5-951/2024

УИД: 26RS0..............-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2024 года ..............

Судья Минераловодского городского суда .............. Мельникова Я.С., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики ФИО1, .............. года рождения, уроженца Республики ФИО1, проживающего: .............., по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики ФИО1 А. в нарушение требований чч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от .............. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечению установленного законом срока 90 суток, т.е. .............. не покинул территорию Российской Федерации.

Данный факт был выявлен .............. в 09.40 в каб.7 здания отдела по вопросам миграции ОМВД России «Минераловодский» при проверки документов.

В судебном заседании ФИО3 А. вину в совершении административного правонарушения ФИО2, и пояснил, что в Российскую Федерацию приехал 08.11.2023г. На территории Российской Федерации проживает его мать ФИО3 Ф.С., которая является гражданкой Российской Федерации. Выехать с территории Российской Федерации он не имел возможности, в связи с материальными трудностями. Просит суд не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 А., и исследовав, представленные материалы суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела.

Так, в соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от .............. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от .............. № 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики ФИО1 А. находится на территории Российской Федерации по окончании срока пребывания по настоящее время с нарушением режима пребывания иностранных граждан, предусмотренного п. 2 ст. 5 Федерального закона от .............. № 115-ФЗ.

Факт совершения ФИО3 А. правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении ..............0 от ..............; объяснениями ФИО3 А.; сведениями ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО3 А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вместе с тем, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, и международных договорах Российской Федерации. В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ..............) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что на территории РФ постоянно проживает его мать ФИО3 Ф.С., которая является гражданкой Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федеральный закон от .............. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 А. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от .............. ..............-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в постановлении от .............. ..............-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от .............. ..............-П Конституционный Суд РФ также ФИО2, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности ФИО3 А., неоспоримого права на уважение семейной жизни, суд считает возможным назначить ФИО3 А., административное наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и наложить на неё административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по .............. (Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 263001001, ОКТМО 07721000, р/с 03.............., БИК 010702101, кор. Сч. 40.............. в отделение Ставрополь Банка России//УФК по .............., КБК: 18.............., УИН 18...............

Постановление может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд..

Судья Мельникова Я.С.