61RS0022-01-2024-002740-83

к делу № 2а – 3059/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024г. г.Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе 

председательствующего судьи Рафтопуло Г.Е., 

при секретаре судебного заседания Прядко А.В.,

при участии помощника прокурора г.Таганрога Бороденко Валерии Борисовны, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу обратился в Таганрогский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, указав в обосновании своих требований следующее.

ФИО1 приговором Таганрогского городского суда от 07.02.2017 года осужден по ст.158 ч.2 п. «б», п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбытием наказания в ИК особого режима. В действиях гр. ФИО2 судом признан особо опасный рецидив преступлений. 01.07.2019 года, освобожден по отбытию наказания из ФКУ ОИК 29 УФСИН России по Кировской области. Имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление. С 05.07.2019 года гр. ФИО1 поставлен на учет в ОП-1 УМВД России по г. Таганрогу. 

Административный надзор установлен Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 19.04.2019 №2а- 214/2019 сроком до погашения судимости с административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического с 22.00 до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей. Срок отбытого надзора составляет 4 года 9 месяцев.

Добавлено дополнительное ограничение Решением Таганрогского городского суда №2а-3030/2020 от 16.07.2020 года в виде обязательной явки 4 раза-в месяц в ОВД по месту жительства. Административное исковое заявление в отношении ФИО1 решением Таганрогского городского суда № 2а-6645/2021 от 09.12.2021г. - неудовлетворенно. За время нахождения на учете неоднократно привлекался административной ответственности, а именно: 23.01.2024 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; 23.01.2024 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, женат, детей нет, проживает с матерью и женой, живет за счет случайных заработков, спиртными напитками не злоупотребляет. 

Просит суд установить дополнительное ограничение административного надзора в отношении ФИО1 в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21.30 часов до 06.00 часов следующего дня.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области, административный ответчик ФИО1 не явились, уведомлены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что приговором Таганрогского городского суда от 07.02.2017 года ФИО1 осужден по ст.158 ч.2 п. «б», п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбытием наказания в ИК особого режима (л.д.10-20).

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 19.04.2019 №2а-214/2019 г. установлен административный надзор сроком до погашения судимости с административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического с 22.00 до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей. 

Срок отбытого надзора составляет 4 года 9 месяцев. 

Добавлено дополнительное ограничение решением Таганрогского городского суда №2а-3030/2020 от 16.07.2020 года в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства (л.д.23-24). 

Решением Таганрогского городского суда № 2а-6645/2021 от 09.12.2021г. административное исковое заявление УМВД России по г.Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения, оставлено без удовлетворения. 

В период нахождения на учете в отделе полиции после установления дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 23.01.2024 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ назначен штраф; 23.01.2024 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ назначен штраф (л.д.32,33).

По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, женат, детей нет, проживает с матерью и женой, живет за счет случайных заработков, спиртными напитками не злоупотребляет. 

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Необходимость применения ограничения для административного ответчика должна доказываться административным истцом. С учетом требований ст.271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении должно быть приведено надлежащее обоснование необходимости установления в отношении административного ответчика предлагаемых УМВД России по г.Таганрогу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, вышеуказанных законоположений, разъяснений высшей судебной инстанции суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования УМВД России по г.Таганрогу о дополнении административных ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут следующего дня удовлетворению не подлежат.

Суду не были представлены административным истцом доказательства совершения административным ответчиком правонарушений в период времени с 21-30 ч. по 06.00 ч., не подтвержден также злостный и систематический характер неисполнения требований административного надзора именно в этот промежуток времени. При этом произвольное применение ограничения пребывания вне дома после определенного времени суток субъектом административной юрисдикции в отсутствие точно определенного законом времени может привести к необоснованному ограничению прав граждан, в отношении которых установлен административный надзор.

В связи с этим административные исковые требования об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 мин. до 06. Час. 00 мин. следующего дня, являются необоснованными, в связи с чем также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре, в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной виде изготовлено 26.04.2024 г.

Председательствующий Г.Е. Рафтопуло