Дело № 2а-796/2024

39RS0007-01-2024-000923-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе: 

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Калининградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Калининградской области» (далее - ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что последний, будучи осуждённым приговором Багратионовского районного суда от 16.05.2022 г., к лишению свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, подлежит освобождению из исправительной колонии ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. В соответствии с Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет, установив в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась. 

Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, участвовавший в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, частично согласился с заявленными требованиями, указав, что требуемые к установлению четыре явки будут препятствовать его трудоустройству и возможности исполнять семейные, родительские обязанности, просив снизить их количество до двух. По отбытию срока назначенного судом наказания намерен вернуться на ту же работу, место его работы удалено от места жительства на 60 км. и с учетом окончания рабочего дня в 20-00 часа не всегда сможет успевать к 22 часам вернуться домой, в этой связи просил не устанавливать такое ограничение как запрет покидать жилое помещение с 22 до 06 часов. Также просил обратить внимание, что в течение срока нахождения в СИЗО не допускал нарушение режима отбывания наказания, дисциплинарных взысканий не имел. За период отбывания наказания в ИК-13 допустил восемь нарушение правил, однако такие нарушения не носят грубый характер. Не согласен с характеристикой, в части того, что на путь исправления не встал.

Представляющая его интересы адвокат Клым Л.Л., подержала позицию доверителя, частично согласившись с заявленными требованиями, в дополнение пояснила, что истец является отцом троих несовершеннолетних детей, также, фактически на его иждивении находится ребенок сожительницы от первого брака. Мать административного ответчика страдает психиатрическим заболеваем и требует ухода. Обратила внимание суда, что совершенные дисциплинарные проступки при отбывании наказания нельзя отнести к грубым. Просила учесть приведенные обстоятельства и установить административные ограничения в виде обязательной явки не более двух раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрет посещения массовых мероприятия с участием несовершеннолетних детей за исключением таких, где участниками являются дети ответчика, в том числе для представления их интересов. Не возражала против установления такого ограничения как запрет на выезд за пределы Калининградской области.

Изучив материалы административного дела и личного дела осуждённого, выслушав заключение прокурора о наличии предусмотренных законом оснований для частичного удовлетворения требований, суд приходит к следующему.

Приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 16.05.2022 г., принятым по делу №1-45/2022 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ с назначением наказания с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием в колонии строго режима.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.

Срок наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

В срок отбытия зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Лишение свободы осужденный отбывает в ФКУ ИК-13, освобождается, как указывает административный истец, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. 

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч. 2 этой же статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осуждён к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления в отношении несовершеннолетних, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации, запрещения поднадзорному лицу; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Из представленных суду документов и личного дела осужденного видно, что ФИО1 в период отбывания лишения свободы не поощрялся, при этом нарушал режим содержания, в связи с чем 8 раз подвергался взысканиям в виде выговора, водворения в штрафной изолятор. 

Как следует из представленной суду характеристики, данной по месту отбывания им наказания, к досрочному снятию ранее наложенных взысканий ФИО1 стремления не проявляет. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как «Совершивший преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности». Мероприятия воспитательного характера посещает, реакция на мероприятия воспитательного воздействия отрицательная, правильных выводов для себя не делает. В быту не опрятен, правила личной гигиены не соблюдает, требует контроля со стороны администрации по соблюдению мер санитарии и по ношению одежды установленного образца. Вину в содеянном не признал, имеет исковые обязательства, выплаты не производятся. В выводах указано, ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

При этом, за время отбывания содержания в СИЗО-1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не допускал нарушений режима содержания, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Приведенные в справке дисциплинарные нарушение, не носили грубый характер.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого ФИО1 преступления, данные о личности осуждённого, наличие на его иждивении троих несовершеннолетних детей, наличие у матери психиатрического заболевания, его обязанности заботиться о детях и родителях, учитывая его поведение за время нахождения в исправительной колонии, принимая во внимание то обстоятельство, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 возможно установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

С учетом совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, за которое ФИО1 отбывает наказание, совершение преступления в вечернее время, суд считает необходимым запретить ФИО1 посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), а также запрещения выезда за пределы территории Калининградской области.

При этом оснований для установления в настоящее время административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, судом не усматривается. Из приговора следует, что ранее ФИО1 судим не был, точное время совершения преступления органами предварительного следствия не установлено. Из указанного приговора следует, что преступление было совершено в вечернее время, в связи с чем оснований для вывода о совершении такого преступления в ночное время, не имеется. Оснований считать, что установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в ночное время будет способствовать достижению целей административного надзора, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие, также не имеется.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-13 подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив в отношении него административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрета выезда за пределы территории Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июля 2024 г.

Судья: подпись 

КОПИЯ ВЕРНА: 

Судья А.Э. Жесткова 

Секретарь: К.Е. Осинина