Мотивированное 

решение

 изготовлено 19 июня 2019 Дело № 2-550/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года Кольский районный суд Мурманской области 

в составе: председательствующего судьи Корепиной О.С.,

при секретаре Чистобаевой В.С.,

с участием представителя истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,- ФИО4,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» к ФИО5, ФИО3 о принудительном изъятии для государственных нужд земельного участка и встречного иска ФИО3 к Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» о взыскании возмещения в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам принудительном изъятии для государственных нужд земельного участка, в обоснование заявленных требований указав, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» автомобильная дорога Р-21 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга -граница с Королевством Норвегия является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения, принадлежит Российской Федерации на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 и закреплена за Федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» (далее ФКУ «Упрдор Кола», либо Учреждение) на праве оперативного управления на основании распоряжения Территориального агентства Министерства имущественных отношений России — Министерства государственной собственности Республики Карелия №648р от 27.12.2002. В целях обеспечения реализации проекта «Реконструкция автомобильной дороги Р-21 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия» на участке км 1378 — км 1381, Мурманская область» Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) принято Распоряжение № от 

<

дата> об изъятии земельных участков, касающееся, в том числе и земельного участка 

<

данные изъяты>, который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 (доля в праве 1/2) и ФИО3 (доля в праве 1/2). Данное распоряжение № от 

<

дата> в установленном ст. 56.6 ЗК РФ порядке было направлено в адрес администрации городского поселения Кола Кольского района для официального опубликования решения об изъятии в установленном порядке по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию, а также 

<

дата> заказным почтовым отправлением ответчикам. Согласно отчету № независимого оценщика, выполненного по заказу ФКУ «Упрдор «Кола», размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд указанного земельного участка, составляет 84000 рублей 00 копеек. В соответствии с положениями ст. 56.10 ЗК РФ ответчикам под роспись вручены письма с приложением соглашений об изъятии земельного участка, с приложением отчета по оценке №. До настоящего времени соглашение об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости ответчиками не подписано. Поскольку Учреждение не имеет возможности зарегистрировать переход права к Российской Федерации без решения суда, а также ссылаясь на положения ст.ст. 11-12, 279-282 Гражданского кодекса РФ,ст.ст. 49,56.2-56.10 Земельного кодекса РФ, просил суд изъять для нужд Российской Федерации у ФИО5, принадлежащие ей 1/2 доли в праве в общей долевой собственности на земельный участок 

<

данные изъяты>; определить размер возмещения за изымаемую у ФИО5 1/2 долю на праве общей долевой собственности на земельный участок для государственных нужд в размере 42 000 рублей 00 копеек, который подлежит перечислению ФКУ «Упрдор «Кола» за счёт средств федерального бюджета на расчётный счет, указанный ФИО5 или в депозит нотариуса, в срок не позднее 30 банковских дней с момента вступления решения в законную силу; после предоставления указанного в пункте 2 возмещения прекратить право собственности ФИО5 на принадлежащую ей 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок 

<

данные изъяты> с переходом права собственности на земельный участок к Российской Федерации; изъять для нужд Российской Федерации у ФИО3 принадлежащую ему 1/2 долю в праве в общей долевой собственности на земельный участок 

<

данные изъяты> определить размер возмещения за изымаемую у ФИО3 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок для государственных нужд в размере 42 000 рублей 00 копеек, который подлежит перечислению ФКУ «Упрдор «Кола» за счёт средств федерального бюджета на расчётный счет, указанный ФИО3 или в депозит нотариуса, в срок не позднее 30 банковских дней с момента вступления решения в законную силу; после предоставления указанного в пункте 5 возмещения прекратить право собственности ФИО3 на принадлежащую ему 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок 

<

данные изъяты>, с переходом права собственности на земельный участок к Российской Федерации.

Определением суда от 

<

дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Мурманской области.

Определением суда от 

<

дата> принят встречный иск ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» о взыскании возмещения в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, согласно которого ответчик ФИО3 в лице представителя ФИО4, указал, что поскольку исходный земельный участок, 

<

данные изъяты> был предоставлен в общедолевую собственность за плату ФИО3 и ФИО5 для использования под силосную траншею, то с учетом специфики данного сооружения, в силу неразрывности первоначального земельного участка и силосной траншеи указанные объекты подлежат оценке только в совокупности, как единый объект. Эксплуатация принадлежащей ответчикам силосной траншеи без использования земельного участка в том виде, как он был предоставлен, невозможна, в связи с чем полагал, что изъятию должен подлежать весь земельный участок площадью 

<

данные изъяты> рыночная стоимость которого исходя из представленного экспертного заключения истца составит 629765 рублей 36 копеек. Инвентарная стоимость силосной траншеи согласно техническому паспорту составляет 270055 рублей, совокупная стоимость объектов недвижимости составит 899820 рублей 36 копеек. В связи с чем просил взыскать с с ФКУ «Упрдор «Кола» за счет федерального бюджета в пользу ФИО3 в счет возмещения в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд 449 910 рублей 18 копеек.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, возражали против удовлетворения встречного иска ФИО3 о выплате стоимости его доли в праве собственности на заявленный земельный участок и земельный участок с кадастровым номером №, в связи с тем, что на изымаемом земельном участке какой-либо объект недвижимости отсутствует, равно как и обязанность по выкупу у ответчиков оставшееся части земельного участка.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленных требований, поддержал встречные исковые требования ФИО3, пояснив, что истцу изначально было известно о том, что на исходном земельном участке, принадлежащем ответчикам на праве общей долевой собственности, имеется объект недвижимости –силосная яма, для эксплуатации которой и был предоставлен исходный земельный участок. С учетом того, что объект капитального строительства –силосная яма был построен не позднее 

<

дата>, о чем свидетельствует копия технического паспорта, и введен в эксплуатацию задолго до даты оценки, то в силу положений ст. 56.8 Земельного кодекса РФ он подлежит учету при определении размера возмещения. Кроме того, согласно заключения строительно-технической экспертизы, выполненной по заказу ответчика ФИО3, использование принадлежащей ответчикам силосной траншеи с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, возможно только на первоначально выделенном земельном участке, который в настоящее время состоит из земельных участков с кадастровыми номерами № и №, что подтверждено экспертным заключением от 

<

дата> №, в связи с чем данный факт должен учитываться при определении условий предоставления возмещения. При этом ответчик ФИО3, узнав об изъятии части принадлежащего ему земельного участка, уведомил истца о том, что на земельном участке находится объект капитального строительства - силосная яма. Кроме того, обратил внимание суда на то, что со стороны истца был нарушен порядок уведомления собственников изымаемого участка, установленный законом, поскольку на официальном сайте Кольского района Мурманской области отсутствует информация об изъятии спорного земельного участка для государственных нужд. Также высказал сомнения в подлинности подписи исполнителя, оценщика ИП Б.Э.Л., имеющиеся в отчете оценки приложенном к иску, так как визуально они отличаются от подписей данного лица в иных имеющихся у ответчика официальных документах. Также полагал, что истцом не представлено доказательств исключительности рассматриваемого случая изъятия спорного земельного участка для государственных нужд, а также невозможности эксплуатации дороги без спорного земельного участка с кадастровым номером №

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом по последнему известному суду адресу места жительства и регистрации 

<

адрес>, судебные извещения возвращены почтовым отделением в суд с отметкой «об истечении срока хранения».

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд признает ответчика извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Мурманской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил отзыв на иск, согласно которого просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также указал, что в соответствии с положениями ст. 60 ЗК РФ основанием для государственной регистрации прав на изъятый для государственных нужд земельный участок является вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных нужд.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчикам ФИО3 и ФИО5 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

дата> на праве общей долевой собственности принадлежит силосная траншея 

<

данные изъяты>

Земельный участок с кадастровым номером № из категории земель-земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием под силосную траншею, 

<

данные изъяты>

Постановлением Администрации Кольского района от 

<

дата> № ответчикам ФИО3 и ФИО5 земельный участок 

<

данные изъяты> предоставлен в общую долевую собственность за плату, под объектом недвижимости, принадлежащим на праве общей долевой собственности силосная траншея

<

данные изъяты> категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка –под силосную траншею (т.2, л.д. 58).

На основании указанного постановления 

<

дата> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Кольского района и ФИО3 и ФИО5 был заключен договор купли продажи находящегося в государственной собственности земельного участка 

<

данные изъяты>, с разрешенным использованием под силосную траншею в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, зарегистрированный регистрирующим органом 

<

дата> за номером №

Согласно п. 1.2 договора купли-продажи земельного участка на нем расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве общей долевой собственности покупателям –силосная траншея 

<

данные изъяты> 

В соответствии с п. 2.1 договора цена участка составляет 7 рублей 23 копейки.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» автомобильная дорога Р-21 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга -граница с Королевством Норвегия является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

Федеральная автомобильная дорога М-18 (в настоящее время Р-21) «Кола» принадлежит Российской Федерации на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.

На основании распоряжения Территориального агентства Министерства имущественных отношений России — Министерства государственной собственности Республики Карелия №648р от 27.12.2002 Федеральная автомобильная дорога М-18 (в настоящее время Р-21) «Кола» передана в оперативное управление ФКУ «Упрдор «Кола» (л.д. 9-17).

Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта РФ (Росавтодор) в целях обеспечения реализации проекта «Реконструкция автомобильной дороги Р-21 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия» на участке км 1378 — км 1381, Мурманская область» принято Распоряжение № от 

<

дата> об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков, включая земельный участок 

<

данные изъяты> принадлежащим на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО5 (л.д. 29-30).

<

дата> ФКУ «Упрдор «Кола» данное Распоряжение с приложением было направлено ответчикам по адресам регистрации заказной корреспонденцией, которая возвращена истцу за истечением срока хранения в связи с неполучением адресатами (т.1, л.д. 33,34,35,36).

Кроме того данное Распоряжение поступило в администрацию г.п. Кильдинстрой 

<

дата> и размещено на официальном сайте органов местного самоуправления в разделе «Новости» по адресу: http://mokildin.ru/izyatie-zu-uprdor-2018.html (т.2, л.д. 55).

В рамках исполнения Распоряжения № от 

<

дата> ФКУ «Упрдор «Кола» обеспечило внесение в ЕГРН сведений о подлежащих образованию земельных участках, права на которые прекращаются в соответствии с данным распоряжением и сведений о принадлежности изъятых земельных участков к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, если такие земельные участки не отнесены к категории земель населенных пунктов.

Согласно представленным в выписке из ЕГРПН сведениям о характеристике объекта недвижимости в отношении земельного участка 

<

данные изъяты> были проведены кадастровые работы, в результате которых образован земельный участок площадью 

<

данные изъяты> которому 

<

дата> присвоен кадастровый номер №, а также измен вид разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения - автомобильный транспорт (л.д. 18-25,26-28).

<

дата> по заказу ФКУ «Упрдор «Кола» ИП Б.Э.Л. был выполнен отчет № об определении рыночной стоимости размера убытков, причиненных собственникам в связи с изъятием для государственных нужд земельных участков объекта «Реконструкция автомобильной дороги Р-21 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия» на участке км 1378 — км 1381, Мурманская область», земельного участка 

<

данные изъяты> согласно которого рыночная стоимость объекта оценки –размера убытков в связи с изъятием для государственных нужд данного земельного участка по состоянию на 

<

дата> округленно составляет 84000 рублей.

<

дата> ответчикам ФИО3 (т.1, л.д. 84) и ФИО5 (т.1, л.д. 89) были вручены проекты соглашений об изъятии земельного участка для нужд РФ, с приложением отчета об оценке, выписки из ЕГРН.

В установленный законом срок, то есть до 

<

дата> ответчиками соглашение подписано не было, при этом ответчиком ФИО3 в лице представителя ФИО4, 

<

дата> в адрес ФКУ «Упрдор «Кола» указанное соглашение было возвращено без подписания со ссылкой на отсутствие возможности продать истцу часть земельного участка, поскольку изъятие части земельного участка, затруднит или сделает невозможным эксплуатацию сооружения, расположенного на исходном земельном участке (т.1, л.д.196,197).

Разрешая требования истца о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, суд принимает во внимание следующее. 

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

Исключение из этого правила установлено для тех случаев, когда до 1 апреля 2015 г. принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в целях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В этом случае подготовка проекта планировки территории, предусматривающего размещение объекта государственного или муниципального значения, для размещения которого изымается земельный участок для государственных или муниципальных нужд, не требуется, а местоположение границ земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, устанавливается на основании утвержденного акта о выборе земельного участка и приложенной к нему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (часть 2 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ч.3 ст. 90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для размещения автомобильных дорог; установления полос отвода автомобильных дорог.

Статьей 56.4 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 г. N 442.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 Земельного кодекса РФ, вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация, физические и юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено судом, сооружение федеральная автомобильная дорога Р-21 «Кола» относится к собственности Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374 утверждено Положение о Федеральном дорожном агентстве.

Согласно пункту 1 Положения Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Федеральное дорожное агентство организует работу по изъятию, в том числе путем выкупа, и закреплению земельных участков, а также резервированию земель для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включая, заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты (п. 5.3.1 Положения); осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей (п. 5.4.1(1) Положения).

Принятие решения об изъятии спорных земельных участков и осуществление предшествующих изъятию мероприятий организационного характера в силу норм гражданского и земельного законодательства, в рамках установленного разграничения административных полномочий в данной сфере, осуществлено уполномоченным органом — Росавтодором.

Согласно пунктам 1.2 и 1.3 Устава ФКУ «Упрдор «Кола» Учреждение является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Функции и полномочия учредителя Управления осуществляет Федеральное дорожное агентство.

Пунктом 3.3.14 Устава предусмотрено, что предметом деятельности Учреждения является, в том числе проведение комплекса мероприятий по изъятию, в том числе заключение соглашений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, а также по регистрации соответствующих прав на них, резервированию земель для государственных нужд, в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения и формирования полос отвода, на основании решения Федерального дорожного агентства.

Таким образом, ФКУ «Упрдор «Кола» относится к субъектам, осуществляющим управление федеральными автомобильными дорогами, которые переданы учреждению в управление, исполняющим функции балансодержателя дороги и заказчика дорожных работ, наделённого полномочиями по организации работ, в том числе по строительству, и выступает в защиту государственных интересов в области сохранности и эксплуатации дорог общего пользования федерального значения.

Согласно ст. 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

С 01.04.2015 установлен порядок выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд, и их уведомления о планируемом изъятии, а также о принятом решении об изъятии земельного участка.

В соответствии со ст. 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. 

Решение об изъятии не может быть принято в случае, если: земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц; земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц; земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии.

Как следует из материалов дела, распоряжение об изъятии спорного земельного участка направлено ФИО3 по адресу последнего известного места жительства: 

<

адрес> 

<

дата> было возвращено истцу в связи с неполучением адресатом с отметкой об истечении срока хранения (т.1, л.д. 37), ответчику ФИО5 по адресу регистрации : 

<

адрес>, и также 

<

дата> возвращено истцу в связи с неполучением адресатом с отметкой об истечении срока хранения (т.1, л.д. 36).

С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, истцом факта соблюдения соответствующих требований земельного законодательства о направлении соответствующих сообщений и их доставки адресату суд признает доказанным.

Кроме того, во исполнение требований п. 5 ст. 279 ГК РФ, п.п. 3 п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ, п. 2, 4 статьи 56.10 ЗК РФ, истцом каждому ответчику были направлены проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением ЕГРН, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка, которые были ими получены 18.12.2019.

Таким образом, истцом процедура подготовки и заключения соглашения, предусмотренная положениями главы VII.1 ЗК РФ была соблюдена в полном объеме.

Между тем ответчики, как правообладатели земельного участка подлежащего изъятию, будучи надлежащим образом уведомленными о принятом решении об изъятии, в установленном порядке данное решение не обжаловали, следовательно требование истца об изъятии спорного земельного участка 

<

данные изъяты> является законным обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с чем также отклоняется довод представителя ответчика ФИО3 о том, что изъятие спорного земельного участка невозможно, поскольку он является частью исходного земельного участка, представленного ответчикам на праве общей долевой собственности для использования под объект недвижимости -силосную траншею, расположенную на нем, в связи с чем исходный участок не может быть разделен, так как решение об изъятии принято в отношении конкретного земельного участка, о принятом решении правообладатели были уведомлены надлежащим образом, данное решение они не оспорили, требований по оспариванию принятого решения в рамках данного судебного процесса не заявляли.

По требованию уполномоченного органа исполнительной власти суд принимает решение о выкупе земельного участка, определяя при этом размер выкупной цены и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд.

Суд принимает в качестве доказательства представленный истцом отчет № от 

<

дата> об определении рыночной стоимости размера убытков, причиненных собственникам в связи с изъятием для государственных нужд земельных участков объекта «Реконструкция автомобильной дороги Р-21 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия» на участке км 1378 — км 1381, Мурманская область», земельного участка 

<

данные изъяты> выполненный по заказу ФКУ «Упрдор «Кола» ИП Б.Э.Л., поскольку оно фактически ответчиками не оспаривалось, основано на основании проведенных оценщиком исследованиях, после анализа полученной информации, выводы оценщика базируются на расчетах, заключениях и информации, основанной на опыте и профессиональных знаниях оценщика, оценка проведена в соответствии с федеральным Законом № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральными стандартами оценки, а также стандартами и правилами осуществления оценочной деятельности, квалификация и опыт оценщика подтверждены соответствующими документами об образовании и профессионально подготовке.

Представителем ответчика ФИО3 ставились под сомнение подпись оценщика Б.Э.Л., выполненная в отчете об оценке, при этом каких-либо надлежащих доказательств, в частности, заключения почерковедческой экспертизы, которые бы позволили сомневаться в выполнении представленного отчета заявленным оценщиком, суду предоставлено не было, в связи с чем не принимается судом во внимание.

Иного отчета о рыночной стоимости размера убытков, причиненных собственникам в связи с изъятием для государственных нужд спорного земельного участка суду предоставлено не было.

Оценив представленный отчет об оценке по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что размер возмещения в связи с выкупом земельного участка для государственных нужд составляет 84 000 рублей, соответственно в пользу каждого правообладателя подлежит выплате возмещение пропорционально долям в праве собственности в размере 42000 рублей, которое признается судом равноценным изымаемому объекту. 

Доводы представителя ответчика ФИО3 о том, что при определении размера выкупной цены не учтена стоимость оставшейся части земельного участка, а также расположенной на нем силосной траншеи, судом также во внимание не принимаются, поскольку как таковых доказательств, свидетельствующих о невозможности эксплуатации объекта недвижимости, расположенного на оставшейся части земельного участка без изымаемого земельного участка площадью 

<

данные изъяты> суду не представлено.

Представленное ответчиком экспертное заключение № строительно-технической экспертизы не свидетельствует о невозможности эксплуатации объекта недвижимости, расположенного на оставшейся части земельного участка без изымаемого земельного участка площадью 

<

данные изъяты> поскольку данное заключение не содержит сведений о наличии на земельном участке действующего объекта –силосной траншеи, которая эксплуатируется ответчиками по своему назначению. Кроме того, суд учитывает, что ответчиками не представлено каких-либо доказательств тому, что данный объект недвижимости эксплуатировался ими по своему назначению с момента приобретения, то есть с 

<

дата> и по настоящее время.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для возложения на истца обязанности по выплате ответчику ФИО3 за счет средств федерального бюджета стоимости двух образованных земельных участков, изымаемого земельного участка с кадастровым номером № и оставшегося с кадастровым номером №, а также инвентарной стоимости силосной траншеи, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, пропорционально его доли в праве собственности на данные объекты. В связи с чем встречные требования ФИО3 о взыскании с ФКУ «Упрдор «Кола» за счет средств федерального бюджета 449 910 рублей 18 копеек удовлетворению не подлежат.

В силу ч.6 ст. 279 Гражданского кодекса РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Предложенные истцом сроки и условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка, а именно перечисление денежного возмещения за изымаемый земельный участок пропорционально доле в праве собственности на него каждому ответчику ФКУ «Упрдор «Кола» за счёт средств федерального бюджета на расчётный счет, указанный ответчиком или в депозит нотариуса, в срок не позднее 30 банковских дней с момента вступления решения в законную силу, ответчиками не оспаривались, принимаются судом, поскольку являются достаточными и разумными для исполнения.

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 60 ЗК РФ основанием для государственной регистрации прав на изъятый для государственных нужд земельный участок является вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных нужд.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков в доход бюджет муниципального образования Кольский район подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» к ФИО5, ФИО3 о принудительном изъятии для государственных нужд земельного участка –удовлетворить.

Изъять для нужд Российской Федерации у ФИО5, принадлежащий на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) земельный участок 

<

данные изъяты> с установлением суммы возмещения за изымаемое недвижимое имущество в размере 42000(сорок две тысячи) рублей.

Изъять для нужд Российской Федерации у ФИО3, принадлежащий на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) земельный участок 

<

данные изъяты> с установлением суммы возмещения за изымаемое недвижимое имущество в размере 42000(сорок две тысячи) рублей.

Возмещение стоимости изымаемого имущества производится Федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» за счет средств федерального бюджета на расчетные счета, указанные ФИО5 и ФИО3 или в депозит нотариуса, в срок не позднее 30 (тридцати) банковских дней, с даты вступления решения суда в законную силу.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО5 и ФИО3 на земельный участок 

<

данные изъяты> перехода и возникновения права собственности Российской Федерации на земельный участок 

<

данные изъяты>

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» о взыскании возмещения в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд отказать.

Взыскать с ФИО5 и ФИО3 госпошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район по 1360 (одна тысяча триста шестьдесят) рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий 

О.С. Корепина