Дело № 2-2888/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи Лымарева В.И,

при секретаре Бутовской Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2, 

«15» июня 2017 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию.

В обосновании иска указано, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 02 мая 2016 года № 19/17 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный трудовой стаж ФИО1 не включены периоды работы в должности фельдшера-лаборанта в клинической лаборатории ГУЗ «Волгоградский областной клинический туберкулезный диспансер» с 01 октября 1985 года по 05 февраля 1990 года, с 06 февраля 1990 года по 12 декабря 1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 12 декабря 1989 года, с чем ФИО1 не согласна и что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями, согласно которых истец просит признать решение незаконным обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды, обязать назначить страховую пенсию с 31 января 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать, поскольку не подтверждена занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, указанных в Списке № 2.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку № 2 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код 2260000а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также ранее действовавшего Списка № 2 раздел XXVI «Учреждения здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

При этом, необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались в п. 2 ранее действовавшего разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 № 3/235.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 02 мая 2016 года № 19/17 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный трудовой стаж ФИО1 не включены периоды работы в должности фельдшера-лаборанта в клинической лаборатории ГУЗ «Волгоградский областной клинический туберкулезный диспансер» с 01 октября 1985 года по 05 февраля 1990 года, с 06 февраля 1990 года по 12 декабря 1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 12 декабря 1989 года.

Основанием к отказу во включении спорных периодов в специальный стаж истца явилось не подтверждение занятости ФИО1 непосредственным обслуживанием туберкулезных больных в течение полного рабочего дня.

Согласно справке от 08 августа 2014 года, выданной ГКУЗ «Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер» учреждение на основании приказов по кадрам, карточек лицевых счетов, штатного расписания и должностной инструкции подтверждает, что ФИО1 в период с 01 октября 1985 года по 12 декабря 1992 года работала в Волгоградском областном противотуберкулезном диспансере в должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории, была занята непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня, находилась в отпуске по уходу за ребенком с 06 февраля 1990 года по 12 декабря 1990 года, с 12 декабря 1990 года по 12 июня 1991 года, с 13 июня 1991 года по 12 декабря 1992 года.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ № 1-31-У от 26.04.1993 г. «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложениях № 1 и № 2 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г., Письме Минздрава РФ от 25.03.1993 г. N 05-5/119-5 «О порядке применения Списка № 2», Письме Минздрава РФ от 23.08.1993 г. № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указаны виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 и примерный перечень должностей медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, где должность фельдшера-лаборанта клинической лаборатории либо аналогичная ей по должностным обязанностям должность не поименована.

В то же время в судебное заседание не представлено доказательств того, что ФИО1, работая в должности, не отнесенной к перечню должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии, в период работы с 01 октября 1985 года по 05 февраля 1990 года, с 06 февраля 1990 года по 12 декабря 1992 года в течение полного рабочего дня была занята на непосредственном обслуживании больных туберкулезного учреждения в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Сама по себе справка работодателя, уточняющая характер работ, в отсутствии иных документов, подтверждающих полную занятость на работах, предусмотренных Списком № 2, не является доказательством работы истца полный рабочий день на указанных выше работах.

При этом ответчиком УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда в судебном заседании оспаривается факт выполнения ФИО1 работ в течение полного рабочего дня.

Тем самым УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда оспариваемым решением обоснованно в специальный стаж ФИО1 по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсия» не включены период работы в должности фельдшера-лаборанта в клинической лаборатории ГУЗ «Волгоградский областной клинический туберкулезный диспансер» с 01 октября 1985 года по 05 февраля 1990 года, с 06 февраля 1990 года по 12 декабря 1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии от 02 мая 2017 года № 19/17, обязании включить в специальный стаж периоды работы в должности фельдшера-лаборанта в клинической лаборатории ГУЗ «Волгоградский областной клинический туберкулезный диспансер» с 01 октября 1985 года по 05 февраля 1990 года, с 06 февраля 1990 года по 12 декабря 1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 февраля 1990 года по 12 декабря 1992 года, обязании назначить пенсию с 31 января 2017 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лымарев

Мотивированное решение изготовлено «15» июня 2017 года

Председательствующий В.И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«15» июня 2017 года

судья Лымарев В.И.