№12-71/2023

УИД 69RS0039-01-2023-001150-50

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2023 года гор. Шарья 

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Карпова С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28.03.2023г. №000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением ФИО1 ДД.ММ. года рождения привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что он, как указано в постановлении, 15 марта 2023г. в 11:29:43 часов по адресу: 311 км 300 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья», Костромская область собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FM-TRUCK 6х4 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №000 (СТС №000), в нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Будучи не согласен с данным постановлением, ФИО1 обратился в Пролетарский районный суд г.Твери с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вынесенного по делу постановления №000 от 28.03.2023г. и прекратить производство по делу за отсутствием состава и события административного правонарушения в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, ссылаясь на то, что транспортное средство оборудовано бортовым устройством уплаты сбора по системе «Платон» за ущерб автомобильным дорогам, находящимся в Федеральной собственности транспортными средствами, имеющими максимальную массу свыше 12 тонн. Данное бортовое устройство является исправным, окончание срока службы – 14.08.2023 год. Доступные денежные средства на дату вынесения обжалуемого постановления составляли 9624,49 рублей. Причина отсутствия считывания при наличии бортового устройства, которое указано на фотофиксации, должна быть объяснима должностным лицом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял (л.д.29).

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении от 28 марта 2023 года было получено ФИО1 31 марта 2023 года (ШПИ 80406182637038). 07 апреля 2023 года в установленный законом срок ФИО1 направил жалобу на указанное постановление в Пролетарский районный суд г.Твери. Определением судьи Пролетарского районного суда г.Твери от 04 мая 2023 года жалоба ФИО1 на постановление Центрального МУГАДН №000 передана на рассмотрение в Шарьинский районный суд Костромской области.

При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба подана в суд лицом, привлекаемым к административной ответственности, без нарушения установленного законом срока и подлежит рассмотрению по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 30.1 КоАП в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Постановлением гос.инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центральное МУГАДН) №000 от 28.03.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что 15 марта 2023г. в 11:29:43 часов по адресу: 311 км 300 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья», Костромская область собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FM-TRUCK 6х4 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №000 (С№000), в нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Собственником ТС «VOLVO FM-TRUCK 6х4 грузовой тягач седельный» гос.рег.знак №000 является ФИО1, которому назначено административное наказание в размере 5 000 рублей (л.д. 22).

Согласно ч.ч.1,6, 8 и 9 ст.31.1 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3 и 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

В соответствии с п.7 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Контроль за состоянием расчётной записи может осуществляться посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр (пункт 80 Правил взимания платы). 

Согласно п. 12 Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела усматривается, что 15.03.2023г. в 11:29:43 часов по адресу: 311 км 300 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья», Костромская область собственник (владелец) транспортного средства марки ««VOLVO FM-TRUCK 6х4 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №000, которым является ФИО1 допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что является нарушением требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и влечет административную ответственность, предусмотренную ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ.

При этом факт движения именно транспортного средства марки ««VOLVO FM-TRUCK 6х4 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №000 на участке автодороги Кострома-Шарья 311 км 300 м в Шарьинском районе подтверждается фотоматериалом, представленным в дело об административном правонарушении и не оспаривается в принесённой жалобе. 

То, что владельцем транспортного средства марки «VOLVO FM-TRUCK 6х4 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №000 является именно ООО ФИО1, подтверждается материалами дела и в жалобе не оспаривается. 

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

ФИО1 в своей жалобе утверждал, что в момент совершения правонарушения имелись доступные денежные средства в размере 9624,49 руб., бортовое устройство было исправно. 

Согласно информации представленной ООО «РТИТС» за транспортным средством «VOLVO FM-TRUCK 6х4 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №000 закреплено бортовое устройство №000 (л.д.30).

Из представленной ФИО1 детализации операций по расчетной записи за период с 01.01.2023 по 31.01.2023 производились начисления и списания по бортовому устройству №000, остаток денежных средств на конец периода (31.01.2023) составляет 9928,79 руб. (л.д.2-2оборот).

К жалобе не приложено доказательств (детализации операций по расчетной записи за период с 01.03.2023 по 31.03.2023) по бортовому устройству №000 зарегистрированным за ТС «VOLVO FM-TRUCK 6х4 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №000

В соответствии с информацией предоставленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» № ТФО-23-6217 от 13.06.2023 года указано, что на основании договора безвозмездного пользования №000 от 05.10.2020 и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №000 с 05.10.2020 закреплено бортовое устройство №000. На момент фиксации проезда 15.03.2023 11:29:43 (по московскому времени) на 311 км 300 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Кострома-Шарья», бортовое устройство №000, закрепленное за транспортным средством с гос.рег.знаком №000 не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству №000 за движение транспортного средства с гос.рег.знаком №000 в период с 15.02.2023 13:39:21 по 09.06.2023 отсутствуют, что подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с гос.рег.знаком №000

На момент фиксации проезда владелец ТС с гос.рег.знаком №000 сообщал Оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства №000. 

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством гос.рег.знак №000 внесена не была. (л.д. 30-30 оборот).

В судебном заседании установлено, что 15 марта 2023 года в 11:29:43 на 311 км. 300м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Кострома-Шарья» транспортное средство с государственным регистрационным знаком №000 осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Кроме того, на момент фиксации проезда на транспортном средстве с гос.рег.знаком №000 не было оформлено маршрутных карт, которые предполагают проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения данной Системы контроля.

Постановлением Правительства РФ N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Пунктом 106 Правил предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно логистического отчета по транспортному средству с гос.рег.знаком №000 (бортовое устройство №000) за период с 15.02.2023г. по 09.06.2023г. отсутствуют начисления и списания за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком №000, что подтверждает отсутствие списаний по бортовому устройству №000, закрепленному за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

***> в момент фиксации 15.03.2023г. в 11:29:43 (по Московскому времени) (л.д.33 оборот).

Следовательно, проанализировав все представленные доказательства, суд считает установленным, что на момент фиксации проезда 15.03.2023 в 11:29:43 по адресу: 311 км. 300 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Кострома – Шарья» Костромская область транспортного средства марки «VOLVO FM-TRUCK 6х4 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №000 (С№000), плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за указанное транспортное средство не была внесена.

Данное правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющее действующее свидетельство о поверке.

Оснований не доверять показаниям указанного специального технического средства у должностного лица при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 28.03.2023 года не имелось.

То что, как указано в жалобе, на лицевом счете на момент движения транспортного средства денежные средства имелись, не может служить основанием к отмене постановления, поскольку бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, находящимся в собственности ФИО1, не функционировало на дату вменяемых событий в штатном режиме, что, в свою очередь, не позволило списание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Фактические обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в постановлении государственного инспектора Центрального МУГАДН №000 от 28.03.2023, материалами МУГАДН, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы АПК фото, видеофиксации «АвтоУраган-ВСМ2» (идентификатор № 1701283), свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/27-03-2022/143030244 действительно до 26.03.2024 года, фотоматериалом, подтверждающим проезд транспортного средства 15.03.2023 года, логистическим отчетом по транспортному средству с гос.рег.знаком №000 (бортовое устройство №000) за период с 15.02.2023 г. по 09.06.2023. 

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для разрешения дела и свидетельствующими о совершении ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения.

Деяние, совершенное ФИО1 квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

В постановлении должностного лица содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок, и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

При указанных обстоятельствах судом не усматривается, а ФИО1 суду не представлено доказательств наличия оснований для отмены либо изменения постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН №000 от 28.03.2023г.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В.А.С. №000 от 28 марта 2023 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Копии решения направить ФИО1 и руководителю Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (

<

...>)

Данное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения) с принесением жалобы через Шарьинский районный суд Костромской области. 

Судья: С.В.Карпова