Дело № 2-3417/20

16RS0050-01-2020-007788-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре судебного заседания Варламовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж. В обоснование иска указано, что 30.04.2020 он подал заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 19.05.2020 в досрочном назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.01.1992 по 31.03.1994 в должности мастера в СМУ №11 стройтреста №2. 

Истец с решением ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 19.05.2020 не согласился, просил суд признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работ истца вышеуказанный оспариваемый период.

В ходе рассмотрения дела судом представитель истца требования поддержал. 

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани иск не признала. 

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Право лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 30 апреля 2020 года ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Решением ответчика № от 19 мая 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке указанным решением ответчика в специальный стаж истца было зачтено 08 лет 02 дня. При этом, в стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы с 01.01.1992 по 31.03.1994 в должности мастера в СМУ №11 стройтреста №2. 

Вышеуказанным решением ответчика ФИО3 рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет. 

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к следующему. 

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные положения статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 

Подпунктом "б" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены пенсионные льготы мастерам строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». 

Согласно записям в трудовой книжке истца серии №, ДД.ММ.ГГГГ истец принят мастером согласно штатного расписания в СМУ №1 стройтреста №2, 01.04.1994 переведен прорабом согласно штатного расписания (л.д. 15-17). 

Согласно справке, уточняющей особый характер или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной истцу, ФИО3 работал в СМУ-11 Стройтреста №2 с 27.04.1987 года по 01.04.1994 год мастером строительных и монтажных работ. Указанные периоды трудового стажа дают право на оформление льготной пенсии по Списку №2 Раздел XXVII Строительство. Реконструкция. Техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Поз. 2290000б-23419, Поз. 2290000б-24441. Постановление КМ СССР №10 от 26.01.1991 года. СМУ-11 Стройфирмы №2 согласно приказу №36 от 29.05.97 года с 02.06.1997 ликвидировано с передачей рабочих основных профессий и специалистов, а также архивных документов в СМУ-9 Стройфирмы №2. Строительно-монтажный трест №2 с 01.11.1994 Решением собрания акционеров Татстроя преобразован на Строительно-монтажную фирму №2 филиала ОАО «Татстрой». 

Указанная справка выдана для представления в Управление пенсионного фонда на основании личной карточки Т-2 и приказов СМУ-11 и СМУ-9. Подписана начальником СМУ-9 СМФ-2 ФИО4, главным бухгалтером СМФ-2 ФИО1, старшим инспектором ОК СМУ-9 ФИО2, содержит печать организации. (л.д. 14). 

В соответствии с письмом Госкомтруда от 29.12.79 №2310-ВБ, если работа протекает в предприятии, из наименования которого видно, какие работы оно выполняет и к какой категории оно относится (например СУ-строительной, МУ – монтажной, СМУ строительно-монтажной) при назначении льготных пенсий работникам нет необходимости подтверждения их постоянной занятости на строительстве зданий и сооружений, т.к. эти организации предназначены для ведения строительных и монтажных работ (при условии, если строятся не сельскохозяйственные объекты). 

Таким образом, факт работы истца в тяжелых условиях труда в соответствующей должности и в режиме полной занятости подтверждается вышеуказанной справкой, выданной работодателем. 

При этом, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 августа 1998 года. (л.д. 80).

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.01.1992 по 31.03.1994 в должности мастера в СМУ №11 стройтреста №2 подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, решение ответчика в данной части является незаконным, а исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периодов в должности мастера строительных и монтажных работ с 01.01.1992 по 31.03.1994 в СМУ №11 стройтреста №2, отменив решение в данной части. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 периоды работы ФИО3 в должности мастера строительных и монтажных работ с 01.01.1992 по 31.03.1994 в СМУ №11 стройтреста №2. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2020 года. 

Судья Чибисова В.В.