Судья Черкашин В.В. дело № 5-1017/2021

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

дело № 12-345/2021

г. Ханты-Мансийск

25 июня 2021 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя генерального директора ООО «Моя семья» (ФИО)2 на постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 апреля 2021 года, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Моя семья», 

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда от 02 апреля 2021 года ООО «Моя семья» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб. с изъятием алкогольной продукции, с ее последующим уничтожением в установленном порядке. 

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры законный представитель генеральный директор ООО «Моя семья» (ФИО)2 просит указанное постановление отменить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица события административного правонарушения, так как водка была приобретена ООО «Моя семья» по договору поставки у 

<

данные изъяты>, данные по обороту алкогольной продукции проверены по товарно-транспортной накладной, в том числе в отношении федеральных специальных марок и переданы в единую автоматизированную систему (ЕГАИС) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка. При этом ООО «Моя семья» не имело технических возможностей, обеспечивающих подтверждение соответствия федеральных специальных марок ФГУП «Гознак» на алкогольной продукции, установленным требованиям. 

В жалобе имеется ссылка на то, что алкогольная продукция была снята с продажи, убрана в магазине с полок и находилась в кабинете бухгалтера для возврата поставщику. 

Кроме того, в жалобе приводятся доводы о нарушении правил территориальной подсудности при рассмотрении дела. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 200000 до 300000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу положений частей 2, 3, 3.3, 4 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации.

Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными Федеральным законом марками не допускается.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Исходя из пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования.

На основании пункта 3 Правил изготовления федеральных специальных марок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 2348 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» изготовление марок осуществляется организацией - изготовителем марок в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность считывания с них двухмерного штрихового кода (графическая информация в кодированном виде), содержащего идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - единая информационная система), с использованием технических средств единой информационной системы, в течение 14 рабочих дней со дня поступления денежных средств на расчетный счет организации - изготовителя марок по заявлению о выдаче марок в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.

Частью 1 статьи 25 данного Федерального закона установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ за подлинность федеральных специальных марок, а также за соответствие информации, содержащейся на федеральных специальных марках, информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе об алкогольной продукции, маркированной данными федеральными специальными марками, несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, закупку для ввоза в Российскую Федерацию, поставки, розничную продажу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями - покупателями алкогольной продукции, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам федерального органа по контролю и надзору.

Из материалов дела следует, что 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты> до 

<

данные изъяты> в ходе осмотра подсобного помещения магазина 

<

данные изъяты>, в котором осуществляет свою деятельность юридическое лицо - ООО «Моя Семья», расположенное по адресу: (адрес), обнаружена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками с признаками подделки, а именно: водка «ЮГРА», емк. 0,5л., крепость 40%, дата розлива 25 июня 2018 года, изготовитель 

<

данные изъяты>, в количестве 9 бутылок; водка «ЮГРА», емк. 0,25л., крепость 40%, дата розлива 01 августа 2018 года, изготовитель 

<

данные изъяты>, в количестве 8 бутылок. 

Согласно заключению эксперта от 03 февраля 2021 года № 9 представленные федеральные марки с номерами: 105 106655165, 105 106655166, 105 106655171, 105 106655172, 105 106655175, 105 106655179, 105 106655181, 105 106655183, 105 106655192 наклеенные на бутылки «Югра», емк. 0,5 литра, изготовлены не производством ФГУП «Гознак».

Факт совершения ООО «Моя Семья» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждается совокупностью исследованных и оцененных судом первой инстанции доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 561/2020 от 30 ноября 2020 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от 02 декабря 2020 года с приложениями; протоколом опроса свидетеля от 02 декабря 2020 года; видеозаписью на 3-х CD-дисках о фиксации события и обстоятельств правонарушения; протоколом изъятия вещей и документов от 02 декабря 2020 года; сведениями из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; заключением эксперта № 9 от 03 февраля 2021 года о сравнительном исследовании федеральных специальных марок на представленной алкогольной продукции; протоколом об административном правонарушении от 11 марта 2021 года в отношении ООО «Моя семья».

Доводы жалобы о том, что ООО «Моя Семья» приобрело водку по договору поставки № 101 от 19 апреля 2020 года у ООО «РегионПиво», проверило и передало данные по обороту алкогольной продукции по товарно-транспортной накладной, в том числе в отношении федеральных специальных марок в единую автоматизированную систему (ЕГАИС) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, а также о том, что оно не имело технических возможностей подтверждения подлинности федеральных специальных марок ФГУП «Гознак», были проверены судом первой инстанции и признаны необоснованными. 

Правомерно не принято во внимание судом утверждение заявителя о том, что розничная продажа алкогольной продукции не осуществлялась, поскольку она была снята с реализации и находилась в кабинете бухгалтера для возврата поставщику. 

При этом суд исходил из того, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие вышеуказанного Федерального закона.

Доводы жалобы о нарушении правил подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении несостоятельны. 

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1, 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

На основании части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Таким образом, учитывая, что производство по данному делу осуществлялось в форме административного расследования, что входит в компетенцию находящегося в г.Ханты-Мансийске Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, юрисдикция которого распространяются на всю территорию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе муниципального образования город окружного значения Нижневартовск, где совершено административное правонарушение, правила подсудности не нарушены. 

В этой связи не является обстоятельством, имеющим значение для дела то, что юридическое лицо – ООО «Моя семья», которое привлекается к административной ответственности, находится в (адрес).

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л :

постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 апреля 2021 года, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Моя семья» оставить без изменения, жалобу законного представителя генерального директора ООО «Моя семья» (ФИО)2 – без удовлетворения. 

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры ФИО1