено исполнительное производство.

Согласно ответу старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Магнитогорска данное исполнительное производство находится на исполнении.

В обоснование нарушения прав ФИО1 ссылается на принятие МИФНС России № 17 по Челябинской области оспариваемого решения при наличии поданного им 30 мая 2018 г. заявления с просьбой не исключать ООО «Стройконтиненталь» из ЕГРЮЛ.

Указанное заявление подано с пропуском срока, установленного ст. 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно ст. 22 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст.21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующих сведений.

В силу п. 1 раздела 2 Приказа ФНС России от 16 июня 2006 г. № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» сведения о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, направляемые регистрирующими органами для публикации в журнале «Вестник государственной регистрации».

Оспариваемое решение было принято уполномоченным государственным органом при наличии соответствующих условий, предусмотренных ст. 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и с соблюдением предварительной процедуры оповещения.

Более того, не представлено ФИО1 в материалы дела и доказательств нарушения принятым 16 февраля 2018 г. решением МИФНС России № 17 по Челябинской области его прав, в частности невозможности исполнения судебного акта о взыскании задолженности с ООО «Стройконтиненталь» в ином порядке.

Представителем административного ответчика заявлено ходатайство о пропуске ФИО1 срока, установленного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Представитель административного истца полагала срок, установленный для обращения в суд ФИО1 не пропущенным.

Как установлено судом, что запись о прекращении деятельности ООО «Стройконтиненталь» в связи с исключением из ЕГРЮЛ была внесена 21 июня 2018 г. 

Следовательно, срок для обращения с настоящим иском у ФИО1 истек 22 сентября 2018 г. В суд ФИО1 обратился 23 октября 2018 г., то есть с пропуском срока, установленного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока сторона административного истца не заявляла. Оснований для исчисления срока для обращения в суд с дня уведомления ФИО1 судебным приставом-исполнителем суд не усматривает, поскольку информация ЕГРЮЛ является общедоступной, ФИО1 при наличии поданного им 30 мая 2018 г. обращения в МИФНС России № 17 по Челябинской области не был лишен возможности ознакомления со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, обращении в суд в установленный срок.

Руководствуясь ст.ст.175, ч.2 ст.177, 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Челябинской области о признании недействительным решения об исключении записи из ЕГРЮЛ, возложении обязанности устранить нарушение-отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: