2а-402/19 20 февраля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Т.В. Киреевой 

с участием прокурора ФИО2 

представителя административного истца ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 

административного ответчика - осуждённого ФИО1 

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев 20 февраля 2019 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указали, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Советского районного суда 

<

адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ к лишению свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет - до ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора ФИО1 совершил преступление и осужден приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы. Срок наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. 

Полагают, что указанные обстоятельства являются основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора по отбытию срока наказания. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 административные исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям. 

Административный ответчик - осуждённый ФИО1 административные исковые требования признал, указав, что в отношении него уже установлен решением суда надзор.

Выслушав стороны, заключение прокурора ФИО2, полагавшего заявленные требования об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующему. 

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно требований п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3 названного закона.

Также в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания /за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи/. в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. 

ФИО1 осужден приговором Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения назначенного наказания с не отбытым наказанием по приговору Калачевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком 7 лет. 

В силу ч.5 ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к особо тяжким преступлениям.

Указанным приговором установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. 

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ / в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО1/ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания и наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судимость по данному приговору на момент освобождения ФИО1 не погашена и в установленном законом порядке не снята. 

Решением Урюпинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. 

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор прекращается вследствие осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания /за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона/.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

В период административного надзора ФИО1 совершил преступление, за которое отбывает наказание в виде лишения свободы в соответствии с приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. В его действиях приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Указанные обстоятельства в силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ являются самостоятельным основанием к установлению административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ заканчивается назначенный ФИО1 приговором суда срок лишения свободы. Срок погашения судимости за данное преступление составляет 3 года и наступит ДД.ММ.ГГГГ.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

При таких условиях, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика ФИО1 должен быть установлен административный надзор в связи с наличием судимости по приговору Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая возможность продления и прекращения административного надзора, предусмотренную ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в целях выполнения установленных ст.2 данного закона задач, суд считает целесообразным установление ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Определяя виды ограничений, подлежащих применению, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведения в период отбывания наказания.

Установление административных ограничений ФИО1 необходимо в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Из характеристики осуждённого ФИО1 усматривается, что в период отбывания наказания Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса РФ он соблюдает не всегда. Мероприятия воспитательного характера посещает. Спокоен, уравновешен, испытывает потребность в доброжелательной обстановке. За период отбывания наказания имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. 

Изложенные обстоятельства сторонами не оспариваются и согласуются с исследованными судом доказательствами. 

Принимая во внимание личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд считает подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях по следующим основаниям.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона.

Периодичность явки ФИО1 для регистрации суд устанавливает 1 раз в месяц, полагая излишним более частую явку для регистрации, учитывая предусмотренную законом /с учетом поведения поднадзорного лица/ возможность применения дополнительных ограничений, при необходимости защиты публичных интересов.

При этом, в целях предотвращения совершения ФИО1 правонарушений и осуществления надлежащего контроля за его поведением, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования об установлении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, и запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Установление указанных административных ограничений обусловлено характером и степенью общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений. Установление данных административных ограничений необходимо для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Срок административного надзора, в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания либо фактического нахождения. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд 

решил:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения исправительная колония № 25 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично. 

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, гражданину РФ, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 /восемь/ лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья: Т.В. Киреева