дело №2-251/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года пгт. Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В., 

при секретаре Поповой С.Б.,

с участием прокурора Умновой Б.О., 

представителя истца ФИО1, представителя ответчика Канева Ф.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Троицко-Печорский» к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма и к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация муниципального района «Троицко-Печорский» обратилась в суд с иском (с учетом заявлений об изменении и увеличении исковых требований) к ФИО2 о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением, расторгнуть договор социального найма № от 19.09.2016 жилого помещения по адресу: 

<

адрес> снятии с регистрационного учета по этому адресу и к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что администрация предоставила ФИО2 в связи с переселением из аварийного жилья по адресу: 

<

адрес> другое жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, заключив с ним договор социального найма, ответчик зарегистрировался по месту жительства в предоставленной квартире, однако в данное жилое помещение не вселился, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не несет, что свидетельствует о том, что он не приобрел право на жилое помещение. В обоснование требований о снятии ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес> указано, что жилой дом, в котором они зарегистрированы, признан аварийным и снесен. 

Представитель истца ФИО1 в суде поддержал исковые требования, дополнительно пояснив, что ответчик ФИО2 в предоставленное ему в связи с переселением из аварийного дома жилое помещение не вселялся, в квартире нет ни его вещей, ни мебели, соседи никогда его в этом доме не видели, квартира не подключена к газоснабжению, местонахождение ФИО2 представителю истца не известно. В отношении требований о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5 пояснил, что их регистрация в жилом доме, который уже снесен, нарушает права МР «Троицко-Печорский» как собственника жилищного фонда.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, третье лицо ФИО6, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах своей неявки в суд не сообщили и не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Определением суда от 22.08.2017 в порядке ст. 50 ГПК РФ ответчику ФИО2 назначен представитель. В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Канев Ф.Н., действующий на основании ордера, иск не признал, пояснив, что истцом не представлено суду достаточных доказательств того, что ФИО2 не вселялся в спорное жилое помещение.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заключением межведомственной комиссии от 01.08.2008 жилой дом, находящийся в собственности МР «Троицко-Печорский», по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно информации администрации СП «Нижняя Омра» от 14.08.2017 жилой дом по адресу: 

<

адрес> снесен.

На основании постановления администрации муниципального района «Троицко-Печорский» №08/658 от 29.08.2016 в рамках исполнения муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Троицко-Печорский» на 2013-2017 годы» ФИО2 на состав семьи пять человек предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

19 сентября 2016 года между администрацией муниципального района «Троицко-Печорский» и ФИО2 заключен договор № социального найма вышеуказанного жилого помещения, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются отец ФИО3, брат ФИО4, брат ФИО5, племянник ФИО13

Согласно адресным справкам миграционного пункта ОМВД по Троицко-Печорскому району ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, с 10.12.2016; ФИО3 и ФИО4 – по адресу: 

<

адрес>; ФИО5 – по адресу: 

<

адрес> Республики Коми с 08.04.2009; ФИО6 ФИО22 М.Н. – 

<

адрес>, с 25.03.2014. Сведения о регистрации по месту пребывания указанных лиц отсутствуют. 

Согласно информации, предоставленной суду Росреестром и АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», права на объекты недвижимого имущества за указанными лицами не зарегистрированы. 

Из справок ресурсоснабжающих организаций от 30.10.2017 и 31.10.2017 следует, что по адресу: 

<

адрес> задолженность за электроэнергию составляет 951,70 руб., за наем жилого помещения – 1016,55 руб., по оплате за водоснабжение – 1739,74 руб., жилое помещение оборудовано квартирным прибором учета холодного водоснабжения, однако с момента его установки показания потребителем не передавались, начисление платы за водоснабжение производится исходя из норматива потребления, договор о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования отсутствует.

Согласно акту от 01.11.2017 осмотра жилого помещения по адресу: 

<

адрес> комиссией в составе главы СП «Нижняя Омра» ФИО11, нанимателя квартиры №9, расположенной этажом выше, ФИО12 установлено, что в квартире отсутствуют признаки проживания: нет газоснабжения, отопления, водоснабжения, отключен общий автомат электроснабжения, отсутствуют мебель и другие предметы быта; за время проживания в доме ФИО12, начиная с 22.10.2016, в осматриваемой квартире никто не появлялся. На приложенных к акту фотографиях изображены пустые комнаты и кухня квартиры.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В этой связи, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должен определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

На основании ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Статья 3 ЖК РФ гарантирует неприкосновенность жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля (ст. 4 ЖК РФ).

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом (ст. 11 ЖК РФ).

При подготовке дела к судебному разбирательству на истца в соответствии с распределенным бременем доказывания юридически значимых обстоятельств судом возлагалась обязанность представить доказательства факт заключения договора социального найма жилого помещения; факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении; круг членов семьи нанимателя, обладавших равным правом пользования спорным жилым помещением на момент регистрации в помещении ответчика; факт не вселения ответчика в жилое помещение; факт не проживания его в жилом помещении; наличие у него права пользования другим жилым помещением; неисполнение обязанностей по договору социального найма. Ответчику же предлагалось представить суду доказательства обратного.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика ФИО2 не представлено суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о вселении в жилое помещение, о несении расходов на содержание жилого помещения и оплату ЖКУ. 

Доводы представителя ответчика о недоказанности обстоятельств, на которые ссылается представитель истца, опровергаются материалами дела, в связи с чем признаются судом не обоснованными. 

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств позволяет суду прийти к выводу, что ответчик ФИО2 не приобрел право пользования спорным жилым помещением. Следовательно, требование о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу

<

адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании ст. 83 ЖК РФ подлежит удовлетворению и требование о расторжении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, так как ответчик не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев без уважительных причин.

Производное требование о снятии ответчика ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства также подлежит удовлетворению в силу ст. 7 Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N713 от 17.07.1995 (далее – Правила).

Оснований для удовлетворения исковых требований к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес> суд не усматривает, поскольку в соответствии с пп. "е" п. 31 Правил основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Между тем, с требованиями к ответчикам о выселении или признании утратившими право пользования жилым помещением истец в суд не обращался.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района «Троицко-Печорский» государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального района «Троицко-Печорский» к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма и к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Коми, 

<

адрес>

Снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от 19.09.2016, заключенный между администрацией муниципального района «Троицко-Печорский» и ФИО2 на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального района «Троицко-Печорский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального района «Троицко-Печорский» к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Плесовская

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2017 года