№2-1120/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 г. г. Астрахань 

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К., 

при секретаре Сафаралиевой Р.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, указав, что он является получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачивалась пенсия, поскольку пенсионный орган приостановил ее выплату, просит суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии и выплатить ему причитающуюся пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражение на иск, просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 (часть 2) Конституции Российской Федерации).

В силу абзаца второго статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст. 21 Федерального закона "О трудовых пенсиях" выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) приостанавливается в следующих случаях:

1) при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

2) при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии (части этой трудовой пенсии) прекращается в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 настоящего Федерального закона.

При устранении обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии (части указанной пенсии) ее размер подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьями 17 и 20 настоящего Федерального закона.

Возобновление выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и документы, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) за все время, в течение которого выплата указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) была приостановлена.

Согласно ст. 22 указанного Закона выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) прекращается:

1) в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;

2) по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

3) в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) восстанавливается:

1) в случае отмены решения о признании пенсионера умершим или решения о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;

2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части этой пенсии) и все необходимые документы.

Прекращение или восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения на основании пункта 4 статьи 17 настоящего Федерального закона производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующее заявление пенсионера и все необходимые документы.

При восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) право на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) не пересматривается. При этом размер указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) определяется заново с учетом пунктов 2 - 5 статьи 17 и статьи 20 настоящего Федерального закона.

В том случае, если при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) ее размер не достигает размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленного на день прекращения выплаты соответствующей трудовой пенсии (части этой трудовой пенсии), пенсионеру восстанавливается трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) в прежнем более высоком размере.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях" начисленные суммы базовой части и страховой части трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные правовое регулирование установлено и Федеральным законом "О страховых пенсиях" (ст. ст. 24, 25).

В силу части 2 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных (часть 2 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом № группы с детства, ему производилось выплата социальной пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид с детства 2 группы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена инвалидность № группы бессрочно. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приостановлена выплата пенсии в связи с ее неполучением в течение шести месяцев подряд. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена. 

Согласно приговору Наримановского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде восьми месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ Мера пресечения ФИО1 в виде заключения под стражу оставлена без изменения.

То есть с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в следственном изоляторе в связи с мерой пресечения в виде заключения под стражу, в указанный период самостоятельно передвигаться и получать пенсию не имел возможности. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

Приговором Наримановского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ, то есть освободившись ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вновь избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с ДД.ММ.ГГГГ 

Отбывая наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Липецкой области, ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Липецкой области о восстановлении социальной пенсии по инвалидности. Выплатное дело принято на учет в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 восстановлена выплата социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за прошедшее время, но не более, чем за три года, предшествующее месяцу, следующему за месяцем обращения. 

Разрешая заявленные требования, суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, согласно которой в силу вытекающих из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3), 75 (часть 6) и 75.1 Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства правовое регулирование, определяющее порядок выплаты гражданину пенсии за прошлое время, если ее выплата была приостановлена или прекращена по основаниям, предусмотренным законом, должно учитывать, предполагают ли обстоятельства, послужившие основанием для приостановления и последующего прекращения выплаты гражданину пенсии, утрату им в период, когда пенсия фактически не выплачивалась, права на пенсионное обеспечение. При сохранении у него в указанный период права на пенсию соответствующее правовое регулирование во всяком случае не должно приводить к не согласующемуся с конституционно значимыми целями ограничению права на социальное обеспечение (статья 39, часть 1; статья 55, части 2 и 3, Конституции Российской Федерации).

После вынесения уполномоченным органом решения об установлении гражданину пенсии право на пенсионное обеспечение может быть им утрачено лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. В соответствии с действующим законодательством утрата пенсионером права на назначенную ему пенсию, влекущая за собой прекращение ее выплаты, может быть обусловлена обнаружением обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечением срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, и иными обстоятельствами, предусмотренными законом.

Такое правовое регулирование применимо в отношении любых видов пенсий, в том числе пенсий, назначаемых в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I с учетом предусмотренных им специальных правил.

Исходя из этого, если при рассмотрении заявления гражданина о восстановлении выплаты пенсии в случае, когда она была приостановлена, а затем прекращена по основаниям, указанным, соответственно, в подпункте 1 пункта 1 статьи 21 и подпункте 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с ДД.ММ.ГГГГ - в пункте 1 части 1 статьи 24 и пункте 2 части 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях"), пенсионными органами не будут выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено, его реализация должна быть обеспечена за весь период приостановления и прекращения выплаты пенсии.

С учетом изложенного правовой механизм реализации права на пенсию, выплата которой была приостановлена, а затем прекращена, должен предоставлять гражданину, безотносительно к избранному способу доставки и получения пенсии, возможность получения сумм не выплаченной ему пенсии за весь период, в течение которого ее выплата не производилась, притом что в этот период право на назначенную ему пенсию гражданин не утрачивал.

Как установлено судом, социальная пенсия по инвалидности ФИО1 назначена в соответствии с законом, в оспариваемый период право на назначенную пенсию истец не утрачивал. Приостановление и прекращение выплаты пенсии обусловлено лишением свободы ФИО1 и отбыванием наказания в исправительной колонии. 

Действия пенсионного органа по приостановлению и последующему прекращению выплаты пенсии ФИО1 в отсутствие в пенсионном деле сведений о наличии для этого предусмотренных законом оснований при том, что гражданин в силу возраста и болезни не мог самостоятельно, прийти в пенсионный орган за разрешением возникших вопросов по выплате ему пенсии, привели к лишению пенсионера ФИО1 единственного для него средства к существованию, свидетельствуют о недопустимом подходе пенсионного органа к выполнению возложенной на него социально значимой функции по государственному пенсионному обеспечению граждан. 

С учетом изложенного требования ФИО1 о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и выплатить причитающуюся ему пенсию заявлены правомерно, оснований для отказа в их удовлетворении у суда не имеется. 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить. 

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (ИНН №) произвести перерасчет социальной пенсии ФИО1 (СНИЛС №) и выплатить ему социальную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Мухамбеталиева Л.К.