УИД 31RS0015-01-2024-001146-69 Дело № 1-7/2025

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Новый Оскол 

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Толстолуцкого Г.В., 

при секретарях судебного заседания Тихоновой А.Н., Назиной А.Д., Резниченко Л.Ю. и Шершуновой И.М.,

с участием: государственных обвинителей – работников прокуратуры Новооскольского района Белгородской области: заместителя прокурора Шапошникова В.В., старшего помощника прокурора Бекарюченко И.В.,

подсудимой ФИО6 и её защитника – адвоката Назарова Е.Б., представившего удостоверение № 213 от 15.12.2002 г. и ордер на защиту № 006687 от 15.10.2024 г.,

потерпевших ФИО8, ФИО9, представителя потерпевшего Грищенко В.В. - ФИО10, представителя потерпевшего УМВД России по Белгородской области – ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, пл. Революции, 

<

адрес>, гражданки РФ, не работающей, с высшим юридическим образованием, не состоящей в браке, имеющей несовершеннолетнего ребёнка, невоеннообязанной, не судимой,

по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 375-ФЗ), ч. 1 ст. 286 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), п. «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, ч. 1 ст. 286 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), п. «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, ст. 322.3 УК РФ, п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ,

установил:

ФИО6, занимая должность начальника отделения, отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес>, а затем Новооскольскому городскому округу 

<

адрес>, совершила ряд преступлений против государственной власти и государственной службы, а также порядка управления, одно из которых небольшой, три средней тяжести и три относящихся к категории тяжких.

Преступления совершены в городе Новый 

<

адрес> при таких обстоятельствах.

1) Согласно приказам управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – 

<

адрес> России по 

<

адрес>) № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и № л/с от ДД.ММ.ГГГГ майор полиции ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности начальника отделения по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новооскольскому району, в период с 28.01.2020 г. по 11.08.2023 г. в должности начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Новооскольскому городскому округу (далее – ОВМ ОМВД России по Новооскольскому ГО).

В соответствии с Положением об ОВМ ОМВД России по Новооскольскому ГО, утверждённым приказом ОМВД России по Новооскольскому ГО от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее – Положение об ОВМ) ОВМ является структурным подразделением ОМВД России по Новооскольскому городскому округу, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции посредством выполнения возложенных на него, наряду с другими, следующих задач и функций:

приём у иностранных граждан документов для временного пребывания в Российской Федерации, осуществление миграционного учёта иностранных граждан в Российской Федерации и федерального государственного надзора (контроля) за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учёта, сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации; 

реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, в том числе путём выявления преступлений и административных правонарушений в сфере миграции, осуществления производства по делам об административных правонарушениях, а также выполнения иных полномочий, предусмотренных Положением об ОВМ (п.п. 1 и 2 раздела 1, подп. 10.2, 10.3, 10.4, 10.6, 10.7 п.10 раздела 2, подп. 11.1, 11.1.2, 11.1.5, 11.2.6, 11.2.8, ДД.ММ.ГГГГ п. 11 раздела 3 Положения об ОВМ). 

Отдел возглавляет начальник, который, наряду с другими, осуществляет следующие полномочия: руководит деятельностью отдела, даёт подчиненным сотрудникам обязательные для исполнения указания, вносит начальнику управления по вопросам миграции УМВД России по 

<

адрес> предложения о назначении и освобождении от должности сотрудников отдела, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, о проведении в отношении подчинённого личного состава служебных проверок по фактам допущенных ими нарушений (п. 13, подп. 14.1, 14.4, 14.6, 14.8, 14.9.2, 14.9.3 и 14.15 п. 14 раздела 4 Положения об ОВМ).

В соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) начальника ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу, утверждёнными ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Новооскольскому ГО (далее – Должностной регламент от ДД.ММ.ГГГГ, Должностной регламент от ДД.ММ.ГГГГ, Должностной регламент от ДД.ММ.ГГГГ и Должностной регламент от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6 осуществляла руководство деятельностью отдела по вопросам миграции с формированием кадрового состава и распределением функциональных обязанностей, дачей обязательных для исполнения указаний, согласования поощрений личного состава и привлечения к дисциплинарной ответственности, и, наряду с другими, обладала следующими полномочиями по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции: 

ведение миграционного учёта в Российской Федерации с правом принятия решений, влекущих наступление юридических последствий для иностранных граждан, в том числе по закрытию въезда в Российскую Федерацию, депортации, административному выдворению за пределы Российской Федерации; 

организация предоставления государственной услуги по линии миграционного учёта, помимо прочего, по постановке иностранного гражданина на учёт по месту пребывания в Российской Федерации, продлению (сокращению) срока его пребывания в Российской Федерации, по соблюдению иностранными гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере миграции, проведение мероприятий по предупреждению, пресечению и выявлению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, а в случае выявления таковых, осуществление производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ;

ведение статистической отчётности и осуществление мероприятий по выявлению правонарушений миграционного законодательства РФ, содержащих признаки преступлений, предусмотренных статьями 322.1 - 322.3 УК РФ, а также проведение аналитической работы по мониторингу нелегальной миграции на территории Новооскольского городского округа;

осуществление своевременного, качественного и достоверного формирования информационных учётов ППО «Территория» федерального уровня и иных информационных баз данных, мониторинг содержащихся в них сведений по постановке на миграционный учёт иностранных граждан, а также за их пребыванием и проживанием на территории обслуживания в соответствии с требованиями миграционного законодательства РФ (п. 1.2 и 1.8 раздела 1, п. 2.6 раздела 2, п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.13, 3.15, 3.18, 3.32 и 3.33 раздела 3 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 2, 3 и 4 раздела 2, п.п. 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5, 3.10, 3.27, 3.28 раздела 3 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 2 и 9 раздела 1, п.п. 14, 14.2, 14.3, 14.4, 14.5, 14.24, 14.26, 14.27, 14.27.1, 14.28.1, 14.29 раздела 2 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2 раздела 1, п.п. 9, 11, 12, 13 раздела 2, п.п. 14, 16, 17, 19, 27, 36, 60, 61, 64, 66, 69, 70, 71, 72, 73, 75, 76 и 89 раздела 3 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ). 

Помимо этого, ФИО6 была наделена правами по организации предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, их замене и привлечению к административной ответственности в порядке, установленном КоАП РФ, за порчу, утрату документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (паспорта) (п. 3.5 раздела 3 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 3.5, 3.5.1 и 3.7 раздела 3 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 14, 14.10 и 14.12 раздела 2 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, п. 23 раздела 3 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ). 

В соответствии с Положением об ОВМ, а также должностными регламентами начальника ОВМ, ФИО6 несла персональную ответственность за выполнение возложенных на возглавляемый ею отдел задач и функций, кроме прочего, по осуществлению миграционного учёта иностранных граждан на территории Российской Федерации и контроля за соблюдением ими требований законодательства Российской Федерации в сфере миграции (п.п. 14 и 14.17 раздела 4 Положения об ОВМ, п.п. 4, 4.1 и 4.4 раздела 4 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 4, 4.1 и 4.14 раздела 4 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 15, 15.1, 15.2, 16, 16.4, 16.5 и 16.14 раздела 3 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 94, 94.1, 94.2, 95, 95.3, 95.5 и 95.6 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, согласно занимаемой должности, в силу предоставленных прав и возложенных обязанностей, ФИО6 являлась должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные полномочия в государственном органе – ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу.

На территории Российской Федерации миграционный учёт иностранных граждан осуществляется в соответствии с положениями Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) и от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учёте), постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Постановление о порядке осуществления миграционного учёта), Административного регламента по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учёт по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, утверждённого приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Административный регламент), и иных нормативных правовых документов в сфере миграции, которыми установлено следующее:

миграционный учёт осуществляется, кроме прочего, в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путём противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан (п.п. 3, 6 и 7 ч. 1 ст. 4 Закона о миграционном учёте);

временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, которым является лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, подлежит учёту по месту пребывания. Данный учёт осуществляется органами миграционного учёта в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, в том числе территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Основанием для постановки на миграционный учёт является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать 90 суток (ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, ч. 3 ст. 7, п. 1 ч. 2 ст. 8, ст. 11, п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона о миграционном учёте);

иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом проживания, в котором иностранный гражданин фактически проживает, при этом учёт включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина (ч. 1 ст. 20, п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 21 Закона о миграционном учёте, п. 20 раздела 3 Постановления о порядке осуществления миграционного учёта);

уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания предоставляется в орган миграционного учёта принимающей стороной либо в установленных законом случаях иностранным гражданином в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (ч.ч. 2 и 3 ст. 20 Закона о миграционном учёте, п. 20 раздела 3 Постановления о порядке осуществления миграционного учёта);

постановка иностранного гражданина на учёт по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учёта уведомления установленной формы о его прибытии в место пребывания с приложением копии документа, удостоверяющего личность заявителя (принимающая сторона) и иностранного гражданина, копий документов, подтверждающих право принимающей стороны пользования жилым или иным помещением, предоставляемым иностранному гражданину для фактического проживания, и указанием в уведомлении, кроме прочего, места и срока пребывания иностранного гражданина, цели и даты въезда в Российскую Федерацию. При этом, принимающая сторона своё согласие на временное нахождение у неё иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии (ч.ч. 2 и 2.1 ст. 21 Закона о миграционном учёте, п.п. 39, 40, 40.1, п.п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 28(1) раздела 3 Постановления о порядке осуществления миграционного учёта, п.п. 40.2 и 150 Административного регламента;

орган миграционного учёта в течение трёх рабочих дней со дня приёма уведомления о прибытии фиксирует в своих учётных документах сведения об адресе места пребывания иностранного гражданина, и вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учёта, после чего незамедлительно и на безвозмездной основе направляет сведения об иностранном гражданине, фиксируемые при осуществлении миграционного учёта, в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации (ст. 13 Закона о миграционном учёте, п.п. 34 и 35 раздела 3 Постановления о порядке осуществления миграционного учёта, п. 156 Административного регламента);

подтверждением постановки иностранного гражданина на учёт по месту пребывания является проставляемая в установленном порядке органом миграционного учёта отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, которая возвращается заявителю (принимающей стороне) (ч.ч. 1 и 7 ст. 22 Закона о миграционном учёте, п.п. 153 и 155 Административного регламента);

в случае установления факта постановки иностранного гражданина на учёт по месту пребывания в жилом или ином помещении без его намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить это помещение для фактического проживания, то есть факта фиктивной постановки на учёт по месту пребывания, орган миграционного учёта составляет заключение об установлении такого факта по форме, утверждённой приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы заключения об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении и формы заключения об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учёт по месту пребывания». После чего, органом миграционного учёта осуществляется снятие иностранного гражданина с учёта по месту пребывания (п. 4 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 23 Закона о миграционном учёте, подп. «г» п. 37 раздела 3 Постановления о порядке осуществления миграционного учёта, п. 163.4 Административного регламента). 

Таким образом, в обязанности ФИО6, наряду с постановкой иностранных граждан на учёт по месту пребывания, входило и их снятие с данного учёта при установлении факта фиктивной постановки на учёт по месту пребывания в целях обеспечения формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путём противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям. 

В период с 2019 по 2023 г. начальник ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу ФИО6, используя своё служебное положение, действуя вопреки вышеуказанным требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, а также возложенным на неё обязанностям по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, умышленно, организовала на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес> незаконное пребывание иностранных граждан, их фиктивную постановку на учёт по месту пребывания и искусственно создала условия для совершения гражданами Российской Федерации ФИО8, Грищенко В.В. и ФИО9 преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ. 

Так, ДД.ММ.ГГГГ, точное время предварительным следствием не установлено, у начальника ОВМ ОМВД России по Новооскольскому ГО ФИО6, в силу занимаемой должности достоверно осведомлённой о порядке и условиях пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, их постановки на учёт по месту пребывания и снятия с миграционного учёта при установлении факта фиктивной постановки на учёт по месту пребывания, регламентированных Законом о миграционном учёте, Постановлением о порядке осуществления миграционного учёта и иными нормативными правовыми актами в сфере миграции, а также об уголовной и административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, из иной личной заинтересованности, обусловленной карьеризмом и стремлением извлечь выгоду нематериального характера путём улучшения показателей работы ОМВД России по Новооскольскому ГО, структурным подразделением которого является возглавляемый ею отдел, по выявлению и пресечению преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учёт иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации), из ложно понятых интересов службы, возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный на организацию незаконной миграции на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>.

В качестве способа совершения преступления ФИО6 избрала умышленное создание условий незаконного пребывания иностранных граждан на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес> путём их фиктивной постановки на миграционный учёт по месту пребывания посредством привлечения ранее ей знакомого ФИО52 №10, который осуществит поиск иностранных граждан из числа граждан Республики Узбекистан, нуждающихся в постановке на учёт по месту пребывания на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>, и граждан Российской Федерации, являющихся жителями данного городского округа, согласных за денежное вознаграждение выступить принимающей стороной для иностранных граждан, и фиктивно их поставить на учёт по месту своего жительства, то есть без фактического проживания иностранных граждан в их жилище. После чего, она как лично, так и посредством дачи сотрудникам вверенного ей подразделения обязательных для исполнения поручений о постановке иностранных граждан на учёт, осуществит фиктивную постановку на учёт граждан Республики Узбекистан по месту пребывания на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>, то есть создаст условия их незаконного пребывания в Российской Федерации, и организует последующее выявление данных фактов сотрудниками правоохранительных органов, тем самым обеспечит выполнение показателей работы по выявлению нелегальной миграции на территории обслуживания ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу.

Во исполнение своего преступного умысла, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО6, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, находясь на территории 

<

адрес>, предложила ФИО52 №10, в отношении которого уголовное преследование по ч. 5 ст. 33, ст. 322.3 УК РФ прекращено по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 28 УПК РФ, подыскать граждан Республики Узбекистан для их фиктивной постановки на миграционный учёт и договориться за денежное вознаграждение с гражданами Российской Федерации, являющимися жителями Новооскольского городского округа 

<

адрес>, о постановке иностранных граждан по месту своего жительства на учёт без фактического предоставления им жилого помещения для проживания, на что ФИО52 №10 дал своё согласие. После этого ФИО6 передала ему лист бумаги со списком граждан Российской Федерации, в котором, наряду с другими, был указан ФИО8, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, и денежные средства в сумме 1 500 руб. для их передачи в качестве вознаграждения лицу, согласившемуся фиктивно поставить на учёт по месту своего жительства иностранных граждан, которым в последующем выступил ФИО8

В свою очередь, ФИО52 №10, будучи неосведомленным о преступном намерении ФИО6 по организации незаконной миграции, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, подыскал граждан Республики Узбекистан – ФИО21 и ФИО22у., нуждающихся в постановке на миграционный учёт на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>, а также договорился с ФИО8 о постановке на учёт указанных иностранных граждан по месту его регистрации и жительства по адресу: 

<

адрес>, без фактического предоставления им для проживания жилого помещения, то есть о фиктивной постановке на учёт по месту пребывания, за денежное вознаграждение в размере 1 500 руб. за двоих иностранных граждан, о чём сообщил ФИО6

После чего, ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 до 11 часов, точное время не установлено, ФИО6, находясь по месту своей работы, по адресу: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, достоверно зная о наличии оснований, препятствующих для осуществления миграционного учёта, в виде отсутствия у ФИО8 намерения предоставить ФИО21 и ФИО22у. для фактического проживания своё жилое помещение, а у последних - намерения проживать в данном жилище, в связи с их пребыванием по другому ФИО1, приняла от ФИО8 уведомление о прибытии указанных иностранных граждан в место пребывания, в отрывной части которого проставила подтверждающую постановку на миграционный учёт по месту пребывания отметку «Уведомление принято. Поставлен на учёт», то есть осуществила фиктивную постановку граждан Республики Узбекистан ФИО21 и ФИО22у. на учёт по месту пребывания, а именно в домовладении ФИО8 по адресу: 

<

адрес>, тем самым умышленно создала условия для незаконного пребывания указанных иностранных граждан в Российской Федерации. 

В результате вышеуказанных преступных действий ФИО6 к уголовной ответственности был привлечен ФИО8, который ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учёт иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации), и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 250 часов.

Таким образом, начальник ОВМ ОМВД России по Новооскольскому ГО ФИО6, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту работы по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, обусловленной ложно понятыми интересами службы в части выполнения возложенных на ОМВД России по Новооскольскому ГО, структурным подразделением которого является возглавляемый ею отдел, обязанностей по предупреждению, пресечению и выявлению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, кроме прочего, содержащих признаки преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, используя своё служебное положение, вопреки требованиям ч.ч. 1 и 2 ст. 20, п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 22, п. 4 ч. 2 ст. 23 Закона о миграционном учёте, п.п. 20, 21, 23 и подп. «г» п. 37 раздела 3 Постановления о порядке осуществления миграционного учёта, п.п. 163.4 и 163 Административного регламента, и иных нормативных правовых документов в сфере миграции, определяющих условия и порядок постановки на учёт иностранных граждан по месту пребывания, организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан посредством их фиктивной постановки на учёт по месту пребывания. 

2) Она же, ДД.ММ.ГГГГ, точное время предварительным следствием не установлено, в силу занимаемой должности начальника ОВМ ОМВД России по Новооскольскому ГО, будучи достоверно осведомлённой о порядке и условиях пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, их постановки на учёт по месту пребывания и снятия с миграционного учёта при установлении факта фиктивной постановки на учёт по месту пребывания, регламентированных Законом о миграционном учёте, Постановлением о порядке осуществления миграционного учёта и иными нормативными правовыми актами в сфере миграции, а также об установленной Уголовным кодексом Российской Федерации ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, из иной личной заинтересованности, обусловленной карьеризмом и стремлением извлечь выгоды нематериального характера путём улучшения служебных показателей ОМВД России по Новооскольскому ГО, структурным подразделением которого является возглавляемый ею отдел, по выявлению и пресечению преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учёт иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации), из ложно понятых интересов службы, решила совершить действия, направленные на превышение должностных полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не может совершать.

В целях успешной реализации задуманного, ФИО6 разработала следующий план совершения преступления: она посредством привлечения ранее ей знакомого ФИО14 организует поиск граждан Российской Федерации, являющихся жителями Новооскольского ГО, и под предлогом получения вознаграждения склонит их к фиктивной постановке на учёт по месту пребывания, за которую предусмотрена уголовная ответственность по ст. 322.3 УК РФ, тем самым искусственно создаст условия для совершения ими указанного преступления. После чего, организует выявление и пресечение данного преступления сотрудниками ОМВД России по Новооскольскому ГО, в целях последующего привлечения к уголовной ответственности граждан Российской Федерации по ст. 322.3 УК РФ. 

Во исполнение своего преступного замысла, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время предварительным следствием не установлены, ФИО6, используя свои служебные полномочия вопреки целям и задачам, для достижения которых она была назначена на занимаемую должность, находясь на территории 

<

адрес>, предложила ФИО52 №10 подыскать граждан Республики Узбекистан для их фиктивной постановки на миграционный учёт и договориться за денежное вознаграждение с гражданами Российской Федерации, являющимися жителями Новооскольского городского округа 

<

адрес>, о постановке на учёт иностранных граждан по месту своего жительства без фактического предоставления им жилища, на что ФИО52 №10 дал своё согласие. После этого ФИО6 передала ему лист бумаги со списком граждан Российской Федерации, в котором, наряду с другими, был указан ФИО8, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, и денежные средства в сумме 1 500 руб. для их передачи в качестве вознаграждения лицу, согласившемуся фиктивно поставить на учёт по месту своего жительства иностранных граждан, которым в последующем выступил ФИО8

В свою очередь, ФИО52 №10, в отношении которого уголовное преследование по ч. 5 ст. 33, ст. 322.3 УК РФ прекращено по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 28 УПК РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время предварительным следствием не установлены, подыскал граждан Республики Узбекистан – ФИО21 и ФИО22у., нуждающихся в постановке на миграционный учёт на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>, а также договорился с ФИО8 о постановке на учёт указанных иностранных граждан по месту его регистрации и жительства по адресу: 

<

адрес>, без фактического предоставления для проживания жилого помещения, то есть о фиктивной постановке на учёт по месту пребывания, за денежное вознаграждение в размере 1 500 руб. за двоих иностранных гражданин, о чём сообщил ФИО6

Далее ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 до 11 часов, точное время предварительным следствием не установлено, ФИО6, находясь по месту своей работы по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, достоверно зная о наличии оснований, препятствующих для осуществления миграционного учёта, в виде отсутствия у ФИО8 намерения предоставить ФИО21 и ФИО22у. для фактического проживания своё жилое помещение, а у последних - намерения проживать в данном жилище в связи с их пребыванием по другому адресу, приняла от ФИО8 уведомление о прибытии указанных иностранных граждан в место пребывания, в отрывной части которого проставила подтверждающую постановку на миграционный учёт по месту пребывания отметку «Уведомление принято. Поставлен на учёт», то есть осуществила фиктивную постановку граждан Республики Узбекистан ФИО21 и ФИО22у. по месту пребывания, а именно в домовладении ФИО8 по адресу: 

<

адрес>.

В результате совершения вышеуказанных умышленных действий ФИО6 искусственно создала условия для совершения ФИО8 преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, после чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при неустановленных предварительным следствием обстоятельствах, организовала его выявление и пресечение сотрудниками ОМВД России по Новооскольскому ГО. Так, ДД.ММ.ГГГГ начальником ГД ОМВД России по Новооскольскому ГО в отношении ФИО8 возбуждено уголовное дело № по ст. 322.3 УК РФ, которое по окончании расследования для рассмотрения по существу направлено в суд. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> ФИО8 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 250 часов. 

Таким образом, ФИО6, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, находясь на территории 

<

адрес>, используя своё должностное положение начальника ОВМ ОМВД России по Новооскольскому ГО, обладая полномочиями по постановке иностранных граждан на учёт по месту пребывания в Российской Федерации, действуя с прямым умыслом, направленным на превышение должностных полномочий, из иной личной заинтересованности, обусловленной карьеризмом и стремлением извлечь выгоду нематериального характера путём улучшения служебных показателей ОМВД России по Новооскольскому ГО, структурным подразделением которого является возглавляемый ею отдел, по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, кроме прочего, содержащих признаки преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, из ложно понятых интересов службы, осознавая преступный характер своих действий, возможность наступления общественно опасных последствий и желая наступления таковых, совершила активные действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выразившиеся в организации поиска гражданина Российской Федерации ФИО8, его склонения к совершению фиктивной постановки на учёт иностранных граждан по месту пребывания и выявления сотрудниками полиции указанного противоправного деяния, то есть явно выходящие за пределы её полномочий, определенных, кроме прочего, п.п. 3.9, 3.33 раздела 3 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 1 и 2 раздела 1, пп. 10.2, 10.3, 10.4 и 10.6 п. 10 раздела 2, подп. 11.1, 11.1.2, 11.2.6, 11.2.8 п. 11 раздела 3 Положения об ОВМ, п.п. 3, 6 и 7 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 7, ч. 1, ч. 3 ст. 20, п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 21, Закона о миграционном учёте, п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 1 ст. 1, п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 5, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 6, п.п. 4, 33 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», и в нарушение указанных нормативно-правовых актов, искусственно создала условия для совершения ФИО8 преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учёт иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации).

Указанные умышленные действия ФИО6 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов гражданина ФИО8 на признание, соблюдение и защиту государством его прав и свобод, охрану достоинства личности, на соблюдение органами исполнительной власти прав и свобод человека и гражданина (ч.ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 45, ч. 2 ст. 50 Конституции Российской Федерации), и нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в нарушении единой государственной политики по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путём противодействия незаконной миграции, дискредитации органов внутренних дел Российской Федерации, создании негативного общественного мнения о сотрудниках полиции, предназначением которых является защита прав и законных интересов граждан, общества и государства, обязанных неукоснительно соблюдать законность при осуществлении своих полномочий и обязательств, осуществлять свою деятельность только в пределах предоставленных полномочий, пресекать и предотвращать преступления и административные правонарушения.

3) Она же, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точное время не установлено, в силу занимаемой должности начальника ОВМ ОМВД России по Новооскольскому ГО, будучи достоверно осведомлённой о порядке и условиях пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, их постановки на учёт по месту пребывания и снятия с миграционного учёта при установлении факта фиктивной постановки на учёт по месту пребывания, регламентированных Законом о миграционном учёте, Постановлением о порядке осуществления миграционного учёта и иными нормативными правовыми актами в сфере миграции, а также об уголовной и административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, из иной личной заинтересованности, обусловленной карьеризмом и стремлением извлечь выгоду нематериального характера путём улучшения показателей работы ОМВД России по Новооскольскому ГО, структурным подразделением которого является возглавляемый ею отдел, по выявлению и пресечению преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учёт иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации), из ложно понятых интересов службы, решила совершить действия, направленные на организацию незаконной миграции на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>. 

В качестве способа совершения преступления ФИО6 избрала умышленное создание условий незаконного пребывания иностранных граждан на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес> путём их фиктивной постановки на миграционный учёт по месту пребывания посредством привлечения ранее ей знакомого ФИО52 №10, который осуществит поиск иностранных граждан из числа граждан Республики Узбекистан, нуждающихся в постановке на учёт по месту пребывания на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>, и граждан Российской Федерации, являющихся жителями данного городского округа, согласных за денежное вознаграждение выступить принимающей стороной для иностранных граждан, и фиктивно их поставить на учёт по месту своего жительства, то есть без фактического проживания иностранных граждан в их жилище. После чего, она как лично, так и посредством дачи сотрудникам вверенного ей подразделения обязательных для исполнения поручений о постановке иностранных граждан на учёт, осуществит фиктивную постановку на учёт граждан Республики Узбекистан по месту пребывания на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>, то есть создаст условия их незаконного пребывания в Российской Федерации, и организует последующее выявление данных фактов сотрудниками правоохранительных органов, тем самым обеспечит выполнение показателей работы по выявлению нелегальной миграции на территории обслуживания ОМВД России по Новооскольскому ГО. 

Во исполнение своего преступного умысла, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время предварительным следствием не установлены, ФИО6, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, находясь на территории 

<

адрес>, предложила ФИО52 №10 подыскать граждан Республики Узбекистан для их фиктивной постановки на миграционный учёт и договориться за денежное вознаграждение с гражданами Российской Федерации, являющимися жителями Новооскольского городского округа 

<

адрес>, о постановке иностранных граждан на учёт по месту своего жительства без фактического предоставления им жилого помещения для проживания, на что ФИО52 №10 дал своё согласие. После этого ФИО6 передала ему лист бумаги со списком граждан Российской Федерации, в котором, наряду с другими, был указан Грищенко В.В., зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, денежные средства в сумме 3 000 руб. и 6 (шесть) бутылок алкогольной продукции «Водка» для их передачи в качестве вознаграждения лицу, согласившемуся фиктивно поставить на учёт по месту своего жительства иностранных граждан.

В свою очередь, ФИО52 №10, будучи неосведомлённым о преступном намерении ФИО6 по организации незаконной миграции, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время предварительным следствием не установлены, подыскал граждан Республики Узбекистан – ФИО30, ФИО29, ФИО31, ФИО52 №11, ФИО26, ФИО32, ФИО52 №19 и ФИО33, нуждающихся в постановке на миграционный учёт на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>, а также договорился с Грищенко В.В. о постановке на учёт указанных иностранных граждан по месту его регистрации и жительства по ФИО1: 

<

адрес>, без фактического предоставления им для проживания жилого помещения, то есть о фиктивной постановке на учёт по месту пребывания, за денежное вознаграждение в размере 3 000 руб. и 6 (шесть) бутылок алкогольной продукции «Водка» за восьмерых иностранных граждан, о чём сообщил ФИО6

После чего, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 до 11 часов, точное время предварительным следствием не установлено, ФИО6, находясь по месту своей работы по адресу: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, достоверно зная об отсутствии у Грищенко В.В. намерения предоставить ФИО30, ФИО29, ФИО31, ФИО52 №11, ФИО26, ФИО32, ФИО52 №19 и ФИО33 для фактического проживания своё жилое помещение, а у последних - намерения проживать в жилище Грищенко В.В., незаконно осуществила постановку на миграционный учёт граждан Республики Узбекистан ФИО30, ФИО29, ФИО31, ФИО52 №11, ФИО26, ФИО32, ФИО52 №19 и ФИО33 по месту пребывания, а именно в домовладении Грищенко В.В. по адресу: 

<

адрес>, тем самым умышленно создала условия для незаконного пребывания указанных иностранных граждан в Российской Федерации.

Таким образом, начальник ОВМ ОМВД России по Новооскольскому ГО ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту работы по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, с использованием своего служебного положения, из иной личной заинтересованности, обусловленной ложно понятыми интересами службы в части выполнения возложенных на ОМВД России по Новооскольскому ГО, структурным подразделением которого является возглавляемый ею отдел, обязанностей по предупреждению, пресечению и выявлению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, кроме прочего, содержащих признаки преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, используя своё служебное положение, вопреки требованиям ч.ч. 1 и 2 ст. 20, п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 21, п. 4 ч. 2 ст. 23 Закона о миграционном учёте, п. 20 и подп. «г» п. 37 раздела 3 Постановления о порядке осуществления миграционного учёта, подп. 163.4 п. 163 Административного регламента и иных нормативных правовых документов в сфере миграции, определяющих условия и порядок постановки на учёт иностранных граждан по месту пребывания, организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан посредством их фиктивной постановки на учёт по месту пребывания. 

4) Она же, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точное время не установлено, в силу занимаемой должности начальника ОВМ ОМВД России по Новооскольскому ГО, будучи достоверно осведомлённой о порядке и условиях пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, их постановки на учёт по месту пребывания и снятия с миграционного учёта при установлении факта фиктивной постановки на учёт по месту пребывания, регламентированных Законом о миграционном учёте, Постановлением о порядке осуществления миграционного учёта и иными нормативными правовыми актами в сфере миграции, а также об установленной Уголовным кодексом Российской Федерации ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, из иной личной заинтересованности, обусловленной карьеризмом и стремлением извлечь выгоду нематериального характера путём улучшения служебных показателей ОМВД России по Новооскольскому ГО, структурным подразделением которого является возглавляемый ею отдел, по выявлению и пресечению преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учёт иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации), из ложно понятых интересов службы, решила совершить действия, направленные на превышение должностных полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не может совершать.

В целях успешной реализации задуманного ФИО6 разработала следующий план совершения преступления: она посредством привлечения ранее ей знакомого ФИО52 №10 организует поиск граждан Республики Узбекистан и граждан Российской Федерации, являющихся жителями Новооскольского ГО, и под предлогом получения вознаграждения склонит их к фиктивной постановке на учёт по месту пребывания, за которую предусмотрена уголовная ответственность по ст. 322.3 УК РФ, тем самым искусственно создаст условия для совершения указанного преступления. После чего, организует выявление и пресечение данного преступления сотрудниками ОМВД России по Новооскольскому ГО, следствием которых является привлечение к уголовной ответственности граждан Российской Федерации по ст. 322.3 УК РФ. 

Во исполнение своего преступного замысла, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО6, используя свои служебные полномочия вопреки целям и задачам, для достижения которых она была назначена на занимаемую должность, находясь на территории 

<

адрес>, предложила ФИО52 №10 подыскать граждан Республики Узбекистан для их фиктивной постановки на миграционный учёт и договориться за денежное вознаграждение с гражданами Российской Федерации, являющимися жителями Новооскольского городского округа 

<

адрес>, о постановке на учёт иностранных граждан по месту своего жительства без фактического предоставления им жилища, на что ФИО52 №10 дал своё согласие. После этого ФИО6 передала ему лист бумаги со списком граждан Российской Федерации, в котором, наряду с другими, был указан Грищенко В.В., зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, денежные средства в сумме 3 000 руб. и 6 (шесть) бутылок алкогольной продукции «Водка» для их передачи в качестве вознаграждения лицу, согласившемуся фиктивно поставить на учёт по месту своего жительства иностранных граждан. 

В свою очередь, ФИО52 №10, в отношении которого уголовное преследование по ч. 5 ст. 33, ст. 322.3 УК РФ прекращено по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 28 УПК РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время предварительным следствием не установлены, подыскал граждан Республики Узбекистан – ФИО30, ФИО29, ФИО31, ФИО52 №11, ФИО26, ФИО32, ФИО52 №19 и ФИО33, нуждающихся в постановке на миграционный учёт на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>, а также договорился с ФИО18 о постановке на учёт указанных иностранных граждан по месту его регистрации и жительства по ФИО1: 

<

адрес>, без фактического предоставления им для проживания жилого помещения, то есть о фиктивной постановке на учёт по месту пребывания, за денежное вознаграждение в размере 3 000 руб. и 6 (шесть) бутылок алкогольной продукции «Водка» за восьмерых иностранных граждан, о чём сообщил ФИО5

Далее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 до 11 часов, точное время предварительным следствием не установлено, ФИО5, находясь по месту своей работы по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, достоверно зная об отсутствии у ФИО18 намерения предоставить ФИО30, ФИО29, ФИО31, ФИО52 №11, ФИО26, ФИО32, ФИО52 №19 и ФИО33 для фактического проживания своё жилое помещение, а у последних - намерения проживать в жилище ФИО18, незаконно осуществила постановку на миграционный учёт граждан Республики Узбекистан ФИО30, ФИО29, ФИО31, ФИО52 №11, ФИО26, ФИО32, ФИО52 №19 и ФИО33 по месту пребывания, а именно в домовладении ФИО18 по ФИО1: 

<

адрес>.

В результате совершения вышеуказанных умышленных действий ФИО5 искусственно создала условия для совершения ФИО18 преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.3, 322.3, 322.3, 322.3, 322.3, 322.3 УК РФ, после чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при неустановленных предварительным следствием обстоятельствах, организовала его выявление и пресечение сотрудниками ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником ГД ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО в отношении ФИО18 возбуждены уголовные дела № по ст. 322.3 УК РФ, № по ст. 322.3 УК РФ, № по ст. 322.3 УК РФ, № по ст. 322.3 УК РФ, № по ст. 322.3 УК РФ, № по ст. 322.3 УК РФ, которые соединены в одном производстве. По окончании расследования для рассмотрения по существу уголовное дело направлено в суд. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> ФИО18 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.3, 322.3, 322.3, 322.3, 322.3, 322.3 УК РФ, и ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 1 (один) год.

Таким образом, ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, находясь на территории 

<

адрес>, используя своё должностное положение начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО, обладая полномочиями по постановке иностранных граждан на учёт по месту пребывания в Российской Федерации, действуя с прямым умыслом, направленным на превышение должностных полномочий, из иной личной заинтересованности, обусловленной карьеризмом и стремлением извлечь выгоду нематериального характера путём улучшения служебных показателей ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО, структурным подразделением которого является возглавляемый ею отдел, по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, кроме прочего, содержащих признаки преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, из ложно понятых интересов службы, осознавая преступный характер своих действий, возможность наступления общественно опасных последствий и желая наступления таковых, вопреки целям и задачам, выполнение которых возложено на органы внутренних дел, в частности по защите прав и свобод граждан Российской Федерации, противодействию преступности, и требованиям по осуществлению правоохранительной деятельности в точном соответствии с законом, на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, недопустимости совершения сотрудником полиции подстрекательства, склонения, побуждения в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий, установленным ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 5, ч.ч. 1 и 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции», совершила активные действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выразившиеся в организации поиска граждан Республики Узбекистана и гражданина Российской Федерации Грищенко В.В., их склонения к совершению фиктивной постановки на учёт иностранных граждан по месту пребывания и выявления сотрудниками полиции указанного противоправного деяния, то есть явно выходящие за пределы её полномочий, определённых, кроме прочего, п. 9 раздела 1, п.п. 14, 14.24, 14.26, 14.27.1, 14.29 раздела 2 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 1 и 2 раздела 1, подп. 10.2, 10.3, 10.4, 10.6 п. 10 раздела 2, подп. 11.1, 11.1.2, 11.2.6, 11.2.8 п. 11 раздела 3 Положения об ОВМ, п.п. 3, 7 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 7, ч. 1, ч. 2 ст. 20, п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 21, Закона о миграционном учёте, п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 4, 10, 33 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», и в нарушение указанных нормативно-правовых актов искусственно создала условия для совершения ФИО18 преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учёт иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации).

Указанные умышленные действия ФИО5 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов гражданина ФИО18 на признание, соблюдение и защиту государством его прав и свобод, охрану достоинства личности, на соблюдение органами исполнительной власти прав и свобод человека и гражданина (ч.ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 45, ч. 2 ст. 50 Конституции Российской Федерации), и нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в нарушении единой государственной политики по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путём противодействия незаконной миграции, дискредитации органов внутренних дел Российской Федерации, создании негативного общественного мнения о сотрудниках полиции, предназначением которых является защита прав и законных интересов граждан, общества и государства, обязанных неукоснительно соблюдать законность при осуществлении своих полномочий и обязательств, осуществлять свою деятельность только в пределах предоставленных полномочий, пресекать и предотвращать преступления и административные правонарушения.

5) Она же, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точное время не установлено, в силу занимаемой должности начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО, будучи достоверно осведомлённой о порядке и условиях пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, их постановки на учёт по месту пребывания и снятия с миграционного учёта при установлении факта фиктивной постановки на учёт по месту пребывания, регламентированных Законом о миграционном учёте, Постановлением о порядке осуществления миграционного учёта и иными нормативными правовыми актами в сфере миграции, а также об уголовной и административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, из иной личной заинтересованности, обусловленной карьеризмом и стремлением извлечь выгоду нематериального характера путём улучшения показателей работы ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО, структурным подразделением которого является возглавляемый ею отдел, по выявлению и пресечению преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учёт иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации), из ложно понятых интересов службы, решила совершить действия, направленные на организацию незаконной миграции на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>.

В качестве способа совершения преступления ФИО5 избрала умышленное создание условий незаконного пребывания иностранных граждан на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес> путём их фиктивной постановки на миграционный учёт по месту пребывания посредством привлечения ранее ей знакомого ФИО11 М.М.у., который осуществит поиск иностранных граждан из числа граждан Республики Узбекистан, нуждающихся в постановке на учёт по месту пребывания на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>, и граждан Российской Федерации, являющихся жителями данного городского округа, согласных за денежное вознаграждение выступить принимающей стороной для иностранных граждан, и фиктивно их поставить на учёт по месту своего жительства, то есть без фактического проживания иностранных граждан в их жилище. После чего, она как лично, так и посредством дачи сотрудникам вверенного ей подразделения обязательных для исполнения поручений о постановке иностранных граждан на учёт, осуществит фиктивную постановку на учёт граждан Республики Узбекистан по месту пребывания на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>, то есть создаст условия их незаконного пребывания в Российской Федерации, и организует последующее выявление данных фактов сотрудниками правоохранительных органов, тем самым обеспечит выполнение показателей работы по выявлению нелегальной миграции на территории обслуживания ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО.

Во исполнение своего преступного умысла, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время предварительным следствием не установлены, ФИО5, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, находясь на территории 

<

адрес>, предложила ФИО11 М.М.у., в отношении которого уголовное преследование по ч. 5 ст. 33, ст. 322.3 УК РФ прекращено по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 28 УПК РФ, подыскать граждан Республики Узбекистан для их фиктивной постановки на миграционный учёт и договориться за денежное вознаграждение с гражданами Российской Федерации, являющимися жителями Новооскольского городского округа 

<

адрес>, о постановке на учёт иностранных граждан по месту своего жительства без фактического предоставления им жилого помещения для проживания, на что ФИО11 М.М.у. дал своё согласие. 

В свою очередь, ФИО11 М.М.у., будучи неосведомлённым о преступном намерении ФИО5 по организации незаконной миграции, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, подыскал граждан Республики Узбекистан – ФИО52 №2, ФИО52 №3, ФИО52 №7, ФИО52 №5, ФИО52 №6, ФИО34, ФИО35 и ФИО11 А.Г., нуждающихся в постановке на миграционный учёт на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>, а также договорился с ФИО1 Н.А. о постановке на учёт указанных иностранных граждан в принадлежащий ей на праве собственности дом, расположенный по ФИО1: 

<

адрес>, без фактического предоставления им для проживания жилого помещения, то есть о фиктивной постановке на учёт по месту пребывания, за денежное вознаграждение в размере 1500 руб. за одного иностранного гражданина, о чём сообщил ФИО5

После чего, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 до 14 часов, точное время предварительным следствием не установлено, ФИО5, находясь по месту своей работы по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, достоверно зная об отсутствии у ФИО1 Н.А. намерения предоставить ФИО52 №2, ФИО52 №3, ФИО52 №7, ФИО52 №5, ФИО52 №6, ФИО34, ФИО35 и ФИО11 А.Г. для фактического проживания своё жилое помещение, а у последних - намерения проживать в жилище ФИО1 Н.А., незаконно осуществила постановку на миграционный учёт граждан Республики Узбекистан ФИО52 №2, ФИО52 №3, ФИО52 №7, ФИО52 №5, ФИО52 №6, ФИО34, ФИО35 и ФИО11 А.Г. по месту пребывания, а именно в домовладении ФИО1 Н.А. по ФИО1: 

<

адрес>, тем самым умышленно создала условия для незаконного пребывания указанных иностранных граждан в Российской Федерации.

Таким образом, начальник ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту работы по вышеуказанному ФИО1, действуя умышленно, с использованием своего служебного положения, из иной личной заинтересованности, обусловленной ложно понятыми интересами службы в части выполнения возложенных на ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО, структурным подразделением которого является возглавляемый ею отдел, обязанностей по предупреждению, пресечению и выявлению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, кроме прочего, содержащих признаки преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, используя своё служебное положение, вопреки требованиям ч.ч. 1 и 2 ст. 20, п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 21, п. 4 ч. 2 ст. 23 Закона о миграционном учёте, п. 20 и подп. «г» п. 37 раздела 3 Постановления о порядке осуществления миграционного учёта, подп. 163.4 п. 163 Административного регламента и иных нормативных правовых документов в сфере миграции, определяющих условия и порядок постановки на учёт иностранных граждан по месту пребывания, организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан посредством их фиктивной постановки на учёт по месту пребывания.

6) Она же, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время предварительным следствием не установлены, в силу занимаемой должности начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО, будучи достоверно осведомлённой о порядке и условиях пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, их постановки на учёт по месту пребывания и снятия с миграционного учёта при установлении факта фиктивной постановки на учёт по месту пребывания, регламентированных о миграционном учёте, Постановлением о порядке осуществления миграционного учёта и иными нормативными правовыми актами в сфере миграции, а также об уголовной и административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, из иной личной заинтересованности, обусловленной карьеризмом и стремлением извлечь выгоду нематериального характера путём улучшения показателей работы ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО, структурным подразделением которого является возглавляемый ею отдел, по выявлению и пресечению преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учёт иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации), из ложно понятых интересов службы, решила совершить действия, направленные на фиктивную постановку на учёт иностранных граждан по месту пребывания на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>.

В целях успешной реализации задуманного, ФИО5 разработала следующий план совершения преступления: ранее ей знакомый ФИО11 М.М.у., в отношении которого уголовное преследование по ч. 5 ст. 33, ст. 322.3 УК РФ прекращено по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 28 УПК РФ, осуществит поиск иностранных граждан Республики Узбекистан, нуждающихся в постановке на учёт по месту пребывания на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>, и граждан Российской Федерации, являющихся жителями данного городского округа, согласных за денежное вознаграждение выступить принимающей стороной для иностранных граждан, и фиктивно их поставить на учёт по месту своего жительства, то есть без фактического проживания иностранных граждан в их жилище. После чего, она как лично, так и посредством дачи сотрудникам своего отдела поручений о постановке иностранных граждан на учёт, осуществит фиктивную постановку на учёт граждан Республики Узбекистан по месту пребывания на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>, и в последующем организует выявление данного факта сотрудниками правоохранительных органов, тем самым обеспечит выполнение показателей работы по выявлению нелегальной миграции на территории обслуживания ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО.

Во исполнение своего преступного замысла, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время предварительным следствием не установлены, ФИО5, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, находясь на территории 

<

адрес>, предложила ФИО11 М.М.у. подыскать граждан Республики Узбекистан для их фиктивной постановки на миграционный учёт и договориться за денежное вознаграждение с гражданами Российской Федерации, являющимися жителями Новооскольского городского округа 

<

адрес>, о постановке иностранных граждан по месту своего жительства без фактического предоставления им жилища, на что ФИО11 М.М.у. дал своё согласие. 

В свою очередь, ФИО11 М.М.у., в отношении которого уголовное преследование по ч. 5 ст. 33, ст. 322.3 УК РФ прекращено по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 28 УПК РФ, оказывая ФИО5 содействие в фиктивной постановке на учёт иностранных граждан по месту пребывания, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, подыскал граждан Республики Узбекистан – ФИО52 №2, ФИО52 №3, ФИО52 №7, ФИО52 №5, ФИО52 №6, ФИО34, ФИО35 и ФИО11 А.Г., нуждающихся в постановке на миграционный учёт на территории Новооскольского городского округа 

<

адрес>, а также договорился с ФИО1 Н.А. о постановке на учёт указанных иностранных граждан в принадлежащий ей на праве собственности дом, расположенный по ФИО1: 

<

адрес>, без фактического предоставления им для проживания жилого помещения, то есть о фиктивной постановке на учёт по месту пребывания, за денежное вознаграждение в размере 1500 руб. за одного иностранного гражданина, о чём сообщил ФИО5

После чего, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 до 14 часов, точное время предварительным следствием не установлено, ФИО5, находясь по месту своей работы по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, достоверно зная об отсутствии у ФИО1 Н.А. намерения предоставить ФИО52 №2, ФИО52 №3, ФИО52 №7, ФИО52 №5, ФИО52 №6, ФИО34, ФИО35 и ФИО11 А.Г. для фактического проживания своё жилое помещение, а у последних - намерения проживать в жилище ФИО1 Н.А., незаконно осуществила постановку на миграционный учёт граждан Республики Узбекистан ФИО52 №2, ФИО52 №3, ФИО52 №7, ФИО52 №5, ФИО52 №6, ФИО34, ФИО35 и ФИО11 А.Г. по месту пребывания, а именно в домовладении ФИО1 Н.А. по ФИО1: 

<

адрес>, в результате чего у сотрудников ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО появилась возможность выявления преступления, связанного с нелегальной миграцией. Таким образом, начальник ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту работы по вышеуказанному ФИО1, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, обусловленной ложно понятыми интересами службы в части выполнения возложенных на ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО, структурным подразделением которого является возглавляемый ею отдел, обязанностей по предупреждению, пресечению и выявлению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, кроме прочего, содержащих признаки преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, используя своё служебное положение, вопреки требованиям ч.ч. 1 и 2 ст. 20, п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 21, п. 4 ч. 2 ст. 23 Закона о миграционном учёте, п. 20 и подп. «г» п. 37 раздела 3 Постановления о порядке осуществления миграционного учёта, подп. 163.4 п. 163 Административного регламента и иных нормативных правовых документов, определяющих условия и порядок постановки на учёт иностранных граждан по месту пребывания, в частности, при пособничестве ФИО11 М.М.у., в отношении которого уголовное преследование по ч. 5 ст. 33, ст. 322.3 УК РФ прекращено по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 28 УПК РФ, фиктивно поставила на учёт иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации. 

7) Она же, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точное время предварительным следствием не установлено, в силу занимаемой должности начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО, будучи достоверно осведомлённой о порядке и условиях пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, их постановки на учёт по месту пребывания и снятия с миграционного учёта при установлении факта фиктивной постановки на учёт по месту пребывания, регламентированных Законом о миграционном учёте, Постановлением о порядке осуществления миграционного учёта и иными нормативными правовыми актами в сфере миграции, а также об установленной Уголовным кодексом Российской Федерации ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, из иной личной заинтересованности, обусловленной карьеризмом и стремлением извлечь выгоды нематериального характера путём улучшения служебных показателей ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО, структурным подразделением которого является возглавляемый ею отдел, по выявлению и пресечению преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учёт иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации), из ложно понятых интересов службы, решила совершить действия, направленные на превышение должностных полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не может совершать.

В целях успешной реализации задуманного ФИО5 разработала следующий план совершения преступления: она посредством привлечения ранее ей знакомого ФИО11 М.М.у. организует поиск граждан Республики Узбекистан и граждан Российской Федерации, являющихся жителями Новооскольского ГО, и под предлогом получения вознаграждения склонит их к фиктивной постановке на учёт по месту пребывания, за которую предусмотрена уголовная ответственность по ст. 322.3 УК РФ, тем самым искусственно создаст условия для совершения указанного преступления. После чего, организует выявление и пресечение данного преступления сотрудниками ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО, следствием которых является привлечение к уголовной ответственности граждан Российской Федерации по ст. 322.3 УК РФ.

Во исполнение своего преступного замысла, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время предварительным следствием не установлены, ФИО5, используя свои служебные полномочия вопреки целям и задачам, для достижения которых она была назначена на занимаемую должность, находясь на территории 

<

адрес>, предложила ФИО11 М.М.у. подыскать граждан Республики Узбекистан для их фиктивной постановки на миграционный учёт и договориться за денежное вознаграждение с гражданами Российской Федерации, являющимися жителями Новооскольского городского округа 

<

адрес>, о постановке на учёт иностранных граждан по месту своего жительства без фактического предоставления им жилища, на что ФИО11 М.М.у. дал своё согласие. 

В свою очередь, ФИО11 М.М.у., в отношении которого уголовное преследование по ч. 5 ст. 33, ст. 322.3 УК РФ прекращено по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 28 УПК РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, подыскал граждан Республики Узбекистан – ФИО52 №2, ФИО52 №3, ФИО52 №7, ФИО52 №5, ФИО52 №6, ФИО34, ФИО35 и ФИО11 А.Г., а также договорился с ФИО1 Н.А. о постановке на учёт указанных иностранных граждан по месту в принадлежащий ей на праве собственности дом, расположенный по ФИО1: 

<

адрес>, без фактического предоставления для проживания жилого помещения, то есть о фиктивной постановке на учёт по месту пребывания, за денежное вознаграждение в размере 1500 руб. за одного иностранного гражданина, о чём сообщил ФИО5

Далее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 до 14 часов, точное время не установлено, ФИО5, находясь по месту своей работы по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, достоверно зная об отсутствии у ФИО1 Н.А. намерения предоставить ФИО52 №2, ФИО52 №3, ФИО52 №7, ФИО52 №5, ФИО52 №6, ФИО34, ФИО35 и ФИО11 А.Г. для фактического проживания своё жилое помещение, а у последних - намерения проживать в жилище ФИО1 Н.А., незаконно осуществила постановку на миграционный учёт граждан Республики Узбекистан ФИО52 №2, ФИО52 №3, ФИО52 №7, ФИО52 №5, ФИО52 №6, ФИО34, ФИО35 и ФИО11 А.Г. по месту пребывания, а именно в домовладении ФИО1 Н.А. по ФИО1: 

<

адрес>.

В результате совершения вышеуказанных умышленных действий ФИО5 искусственно создала условия для совершения ФИО1 Н.А. преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ. Так, ДД.ММ.ГГГГ начальником ГД ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО в отношении ФИО1 Н.А. возбуждено уголовное дело № по ст. 322.3 УК РФ, которое ДД.ММ.ГГГГ прекращено по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 28 УПК РФ.

Таким образом, ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время предварительным следствием не установлены, находясь на территории 

<

адрес>, используя своё должностное положение начальника отдела по вопросам миграции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО, обладая полномочиями по постановке иностранных граждан на учёт по месту пребывания в Российской Федерации, действуя с прямым умыслом, направленным на превышение должностных полномочий, из иной личной заинтересованности, обусловленной карьеризмом и стремлением извлечь выгоду нематериального характера путём улучшения служебных показателей ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО, структурным подразделением которого является возглавляемый ею отдел, по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, кроме прочего, содержащих признаки преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, из ложно понятых интересов службы, осознавая преступный характер своих действий, возможность наступления общественно опасных последствий и желая наступления таковых, вопреки целям и задачам, выполнение которых возложено на органы внутренних дел, в частности по защите прав и свобод граждан Российской Федерации, противодействию преступности, и требованиям по осуществлению правоохранительной деятельности в точном соответствии с законом, на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, недопустимости совершения сотрудником полиции подстрекательства, склонения, побуждения в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий, установленным ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 5, ч.ч. 1 и 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», совершила активные действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выразившиеся в организации поиска граждан Республики Узбекистана и гражданки Российской Федерации ФИО1 Н.А., их склонения к совершению фиктивной постановки на учёт иностранных граждан по месту пребывания и выявления сотрудниками полиции указанного противоправного деяния, то есть явно выходящие за пределы её полномочий, определённых, кроме прочего, п.п. 23, 36, 60, 72, 73, 75, 76 раздела 3 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 1 и 2 раздела 1, подп. 10.2, 10.3, 10.4, 10.6 п.10 раздела 2, подп. 11.1, 11.1.2, 11.2.6, 11.2.8 п. 11 раздела 3 Положения об ОВМ, п.п. 3, 7 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 7, ч. 1, ч. 3 ст. 20, п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 21, Закона о миграционном учёте, п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 4, 10, 33 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», и в нарушение указанных нормативных правовых актов искусственно создала условия для совершения ФИО1 Н.А. преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учёт иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации).

Указанные умышленные действия ФИО5 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов гражданки ФИО1 Н.А. на признание, соблюдение и защиту государством её прав и свобод, охрану достоинства личности, на соблюдение органами исполнительной власти прав и свобод человека и гражданина (ч.ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 45, ч. 2 ст. 50 Конституции Российской Федерации), и нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в нарушении единой государственной политики по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путём противодействия незаконной миграции, дискредитации органов внутренних дел Российской Федерации, создании негативного общественного мнения о сотрудниках полиции, предназначением которых является защита прав и законных интересов граждан, общества и государства, обязанных неукоснительно соблюдать законность при осуществлении своих полномочий и обязательств, осуществлять свою деятельность только в пределах предоставленных полномочий, пресекать и предотвращать преступления и административные правонарушения.

В судебном заседании подсудимая ФИО5 виновной себя не признала. По обстоятельствам дела показала, что примерно с 2016 г. была назначена на должность начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, где ранее работала инспектором. В силу занимаемой должности имела широкий спектр обязанностей. В своей работе руководствовалась законом «О полиции», а также Федеральными законами №№ и 109. С ФИО52 №10, по национальности узбеком, знакома, примерно с 2009 г., он приехал в 

<

адрес> для работы в АО «Приосколье». Поскольку он лучше других прибывших граждан Республики Узбекистан знал русский язык, то его неофициально считали старшим среди лиц узбекской национальности. ФИО52 №10 помогал другим прибывающим узбекам в прохождении медицинской комиссии, оформлении документов, выступал в качестве переводчика, владел всей информацией, касающейся этой диаспоры, в связи с чем, она, как и другие сотрудники ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, контактировала с ним по роду своей служебной деятельности. Примерно в 2020 г. в 

<

адрес> приехал другой узбек ФИО11 М., у которого сложились хорошие отношения с её семьёй, он поселился и жил в доме её отца, осуществлял за ним уход, присутствовал на семейных событиях. Со временем ФИО52 №10 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя и передал свои полномочия ФИО11, который в свою очередь продолжил контактировать с подчинёнными ей сотрудниками ОВМ, представлял документы от имени других узбеков. За период с 2019 по 2023 г. на территории 

<

адрес> проживало всего около 150-200 узбеков, за которыми её подразделение должно было отслеживать соблюдение установленных сроков пребывания и действия патентов. Считает, что свою деятельность осуществляла строго в рамках закона, при этом руководствовалась действующими должностными регламентами. Все годы работы, по её мнению, были похожими и ничем не отличались друг от друга, при этом ничего противозаконного в своей служебной деятельности она не совершала. По результатам работы ежемесячно составлялся отчёт «1РД» и передавался в УВМ ФИО2 по 

<

адрес>, в котором указывалось количество выявленных преступлений, предусмотренных, в том числе статьями 322.2 и 322.3 УК РФ, помимо данного отчёта в УВМ направлялись рапорта за подписью руководителя, в которых указывались лица, отработанные за месяц по ст. 322 УК РФ. На общих планёрках, проводившихся руководством ОМВД, ставились задачи по выявлению преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.2, 322.3 УК РФ.

Документы, подаваемые гражданами на регистрацию иностранных граждан она, как и подчинённые ей сотрудники ОВМ, должны были принимать в обязательном порядке. При этом данные лица (принимающая сторона) предупреждались об уголовной ответственности по ст. 322 УК РФ. Все ФИО1, где были поставлены на миграционный учёт иностранные граждане, сотрудники её подразделения совместно с участковыми уполномоченными полиции проверяли, выясняя проживают ли там зарегистрированные лица. 

ФИО11 М. постоянно находился с нею на связи и регулярно посещал возглавляемое ею подразделение, приводя с собой различное количество лиц узбекской национальности. 

Обстоятельств регистрации иностранных граждан по месту жительства ФИО16 №2 и Грищенко не помнит.

Спланированную постановку узбеков на миграционный учёт в доме ФИО1, по 2 человека в день, объясняет большой посещаемостью ОВМ, что она делала в целях равномерного распределения нагрузки среди сотрудников вверенного ей подразделения. ФИО1 не передавала и вплоть до своего увольнения эту женщину не знала. 

Со своей стороны инициативу в выявлении преступлений не проявляла, никому ничего по этому поводу не сообщала. Напротив, такую информацию сама получала от участковых уполномоченных полиции, у которых имелись списки ФИО1 и зарегистрированных в них лиц. Не исключает, что получив от участкового уполномоченного полиции информацию, могла обратиться к ФИО52 №10, ФИО11 и попросить их проехать, выяснить, проживают ли там узбеки. 

Во время общения с ФИО52 №10 и ФИО11 передавала им в долг свои собственные денежные средства в сумме 40 000 руб. на покупку автомобиля.

Несмотря на занятую подсудимой ФИО5 позицию, её вина в каждом из совершённых вышеуказанных преступных деяний подтверждается показаниями потерпевших, свидетелей в судебном заседании и на предварительном следствии, заключениями экспертов, вещественными доказательствами, протоколами следственных действий, полученными материалами оперативно-розыскной деятельности.

По эпизодам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, связанным с организацией незаконного пребывания в Российской Федерации граждан Республики Узбекистан ФИО21 и ФИО22у. посредством их фиктивной постановки на миграционный учёт по месту пребывания с целью искусственного создания условий для совершения ФИО16 №2 преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (ч. 1 ст. 322.1, ч. 1 ст. 286 УК РФ)

Так, постановлением начальника УФСБ ФИО12 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение органов предварительного следствия предоставлены материалы оперативно-розыскной деятельности, полученные в отношении начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО19 (т. 4 л.д. 103-104).

Согласно акту осмотра представленного компакт-диска CD-R (рег. №с от ДД.ММ.ГГГГ), произведено стенографирование состоявшихся телефонных переговоров между ФИО52 №10 (объект – 79524374787) и начальником ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО5 (абонент – 79507169842), в ходе которых между ними обсуждаются обстоятельства поисков ФИО52 №10, по поручению начальника ОВМ ФИО72, среди жителей Новооскольского городского округа, лиц, которые могли бы осуществить фиктивную постановку на миграционный учёт иностранных граждан, в частности ФИО72 настойчиво, неоднократно, требует от ФИО52 №10 посетить ФИО1 по 

<

адрес>: «Мне надо на этой неделе! Завтра мы должны туда уже всё закинуть», одновременно, демонстрируя своё покровительство, разрешает различные конфликтные ситуации, возникающие с соотечественниками ФИО52 №10 (оформляет пребывание на территории РФ, предпринимает попытки по урегулированию совершённых ими противоправных действий); ФИО72 даёт указание ФИО52 №10 посетить хозяина жилого помещения «в утреннее время, когда дома не будет его супруги, чтобы на учёт поставить других лиц»; действия ФИО52 №10 контролируются ФИО72, которая даёт ему указания, каким образом действовать, «брать документы на право собственности на жилое помещение»; ФИО72, представляясь начальником службы и называя свою должность – начальника «паспортного стола», звонит в одну из территориальных администраций и требует от её работников сделать копии необходимых ей документов для регистрации иностранных граждан, которые передать ФИО52 №10, несмотря на их возражения: «Зачем ему иностранные граждане там! Он пришёл в нетрезвом состоянии! Это же очередная афера будет! У него и забрали документы для того, чтобы он никого не прописывал», при этом используя своё должностное положение, оказывает давление на них: «Что мне самой приехать!»:

звуковой файл «САС5161А.wav», дата записи ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 15:39:40, продолжительность записи - 00:00:22, связь – исходящая;

звуковой файл «261A4B3E.wav», дата записи – ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 08:54:58, продолжительность записи - 00:00:42, связь – входящая;

звуковой файл «281271F4.wav», дата записи – ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 10:11:37, продолжительность записи - 00:01:20, связь – входящая;

звуковой файл «2AF941A1.wav», дата записи – ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 11:45:35, продолжительность записи - 00:01:11, связь – входящая;

звуковой файл «4183323D.wav», дата записи – ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 09:46:38, продолжительность записи - 00:00:35, связь – входящая;

звуковой файл «4BEB404C.wav», дата записи – ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 15:33:48, продолжительность записи - 00:01:09, связь – входящая;

звуковой файл «5B0949E7.wav», дата записи – ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 10:02:36, продолжительность записи - 00:00:26, связь – входящая;

звуковой файл «5B9D9BE7.wav», дата записи – ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 10:22:00, продолжительность записи - 00:00:23, связь – исходящая;

звуковой файл «644F784B.wav», дата записи – ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 15:09:17, продолжительность записи - 00:02:00, связь – исходящая (т. 4 л.д. 146-159).

Изложенные обстоятельства в судебном заседании и на предварительном следствии подтвердил свидетель ФИО52 №10, сообщивший, что в 2009 г. прибыл на территорию Российской Федерации для работы в АО «Приосколье». В период с 2009 по 2016 г. неоднократно посещал ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу по вопросам постановки на миграционный учёт, его продления, оформления документов на своих детей, где обращался к начальнику ОВМ ФИО5

В 2016 г., из-за того, что он хорошо владел русским языком, начальник отдела кадров АО «Приосколье» неофициально назначил его бригадиром трудоустроенных на предприятии иностранных граждан (старшим среди граждан Узбекистана на территории Новооскольского городского округа), о чём сообщил в ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу. После этого, от начальника ОВМ ФИО72 ему стали поступать телефонные звонки с различными просьбами, в том числе личного характера, в связи с чем, между ними сложились дружеские отношения. 

В 2018 г. начальник ОВМ ФИО72 впервые обратилась к нему с просьбой о фиктивной поставке на миграционный учёт нескольких граждан Республики Узбекистан, чтобы в последующем у неё появилась возможность выявить это преступление, при этом она назвала ФИО1, куда ему необходимо было выехать и Ф.И.О. лица, с которым нужно было договориться об этом.

С начальником ОВМ ФИО72 у него была договорённость, что иностранных граждан к административной и уголовной ответственности привлекать не будут. 

Он выполнил указание ФИО72, за предложенное денежное вознаграждение зарегистрировал у названного начальником ОВМ человека несколько иностранцев – работников АО «Приосколье». После чего ФИО72 выехала по этому ФИО1 и составила материалы о фиктивной регистрации этих лиц. В дальнейшем по просьбе ФИО72 неоднократно совершал подобные действия, договаривался с людьми, на которых она указывала, а затем начальник ОВМ ФИО72 выявляла данные факты как противоправные.

В середине октября 2019 г. ФИО72 снова обратилась к нему с такой же просьбой и дала фрагмент листа с указанием нескольких ФИО1 на территории Новооскольского городского округа, среди которых значился жилой дом по ФИО1: 

<

адрес>, а также денежные средства на эти цели в сумме 1 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 9 до 11-ти часов он на своём автомобиле ВАЗ 2110, объезжая ФИО1, указанные ФИО72, прибыл к дому № по 

<

адрес>. На стук в окно вышел ФИО16 №2, находившийся в состоянии алкогольного опьянения, с которым они прошли в дом. Следуя указанию начальника ОВМ ФИО72, предложил ФИО16 №2 за 1 500 руб. поставить на миграционный учёт граждан Республики Узбекистан по месту его проживания. ФИО16 №2 выдвинул условие, чтобы данные лица в его доме не проживали. Получив от него соответствующее заверение, согласился с таким предложением. Предложил ФИО16 №2 проехать в ОВМ в тот же день. На вопрос ФИО16 №2 о том, не является ли препятствием для посещения ОВМ его нетрезвое состояние, дал отрицательный ответ, указав, что для этого необходимы только его паспорт и документы на жилье. Тогда ФИО16 №2 показал папку с документами, из которых он выбрал нужные для регистрации, передал 1 500 руб., после чего они поехали в ОВМ. 

В 11-м часу сопроводил нетрезвого ФИО16 №2 в служебный кабинет начальника ОВМ ФИО72, которая усадила его за рабочий стол и передала чистые (незаполненные) бланки документов, в которых тот поставил подписи, тем самым поставил на миграционный учёт по месту своего проживания граждан Республики Узбекистан ФИО23 и ФИО70 После этого отвёз ФИО16 №2 домой. 

ФИО23 и ФИО70 встретил ранее в середине октября 2019 г., которые попросили его решить вопрос с их миграционным учётом, так как работали на строящемся объекте и проживали в строительном вагончике, в связи с чем не могли встать на такой учёт. После обращения ФИО72 понял, что сможет своих соотечественников поставить на миграционный учёт. ФИО15 и ФИО73 ОВМ не посещали, а лишь передали ему свои национальные паспорта и миграционные карты. После того, как он с ФИО16 №2 поставил их на фиктивный миграционный учёт, то вернул им документы вместе с уведомлениями о постановке на учёт (т. 21 л.д. 232-236, т. 22 л.д. 243-247, т. 23 л.д. 21-26).

Свои показания свидетель ФИО52 №10 подтвердил при их проверке на месте, указав поочерёдно, сначала на жилой дом по ФИО1: 

<

адрес>, как место, где фиктивно были поставлены на миграционный учёт иностранные граждане, затем помещение ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, и служебный кабинет начальника ОВМ ФИО5, в который лично сопровождал лиц для оформления документов по фиктивной постановке граждан Республики Узбекистан на миграционный учёт, по договорённости с ФИО72 (т. 23 л.д. 27-35).

Протоколом осмотра и прослушивания фонограмм, находящихся на оптическом диске СD-R (рег. №с от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что их содержание соответствует содержанию фонограмм, отражённых в акте осмотра оптического диска CD-R (рег. №с от ДД.ММ.ГГГГ) (т. 17 л.д. 230-241).

Согласно заключению судебной фоноскопической экспертизы № СКФ 4/44-24 от ДД.ММ.ГГГГ: в фонограммах (аудиофайлах) «281271F4.wav» и «644F784B.wav», содержащихся на оптическом компакт-диске CD-R диске (рег. №с от ДД.ММ.ГГГГ, имеется голос и устная речь ФИО5 (Ж1); 

в фонограммах (аудиофайлах) «CFC5161A», «E3E63C84», «261A4B3E», «4BEB404C», «4183323D», «5B9D9BE7» установить речь ФИО5 не представилось возможным по причине непригодности для идентификационных исследований наиболее близких по аудитивным характеристикам реплик.

Несмотря на данный вывод экспертов, исследованные в судебном заседании доказательства дают суду основания считать (по круг лиц, тематике и обстоятельствах разговоров), что голос и устная речь, обозначенные в тексте дословного содержания разговоров на фонограммах CFC5161A», «E3E63C84», «261A4B3E», «4BEB404C», «4183323D», «5B9D9BE7» принадлежат подсудимой ФИО5

В заключении эксперта содержится дословное содержание разговоров в фонограммах «281271F4.wav» и «644F784B.wav», «CFC5161A», «E3E63C84», «261A4B3E», «4BEB404C», «4183323D», «5B9D9BE7», которое аналогично дословному содержанию разговоров в фонограммах, указанных в акте осмотра компакт-диска CD-R (рег. №с от ДД.ММ.ГГГГ).

Признаков выборочной фиксации, монтажа или иных существенных изменений, произведённых в процессе записи или после неё, экспертами не установлено (т. 19 л.д. 159-245).

Оптический диск формата СD-R (рег. №с от ДД.ММ.ГГГГ) признан вещественным доказательством по делу (т. 19 л.д. 100-101).

ФИО16 ФИО16 №2 в судебном заседании рассказал, что зарегистрирован и проживает в жилом доме по ФИО1: 

<

адрес>, с супругой. Дом является небольшим и имеет всего две жилые комнаты, зал и спальню. Помнит, как около 5-ти лет назад находился дома, когда к нему приехал узбек (в судебном заседании указал на ФИО52 №10) и попросил прописать в своём доме одного гражданина Республики Узбекистан, при этом пояснил, что тот фактически проживать в его доме не будет, за что пообещал денежное вознаграждение в размере 1 500 руб. Из-за своего затруднительного материального положения, на данную просьбу ответил согласием, однако, указал, что для фактического проживания свой дом предоставлять не будет. Договорились поехать в ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу и оформить все необходимые для этого документы. Узбек на своём легковом автомобиле привёз его в паспортный стол, расположенный по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный. По прибытию на место, передал женщине - сотруднику ОВМ свои документы, которая в свою очередь дала ему другие документы и указала место, где нужно было поставить подписи. Не читая, подписал все представленные документы, после чего узбек отвёз его домой и передал обещанные 1 500 руб. На тот момент не знал, что фактически зарегистрировал в своём доме не одного, а двоих иностранных граждан, которые в его доме никогда не проживали, и сам предоставлять своё жилище им не собирался. Позже в отношении него было возбуждено уголовное дело по факту фиктивной постановки на миграционный учёт иностранных граждан – узбеков. О точном количестве зарегистрированных лиц узнал только от сотрудников полиции. В дальнейшем был осужден мировым судьёй 

<

адрес> к наказанию в виде обязательных работ сроком 250 часов, которое отбыл в апреле 2020 года. Когда ставил на миграционный учёт иностранных граждан, то не знал, что за такие действия предусмотрена уголовная ответственность. Узбек об этом ему не говорил, работница паспортного стола в гражданской форме одежды что-то говорила об уголовной ответственности, что серьёзно не воспринимал.

Свои показания потерпевший ФИО16 №2 подтвердил при их проверке на месте – в здании ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, указав на служебный кабинет начальника ОВМ ФИО5, как место, где подписывал представленные ему документы по постановке на миграционный учёт иностранных граждан в своём жилище (т. 23 л.д. 203-210).

Сосед потерпевшего ФИО16 №2 - ФИО52 №23 на предварительном следствии пояснил, что в доме ФИО16 №2, кроме его супруги, других проживающих лиц, в том числе не славянской внешности, никогда не видел (т. 22 л.д. 137-140).

Согласно протоколу осмотра места происшествия – жилого дома ФИО16 №2, расположенного по ФИО1: 

<

адрес>, установлено, что он имеет площадь 18 кв.м., состоит из кухни и двух жилых комнат, в одной из которых находится двуспальная кровать, в другой – диван (т. 22 л.д. 167-174).

ФИО52 ФИО52 №21 в судебном заседании сообщил, что в 2019 г. занимал должность участкового уполномоченного полиции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, в силу которой в его должностные обязанности входило выявление, предупреждение, раскрытие преступлений и административных правонарушений на обслуживаемом административном участке. Зоной его обслуживания являлся административный участок №, на территории которого находилась 

<

адрес>. В октябре 2019 г. им осуществлялась проверка иностранных граждан, которые, согласно представленному ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу списку, были зарегистрированы на территории обслуживаемого им участка. В ходе отработки полученного списка установил, что по ФИО1: 

<

адрес>, зарегистрированы граждане Узбекистана, которые по данному ФИО1 фактически не проживали. По выявленному факту на имя начальника им был подготовлен рапорт об обнаружении признаков состава преступления, который зарегистрирован в КУСП. По данному материалу им было осмотрено вышеуказанное помещение, в ходе осмотра установлено, что в этом помещении проживали только супруги ФИО16 №2, иностранные граждане там не проживали, личных вещей последних в доме не было, как и необходимых спальных мест. ФИО16 №2 и его жена были опрошены по обстоятельствам регистрации иностранных граждан, в процессе чего рассказали, что к ним обратились иностранные граждане с просьбой поставить их на миграционный учёт, при этом между ФИО16 №2 и мигрантами была достигнута договорённость о том, что они в его квартире проживать не будут, постановка на учёт является формальной, за что иностранцы заплатили денежные средства. В дальнейшем установил, что зарегистрированные в доме ФИО16 №2 иностранные граждане фактически проживали в 

<

адрес>, где осуществляли трудовую деятельность на территории строящейся АЗС. Во время выезда в 

<

адрес> опросил данных иностранных граждан, произвёл осмотр места их фактического проживания – вагончика на стоянке АЗС. По результатам собранных материалов, подготовил рапорт на имя начальника ОМВД о передаче материала проверки для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в группу дознания ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу.

ФИО2 по 

<

адрес> ФИО53 в судебном заседании указал, что подсудимая ФИО5, занимавшая должность начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, уволена со службы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, нанесшего ущерб репутации сотрудников органов внутренних дел, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти в целом. Факт совершения данного поступка нашёл своё подтверждение в ходе проведённой служебной проверки, из заключения которой следует, что ФИО72, будучи начальником ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу вступила во внеслужебные отношения с ФИО52 №10 и ФИО11 М.М. по обсуждению с ними вопросов, связанных с поиском иностранных граждан и жилого помещения с намерением последующей заведомо фиктивной постановки их на миграционный учёт. В последующем ФИО72 и по её поручению подчиненные сотрудники ОВМ осуществили фиктивную постановку на миграционный учёт иностранных граждан, в результате чего граждане РФ, которые осуществляли постановку на миграционный учёт иностранных граждан, были привлечены к уголовной ответственности по ст. 322.3 УК РФ. Данные действия ФИО72 совершала, будучи при исполнении служебных обязанностей начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, то есть службы, которая непосредственно взаимодействует с гражданами. ФИО72 создала негативное общественное мнение о сотрудниках полиции, назначением которых является защита прав и законных интересов граждан, общества и государства, они в свою очередь обязаны неукоснительно соблюдать законность при осуществлении своих полномочий и обязательств, осуществлять свою деятельность только в пределах предоставленных полномочий, пресекать и предотвращать преступления и административные правонарушения. Кроме того, ФИО72 несла службу и выполняла функции ФИО2 власти, то есть выступала посредником между ОВД и гражданами, представляла в общении с ними всю полицию Российской Федерации, а на территории субъекта – ФИО2 по 

<

адрес>. Тяжесть причинённого подсудимой вреда усугубляется и тем, что граждане, возмущённые поступками ФИО72, обобщают её с другими сотрудниками полиции. Таким образом, совершённые ФИО72 противоправные действия повлекли существенное нарушение интересов государства, выразившееся в подрыве авторитета государственной власти, дискредитации органов внутренних дел Российской Федерации, создании негативного общественного мнения о сотрудниках полиции, в том числе сотрудниках ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу – территориального органа ФИО2 по 

<

адрес>, обязанных неукоснительно соблюдать законность при осуществлении своих полномочий и обязательств, осуществлять свою деятельность только в пределах предоставленных полномочий, пресекать и предотвращать преступления и административные правонарушения.

Заместитель начальника УВМ ФИО2 по 

<

адрес> ФИО52 №17 в судебном заседании пояснил, что в УВМ ФИО7 имеется ежемесячная отчётность подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД ФИО12 на региональном уровне, в которую входит количество материалов, направленных должностными лицами подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД ФИО12 для принятия решений в соответствии со ст. 145 УПК РФ, содержащих признаки преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.1, 322.2, 322.3, 327 УК РФ, а также из них, по которым отказано в возбуждении уголовного дела. УВМ ФИО2 по 

<

адрес> представляет в ГУВМ МВД ФИО12 сведения о выявленных преступлениях по ст.ст. 322.1, 322.2, 322.3, 327 УК РФ. На рабочих совещаниях с руководителями территориальных отделов, руководители УВМ ФИО2 по 

<

адрес> сообщают о необходимости выявления преступлений в миграционной сфере. Согласно приказу МВД ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации» преступления, предусмотренные ст. 322.1, 322.2, 322.3 УК РФ являются элементом оценочной деятельности территориального органа МВД, как на районном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации. Отдел по вопросам миграции является структурным подразделением ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, в связи с чем его деятельность также оценивается согласно названному приказу.

Начальник отделения организации миграционного учёта отдела разрешительно-визовой работы УВМ ФИО2 по 

<

адрес> ФИО52 №15 на предварительном следствии разъяснила, что иностранные граждане, в том числе граждане Республики Узбекистан, при въезде на территорию Российской Федерации в пункте пропуска государственной границы РФ получают миграционную карту, в которой среди прочего отображается дата въезда на территорию РФ. В соответствии со ст. 7 ФЗ № «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» при осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учёту по месту пребывания. В соответствии со ст. 20 ФЗ № «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно ст. 1 соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о порядке пребывания граждан РФ на территории Республики Узбекистан и граждан Республики Узбекистан на территории РФ, граждане государства одной стороны, временно пребывающие на территории государства другой стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учёт по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в течение 15 дней. Граждане Республики Узбекистан в течение 15-ти дней должны выполнить действия для постановки их на учёт по месту пребывания, то есть предоставить достоверные сведения принимающей стороне, которая в свою очередь, должна подать уведомление о прибытии иностранного гражданина по месту пребывания в подразделение по вопросам миграции МВД ФИО12. В случае установления факта неисполнения принимающей стороной обязанности в связи с осуществлением миграционного учёта, в срок 15 дней (с даты въезда на территорию РФ для граждан Республики Узбекистан) или 7-ми дней с даты прибытия в место пребывания на территории РФ, то принимающая сторона подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» принимающая сторона с соблюдением сроков, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учёта непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи. Для постановки на миграционный учёт по месту пребывания иностранный гражданин по прибытию в место пребывания предъявляет принимающей стороне документы, удостоверяющие личность, и миграционную карту. В дальнейшем принимающая сторона, с соблюдением вышеуказанных сроков, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и прилагает документы, установленные в п. 28.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, которые содержат информацию о данном иностранном гражданине и (или) имеют отметки о пересечении государственной границы РФ либо иного иностранного государства; копию миграционной карты иностранного гражданина; копию документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину, а также иные документы подтверждающие право пребывания иностранного гражданина на территории РФ (например, документ дающий право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, разрешение на временное проживание на территории РФ, вид на жительство). Обязанность по заполнению бланка уведомления о прибытии лежит на принимающей стороне, что в обязанности сотрудника подразделения по вопросам миграции МВД ФИО12 не входит. При приёме уведомления о прибытии сотрудник подразделения по вопросам миграции МВД ФИО12 проверяет правильность заполнения, перечень документов, предоставление которых необходимо для оказания государственной услуги и устанавливает основания отказа в приёме данного уведомления. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии уведомления установлен п. 61 Административного регламента МВД ФИО12 по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учёта иностранных граждан, утверждённого приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в который входит: нарушение требований по заполнению бланка уведомления о прибытии (заполнен не на русском языке, допущены исправления); нарушены требования формы и содержание уведомления о прибытии; заполненный текст в уведомлении о прибытии не поддаётся прочтению; отсутствуют документы, обязательное предоставление которых предусмотрено вышеуказанным Административным регламентом; истекли сроки действия документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, в отношении которого подаётся уведомление о прибытии и принимающей стороны. Если основания для отказа в процессе приёма не установлены, то сотрудник осуществляющий приём уведомления о прибытии, в уведомлении и в отрывной его части проставляет штамп «Уведомление принято. Поставлен на учёт», после чего отрывная часть уведомления о прибытии незамедлительно выдаётся принимающей стороне, для дальнейшей передачи иностранному гражданину. В дальнейшем сведения о постановке иностранного гражданина на миграционный учет сотрудник вносит в информационные учёты (до ДД.ММ.ГГГГ информационная база данных ППО «Территория» федерального уровня, после ДД.ММ.ГГГГ информационная база данных ЕИР РМУ). В целях предупреждения и профилактики фиктивной постановки на миграционный учёт сотрудники подразделения по вопросам миграции МВД ФИО12 знакомят под расписку принимающую сторону и иностранного гражданина с диспозицией ст. 322.3 УК РФ, то есть предупреждают об уголовной ответственности за совершение действий, связанных с фиктивной постановкой на миграционный учёт иностранного гражданина по месту пребывания. В территориальных отделах (отделениях) по вопросам миграции органов внутренних дел МВД ФИО12 на районном уровне имеются должностные лица, в обязанности которых входит контрольно-надзорная деятельность согласно должностной инструкции. При осуществлении миграционного учёта в части постановки иностранного гражданина на учёт по месту пребывания, сотрудник по вопросам миграции факт наличия либо отсутствия фиктивного учёта не устанавливает в виду того, что миграционный учёт имеет уведомительный характер и предполагает уведомление (сообщение) принимающей стороной о факте прибытия иностранного гражданина в ФИО1 жилого либо иного помещения, указанного в уведомлении. Постановка на учёт по месту пребывания иностранного гражданина фактически произведена после проставления штампа в отрывной части уведомления о прибытии и передачи её принимающей стороне. Факт фиктивной постановки на миграционный учёт может быть выявлен в рамках контрольно-надзорной деятельности. Для получения патента иностранный гражданин вправе обратиться в подразделение по вопросам миграции с заявлением об оформлении патента и предоставить перечень документов, предусмотренный Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утверждённым приказом МВД ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из которых является документ о постановке иностранного гражданина на учёт по месту пребывания (отрывная часть уведомления о постановке его на учёт по месту пребывания). То есть для получения патента иностранный гражданин обязан состоять на учёте по месту пребывания, в случае отсутствия такового, сотрудник отдела по вопросам миграции вправе отказать в приёме заявления об оформлении патента. Заявление об оформлении патента подаётся иностранным гражданином в течение 30-ти дней с момента въезда на территорию РФ, если цель въезда была указана «работа» (т. 23 л.д. 149-154).

Бывший начальник ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО52 №18 на предварительном следствии показал, что в период с 2019 по 2022 г. состоял в названной должности. В его должностные обязанности входило общее руководство подразделением, в состав которого был включен отдел по вопросам миграции, начальником ОВМ являлась ФИО5 Во время рабочих совещаний, всем принимавшим в них участие сотрудникам им доводилась информация, что в случае обнаружения признаков преступления, они должны были их выявлять. Начальник ОВМ ФИО72 должна была выявлять преступления в сфере миграции, в тоже время не создавать условия для совершения таких преступлений (т. 23 л.д. 162-164).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска, проведённого на основании судебного решения, в жилище ФИО5, по ФИО1: 

<

адрес>, пл. Революции, 

<

адрес>, обнаружены и изъяты: мобильный телефон марки «iPhone 14 Pro» (IMEI1 №, IMEI2 №) и трудовая книжка № на её имя (т. 15 л.д. 219-220, 221-227).

Осмотром изъятой трудовой книжки ФИО5 установлено, что она содержит записи о прохождении ею службы в органах внутренних дел (ФИО2 по 

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 15 л.д. 236-248).

Трудовая книжка ФИО5 признана вещественным доказательством по делу (т. 19 л.д. 88-89).

Согласно справке специалиста-эксперта ГРЛС ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, с июля 2019 г. по январь 2020 г. ФИО5 занимала должность начальника отделения по вопросам миграции ОМВД РФ по Новооскольскому городскому округу 

<

адрес> (т. 1 л.д. 238).

По информации начальника ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, действовавший до ДД.ММ.ГГГГ должностной регламент (должностная инструкция) начальника отделения по вопросам миграции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО5 являлся типовым с утверждённым ДД.ММ.ГГГГ должностным регламентом начальника ОВМ, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был уничтожен (т. 22 л.д. 119).

Названные документы в совокупности с должностным регламентом (должностной инструкцией) начальника отделения по вопросам миграции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1.2 и 1.8 разд. 1, п. 2.6 разд. 2, п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.13, 3.15, 3.18, 3.32 и 3.33 разд. 3) (т. 22 л.д. 121-126), подтверждают должностное положение ФИО5 на момент совершения вышеуказанных противоправных действий.

При осмотре изъятого в ходе обыска в жилище ФИО5 мобильного телефона марки «iPhone 14 Pro», установлено, что в приложения «Telegram» сохранена её переписка с абонентом «ФИО3» (абонентский номер 

<

***>), в которой ФИО72 сообщает: «Я, вчера хотела сдаться и признать вину!» (т. 17 л.д. 99-101).

Мобильный телефон «iPhone 14 Pro» (IMEI1 №, IMEI2 №) признан вещественным доказательством по делу (т. 19 л.д. 94-95).

По информации ООО «Т2 Мобайл» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), абонентский № зарегистрирован на имя ФИО5 (дата активации ДД.ММ.ГГГГ) (т. 24 л.д. 209).

Из протокола осмотра места происшествия - помещения ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, расположенного по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, следует, что подсудимая ФИО5 осуществляла противоправную деятельность по постановке иностранных граждан на миграционный учёт в служебном кабинете, расположенном на 2-м этаже здания (т. 22 л.д. 147-157).

Согласно протоколу обыска, ДД.ММ.ГГГГ по месту работы ФИО5 – в помещении ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, обнаружены и изъяты докладные записки за 2018, 2021, 2022 и 2023 г.г., а также приказы и должностные инструкции (т. 15 л.д. 230-235).

Дополнительным осмотром изъятых в ходе обыска документов установлено их содержание, а именно:

в докладной записке анализа миграционной обстановки и результатов служебной деятельности ОВМ ОМВД ФИО12 по 

<

адрес> за 10 месяцев 2018 г., а также вопросов миграционного учёта, разрешения временного проживания, вида на жительство, оформления документов на получение российского гражданства, контрольно-надзорной деятельности, вопросов трудовой миграции и оформления патентов, легализации граждан без определенного правового статуса, взаимодействия с органами местного самоуправления и судебными приставами, содержится информация о количестве лиц, поставленных на миграционный учёт с января по октябрь 2018 г., данные за аналогичный период прошлого года, цель прибытия в РФ, с разбивкой по странам;

в докладной записке, относительно миграционного учёта, разрешения временного проживания, вида на жительство, оформления документов на получение российского гражданства, контрольно-надзорной деятельности, граждан Российской Федерации и вопросов трудовой миграции, оформления патентов, имеется информация о количестве иностранных граждан, поставленных сотрудниками ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу на учёт с января по сентябрь 2021 г., данные за аналогичный период прошлого года, количество въехавших, с разбивкой по странам и целям въезда, количество снятых с миграционного учёта лиц, количество заявлений на получение патента, сведения о проведённых оперативно-профилактических мероприятиях, а также указано, что возбуждено 1 уголовное дело ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки РФ ФИО20 по ст. 322.3 УК РФ (фиктивная регистрация иностранных граждан);

в докладной записке ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу о миграционной обстановке указано, сколько иностранных граждан поставлено на миграционный учёт с начала года, в том числе с продлением миграционного учёта, соотношение с аналогичным периодом прошлого года, количество въехавших иностранных граждан, с разбивкой по странам, количество проживающих по разрешению на временное проживание, по виду на жительство, а также указано о возбуждении 1-го уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина РФ ФИО18 по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная регистрация иностранных граждан) (АППГ – 1); 

в докладной записке контрольно-надзорной деятельности за соблюдением миграционного законодательства на территории Новооскольского городского округа за 2023 г. приводятся сведения о количестве убывших и въехавших иностранных граждан за указанный период, с разбивкой по странам прибытия, количество трудоустроенных с указанием наименования предприятий – работодателей, а также указано о возбуждении 1-го уголовного дела в отношении гражданина РФ по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная регистрация иностранных граждан) АППГ – 1; 

Положением об Отделе по вопросам миграции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, утверждённым приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, закреплено, что ОВМ является структурным подразделением указанного отдела полиции, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции посредством выполнения возложенных на него, наряду с другими, таких задач и функций, как приём у иностранных граждан документов для временного пребывания в Российской Федерации, осуществление миграционного учёта иностранных граждан в Российской Федерации и федерального государственного надзора (контроля) за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учёта, сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации; реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, в том числе путём выявления преступлений и административных правонарушений в сфере миграции, осуществления производства по делам об административных правонарушениях, а также выполнения иных полномочий, предусмотренных Положением об ОВМ (т. 16 л.д. 105-122).

Вышеуказанные докладные записки, Положение об Отделе по вопросам миграции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении названного положения признаны вещественными доказательствами по делу (т. 19 л.д. 84-87).

В помещении мировых судей 

<

адрес>, по ФИО1: 

<

адрес>, осмотрено уголовное дело № по обвинению ФИО16 №2 по ст. 322.3 УК РФ, в процессе чего установлено, что в отношении ФИО16 №2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, по результатам рассмотрения которого ФИО16 №2 мировым судьёй признан виновным по данной статье УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 250 часов (т. 22 л.д. 53-61).

Осмотрами оптических дисков, содержащих изображения материалов уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по ст. 322.3 УК РФ в отношении ФИО16 №2, а также непосредственным обозрением данного уголовного дела в судебном заседании, установлено наличие в нём следующих документов:

постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении уголовного дела № в отношении ФИО16 №2 по ст. 322.3 УК РФ;

рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО52 №21 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении в действиях ФИО16 №2 признаков преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, по факту фиктивной постановки на учёт иностранных граждан по месту пребывания;

протокола осмотра места происшествия – жилого дома ФИО16 №2, по ФИО1: 

<

адрес>, с фототаблицей;

протокола осмотра места происшествия – дома по ФИО1: 

<

адрес>, где фактически проживали иностранные граждане, с фототаблицей;

протокола осмотра места происшествия - здания ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, расположенного по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, где осуществлялась постановка на миграционный учёт иностранных граждан, с фототаблицей;

уведомления о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин ФИО21 был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания, а именно, принимающей стороной – гражданином РФ ФИО16 №2 по ФИО1: 

<

адрес>; 

уведомления о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин ФИО22 был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания, а именно, принимающей стороной – гражданином РФ ФИО16 №2 по ФИО1: 

<

адрес>; 

копии документов, удостоверяющих личность (паспорта) иностранных граждан ФИО21, ФИО22у. и их миграционных карт;

копии свидетельства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о государственной регистрации права собственности ФИО16 №2 на жилой дом по ФИО1: 

<

адрес>;

копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО16 №2 приобрёл в собственность домовладение, расположенное по ФИО1: 

<

адрес>;

рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО52 №21, о том, что в ходе обхода обслуживаемого административного участка, расположенного по ФИО1: 

<

адрес>, установлено, что ФИО16 №2 произвёл фиктивную постановку на миграционный учёт иностранных граждан без намерения предоставить им жилое помещение для фактического проживания;

протокола допроса подозреваемого ФИО16 №2 от ДД.ММ.ГГГГ, в процессе которого он признал свою вину в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, и сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ произвёл фиктивную постановку на миграционный учёт 2-х иностранных граждан ФИО21 и ФИО22 по месту своего жительства по ФИО1: 

<

адрес>;

протокола допроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснившей, что ДД.ММ.ГГГГ она поставила на миграционный учёт иностранных граждан ФИО21 и ФИО22 по месту жительства ФИО16 №2, по ФИО1: 

<

адрес>;

объяснений ФИО23 и ФИО22, подтвердивших свою фиктивную постановку на учёт по месту жительства ФИО16 №2, по ФИО1: 

<

адрес>;

обвинительного постановления от ДД.ММ.ГГГГ по обвинению ФИО16 №2 в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ;

ходатайства ФИО16 №2 о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства (в особом порядке);

приговора мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО16 №2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 250 часов (т. 17 л.д. 110-221, 222-229).

Уголовное дело №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО16 №2 по ст. 322.3 УК РФ, и 2 оптических диска с изображением его материалов, признаны вещественными доказательствами (т. 19 л.д. 71-72).

Из приказа ФИО2 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что одним из показателей деятельности ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу является количество предварительно расследованных преступлений, в том числе, по ст.ст. 322.1, 322.2 и ст. 322.3 УК РФ (т. 25 л.д. 98-101).

Согласно сведениям о результатах деятельности ФИО2 по 

<

адрес> в сфере миграции, одним из показателей деятельности ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу является количество выявленных преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.1, 322.2, 322.3, 327 УК РФ (т. 25 л.д. 95-97).

По эпизодам за период с декабря 2021 г. по январь 2022 г., связанным с организацией незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан посредством их фиктивной постановки на миграционный учёт по месту пребывания с целью искусственного создания условий для совершения ФИО18 преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ (6 эпизодов) (п.«в» ч. 2 ст. 322.1, ч. 1 ст. 286 УК РФ)

Постановлением начальника УФСБ ФИО12 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение органов предварительного следствия предоставлены материалы оперативно-розыскной деятельности, полученные в отношении начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО19 (т. 3 л.д. 168-170). 

ФИО52 ФИО52 №10 на предварительном следствии и в судебном заседании рассказал, что в 2009 г. прибыл на территорию Российской Федерации для работы в АО «Приосколье». В период с 2009 по 2016 г. неоднократно посещал ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу по вопросам постановки на миграционный учёт, его продления, оформления документов на своих детей, где обращался к начальнику ОВМ ФИО5

В 2016 г., из-за того, что он хорошо владел русским языком, начальник отдела кадров АО «Приосколье» неофициально назначил его бригадиром трудоустроенных на предприятии иностранных граждан (старшим среди граждан Узбекистана на территории Новооскольского городского округа), о чём сообщил в ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу. После этого, от начальника ОВМ ФИО72 ему стали поступать телефонные звонки с различными просьбами, в том числе личного характера, в связи с чем, между ними сложились дружеские отношения. 

В 2018 г. начальник ОВМ ФИО72 впервые обратилась к нему с просьбой о фиктивной поставке на миграционный учёт нескольких граждан Республики Узбекистан, чтобы в последующем у неё появилась возможность выявить это преступление, при этом она назвала ФИО1, куда ему необходимо было выехать и Ф.И.О., с кем нужно было договориться об этом.

С начальником ОВМ ФИО72 у него была договорённость, что иностранных граждан к административной и уголовной ответственности привлекать не будут. 

Он выполнил указание ФИО72, за предложенное денежное вознаграждение зарегистрировал у названного начальником ОВМ человека несколько иностранцев – работников АО «Приосколье». После чего ФИО72 выехала по этому ФИО1 и составила материалы о фиктивной регистрации этих лиц. В дальнейшем по просьбе ФИО72 неоднократно совершал подобные действия, договаривался с людьми, на которых она указывала, а затем начальник ОВМ ФИО72 выявляла данные факты как противоправные.

В конце 2021 г. при очередном посещении ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО72 записала ему ряд ФИО1, среди которых был ФИО1: 

<

адрес>, и сообщила, что он должен будет договориться с хозяевами названных жилых помещений по поводу регистрации в них иностранных граждан без цели их проживания, чтобы в дальнейшем сотрудники ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу могли выявить данное нарушение и повысить результаты своей служебной деятельности. После этого он неоднократно заезжал на ФИО1: 

<

адрес>, где познакомился с хозяином данной квартиры ФИО18, злоупотребляющим спиртными напитками. Договорился с Грищенко поставить на миграционный учёт в его квартире несколько граждан Республики Узбекистан, которые не будут проживать в его квартире, а будут лишь числиться на миграционном учёте. За каждого поставленного на миграционный учёт человека пообещал заплатить Грищенко 500 руб. и передать бутылку водки, объёмом 0,5 л. Грищенко согласился при условии, что граждане Узбекистана фактически проживать в его жилище не будут. Сказал Грищенко, чтобы тот собирался и поехал с ним в ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу для постановки на учёт, при этом пояснил, что в дальнейшем по данным вопросам ему нужно будет несколько раз съездить в ОВМ. Грищенко согласился с его предложением и поставил в ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу на миграционный учёт по месту своего проживания следующих граждан Узбекистана: ДД.ММ.ГГГГ ФИО30 и ФИО29; ДД.ММ.ГГГГ ФИО31; ДД.ММ.ГГГГ ФИО52 №11 и ФИО26; ДД.ММ.ГГГГ ФИО32; ДД.ММ.ГГГГ ФИО52 №19; ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 В эти дни Грищенко находился в ОВМ в период с 09 до 12 часов. Когда он приезжал с Грищенко в ОВМ, последний всегда находился в нетрезвом состоянии, подписывал документы, которые давала ФИО72, не читая их содержание. ФИО72 в свою очередь давала Грищенко пустые бланки. Во время подписания документов, Грищенко, он и ФИО72 находились в её служебном кабинете. При каждом посещении ОВМ в качестве оплаты передавал Грищенко по 500 руб. и бутылке водки, а всего передал 3 000 руб. и 6 бутылок водки. Денежные средства для данных целей наличными ему передавала начальник ОВМ ФИО72 (т. 21 л.д. 232-236, т. 23 л.д. 21-26, 36-40).

Изложенные обстоятельства свидетель ФИО52 №10 подтвердил при проверке своих показаний на месте, указав поочерёдно, сначала на квартиру по ФИО1: 

<

адрес>, как место, где фиктивно были поставлены на миграционный учёт иностранные граждане, затем ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, и служебный кабинет начальника ОВМ ФИО5, в который лично сопровождал ФИО18 для оформления документов по фиктивной постановке граждан Республики Узбекистан на миграционный учёт, по договорённости с ФИО72 (т. 23 л.д. 27-35).

ФИО52 ФИО52 №19 в судебном заседании и на предварительном следствии показал, что в ноябре 2021 г. вместе с приятелем ФИО25 – гражданином Узбекистана, прибыл на территорию РФ в 

<

адрес>, затем в 

<

адрес> для осуществления трудовой деятельности. Поскольку жилье в 

<

адрес> подыскать не удалось, то арендовали квартиру по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес> ФИО52 №16, которая поставила их на миграционный учёт ДД.ММ.ГГГГ по данному ФИО1. Позже к ним присоединился другой гражданин Узбекистана ФИО26 Решили переехать в 

<

адрес>, в связи с чем обратились к «старшему» среди узбеков в Новооскольском городском округе ФИО52 №10, чтобы он оказал содействие в постановке на миграционный учёт. На их просьбу ФИО52 №10 ответил согласием, они передали ему свои национальные паспорта и миграционные карты. Через несколько дней ФИО52 №10 вернул паспорта и регистрационные документы, согласно которым он (ФИО52 №19), как и другие его соотечественники, были поставлены на миграционный учёт по ФИО1: 

<

адрес>. Хозяев жилого помещения, где они были зарегистрированы, не знает и не видел, по этому ФИО1 никогда не проживал и не знает, где эта квартира находится. Сразу же после постановки ФИО52 №10 их на миграционный учёт вместе с ФИО17 и ФИО43 стал подыскивать себе жилье в 

<

адрес>. В это время они попали в поле зрения сотрудников правоохранительных органов. По их просьбе ФИО52 №16 снова зарегистрировала их в своей квартире, где они прожили около 4-6 месяцев, после чего выехали в 

<

адрес> (т. 23 л.д. 116-119).

При проверке своих показаний на месте ФИО52 №19 указал на квартиру по ФИО1: 

<

адрес>, пояснив, что фактически проживал в ней в период с декабря 2021 г. по март 2022 г. (т. 23 л.д. 120-126).

ФИО52 ФИО52 №16 в судебном заседании и на предварительном следствии указала, что до 2023 г. на праве общей долевой собственности владела квартирой по ФИО1: 

<

адрес>. В декабре 2021 г. сдала свою квартиру троим гражданам Узбекистана, которые в неё вселились и стали проживать. Спустя 2-3 недели после заселения, к ней обратился один из проживавших иностранцев и попросил зарегистрировать их у себя в квартире, что было необходимо для получения разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ, на что ответила согласием. Старший среди узбеков попросил её взять свой паспорт, документы на квартиру и привёз в ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, где она подписала представленные документы, поставив на миграционный учёт иностранных граждан. После этого, ежемесячно, по просьбе «старшего» среди граждан Узбекистана, она с данными иностранными гражданами посещала ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу и продлевала миграционный учёт. Названные иностранные граждане прожили в её квартире около 5-ти месяцев, после чего в связи с трудоустройством выехали из неё (т. 23 л.д. 155-157).

Согласно записи акта о смерти отдела ЗАГС администрации Новооскольского городского округа 

<

адрес>, ФИО18 скончался ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (т. 3 л.д. 206).

Как видно из протокола осмотра места происшествия – квартиры ФИО18, расположенной по ФИО1: 

<

адрес>, с участием ФИО44, она имеет площадь 18 кв.м., состоит из двух жилых комнат, в одной из которых имеется диван (т. 22 л.д. 158-166).

ФИО52 ФИО44 на предварительном следствии пояснил, что с детства был знаком с ФИО18, который проживал по соседству, по ФИО1: 

<

адрес>, ул Успенская, 

<

адрес>, и скончался ДД.ММ.ГГГГ При жизни сосед злоупотреблял спиртными напитками, проживал один, поэтому его документы (паспорт, документы на квартиру и т.д.) хранились у него (ФИО44) дома. Он присматривал за Грищенко и регулярно посещал его дома, где никогда не было и не проживало иностранных граждан. В начале 2022 г. от Грищенко узнал, что в отношении него возбуждено уголовное дело за фиктивную регистрацию восьми иностранных граждан, который признался, что действительно зарегистрировал у себя дома иностранцев по просьбе «узбека», приходившего к нему домой (т. 22 л.д. 1-4).

ФИО52 ФИО27 в судебном заседании сообщила, что скончавшийся в декабре 2023 г. ФИО18 являлся её соседом, семьи и родственников не имел, проживал один по ФИО1: 

<

адрес>. При жизни Грищенко злоупотреблял спиртными напитками. Никогда не видела каких-либо иностранных граждан ни дома у ФИО18, ни возле его квартиры. 

Главный специалист отдела опеки и попечительства УСЗН администрации Новооскольского муниципального округа ФИО10 в судебном заседании указал, что в связи с отсутствием у умершего ФИО18 близких родственников, в целях защиты его прав и законных интересов был признан ФИО2 потерпевшего.

ФИО2 по 

<

адрес> ФИО53 в судебном заседании указал, что подсудимая ФИО5, занимавшая должность начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, уволена со службы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, нанесшего ущерб репутации сотрудников органов внутренних дел, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти в целом. Факт совершения данного поступка нашёл своё подтверждение в ходе проведённой служебной проверки, из заключения которой следует, что ФИО72, будучи начальником ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу вступила во внеслужебные отношения с ФИО52 №10 и ФИО11 М.М. по обсуждению с ними вопросов, связанных с поиском иностранных граждан и жилого помещения с намерением последующей заведомо фиктивной постановки их на миграционный учёт. В последующем ФИО72 и по её поручению подчиненные сотрудники ОВМ осуществили фиктивную постановку на миграционный учёт иностранных граждан, в результате чего граждане РФ, которые осуществляли постановку на миграционный учёт иностранных граждан, были привлечены к уголовной ответственности по ст. 322.3 УК РФ. Данные действия ФИО72 совершала, будучи при исполнении служебных обязанностей начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, то есть службы, которая непосредственно взаимодействует с гражданами. ФИО72 создала негативное общественное мнение о сотрудниках полиции, назначением которых является защита прав и законных интересов граждан, общества и государства, они в свою очередь обязаны неукоснительно соблюдать законность при осуществлении своих полномочий и обязательств, осуществлять свою деятельность только в пределах предоставленных полномочий, пресекать и предотвращать преступления и административные правонарушения. Кроме того, ФИО72 несла службу и выполняла функции ФИО2 власти, то есть выступала посредником между ОВД и гражданами, представляла в общении с ними всю полицию Российской Федерации, а на территории субъекта – ФИО2 по 

<

адрес>. Тяжесть причинённого подсудимой вреда усугубляется и тем, что граждане, возмущённые поступками ФИО72, обобщают её с другими сотрудниками полиции. Таким образом, совершённые ФИО72 противоправные действия повлекли существенное нарушение интересов государства, выразившееся в подрыве авторитета государственной власти, дискредитации органов внутренних дел Российской Федерации, создании негативного общественного мнения о сотрудниках полиции, в том числе сотрудников ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу – территориального органа ФИО2 по 

<

адрес>, обязанных неукоснительно соблюдать законность при осуществлении своих полномочий и обязательств, осуществлять свою деятельность только в пределах предоставленных полномочий, пресекать и предотвращать преступления и административные правонарушения.

Заместитель начальника УВМ ФИО2 по 

<

адрес> ФИО52 №17 в судебном заседании пояснил, что в УВМ ФИО7 имеется ежемесячная отчётность подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД ФИО12 на региональном уровне, в которую входит количество материалов, направленных должностными лицами подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД ФИО12 для принятия решений в соответствии со ст. 145 УПК РФ, содержащих признаки преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.1, 322.2, 322.3, 327 УК РФ, а также из них, по которым отказано в возбуждении уголовного дела. УВМ ФИО2 по 

<

адрес> представляет в ГУВМ МВД ФИО12 сведения о выявленных преступлениях по ст.ст. 322.1, 322.2, 322.3, 327 УК РФ. На рабочих совещаниях с руководителями территориальных отделов, руководители УВМ ФИО2 по 

<

адрес> сообщают о необходимости выявления преступлений в миграционной сфере. Согласно приказу МВД ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации» преступления, предусмотренные ст. 322.1, 322.2, 322.3 УК РФ являются элементом оценочной деятельности территориального органа МВД, как на районном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации. Отдел по вопросам миграции является структурным подразделением ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, в связи с чем его деятельность также оценивается согласно названному приказу.

Начальник отделения организации миграционного учёта отдела разрешительно-визовой работы УВМ ФИО2 по 

<

адрес> ФИО52 №15 на предварительном следствии разъяснила, что иностранные граждане, в том числе граждане Республики Узбекистан, при въезде на территорию Российской Федерации в пункте пропуска государственной границы РФ получают миграционную карту бесплатно, в которой среди прочего отображается дата въезда на территорию РФ. В соответствии со ст. 7 ФЗ № «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» при осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учёту по месту пребывания. В соответствии со ст. 20 ФЗ № «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно ст. 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о порядке пребывания граждан РФ на территории Республики Узбекистан и граждан Республики Узбекистан на территории РФ, граждане государства одной стороны, временно пребывающие на территории государства другой стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учёт по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в течение 15 дней. Граждане Республики Узбекистан в течение 15-ти дней должны выполнить действия для постановки их на учёт по месту пребывания, то есть предоставить достоверные сведения принимающей стороне, которая в свою очередь, должна подать уведомление о прибытии иностранного гражданина по месту пребывания в подразделение по вопросам миграции МВД ФИО12. В случае установления факта неисполнения принимающей стороной обязанности в связи с осуществлением миграционного учёта, в срок 15 дней (с даты въезда на территорию РФ для граждан Республики Узбекистан) или 7-ми дней с даты прибытия в место пребывания на территории РФ, то принимающая сторона подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» принимающая сторона с соблюдением сроков, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учёта непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи. Для постановки на миграционный учёт по месту пребывания иностранный гражданин по прибытию в место пребывания предъявляет принимающей стороне документы, удостоверяющие личность, и миграционную карту. В дальнейшем принимающая сторона, с соблюдением вышеуказанных сроков, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и прилагает документы, установленные в п. 28.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, которые содержат информацию о данном иностранном гражданине и (или) имеют отметки о пересечении государственной границы РФ либо иного иностранного государства; копию миграционной карты иностранного гражданина; копию документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину, а также иные документы подтверждающие право пребывания иностранного гражданина на территории РФ (например, документ дающий право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, разрешение на временное проживание на территории РФ, вид на жительство). Обязанность по заполнению бланка уведомления о прибытии лежит на принимающей стороне, что в обязанности сотрудника подразделения по вопросам миграции МВД ФИО12 не входит. При приёме уведомления о прибытии сотрудник подразделения по вопросам миграции МВД ФИО12 проверяет правильность заполнения, перечень документов, предоставление которых необходимо для оказания государственной услуги и устанавливает основания отказа в приёме данного уведомления. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии уведомления установлен п. 61 Административного регламента МВД ФИО12 по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учёта иностранных граждан, утверждённого приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в который входит: нарушение требований по заполнению бланка уведомления о прибытии (заполнен не на русском языке, допущены исправления); нарушены требования формы и содержание уведомления о прибытии; заполненный текст в уведомлении о прибытии не поддаётся прочтению; отсутствуют документы, обязательное предоставление которых предусмотрено вышеуказанным Административным регламентом; истекли сроки действия документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, в отношении которого подаётся уведомление о прибытии и принимающей стороны. Если основания для отказа в процессе приёма не установлены, то сотрудник осуществляющий приём уведомления о прибытии, в уведомлении и в отрывной его части проставляет штамп «Уведомление принято. Поставлен на учёт», после чего отрывная часть уведомления о прибытии незамедлительно выдаётся принимающей стороне, для дальнейшей передачи иностранному гражданину. В дальнейшем сведения о постановке иностранного гражданина на миграционный учёт сотрудник вносит в информационные учёты (до ДД.ММ.ГГГГ информационная база данных ППО «Территория» федерального уровня, после ДД.ММ.ГГГГ информационная база данных ЕИР РМУ). В целях предупреждения и профилактики фиктивной постановки на миграционный учёт сотрудники подразделения по вопросам миграции МВД ФИО12 знакомят под расписку принимающую сторону и иностранного гражданина с диспозицией ст. 322.3 УК РФ, то есть предупреждают об уголовной ответственности за совершение действий, связанных с фиктивной постановкой на миграционный учёт иностранного гражданина по месту пребывания. В территориальных отделах (отделениях) по вопросам миграции органов внутренних дел МВД ФИО12 на районном уровне имеются должностные лица, в обязанности которых входит контрольно-надзорная деятельность согласно должностной инструкции. При осуществлении миграционного учёта в части постановки иностранного гражданина на учёт по месту пребывания, сотрудник по вопросам миграции факт наличия либо отсутствия фиктивного учёта не устанавливает в виду того, что миграционный учёт имеет уведомительный характер и предполагает уведомление (сообщение) принимающей стороной о факте прибытия иностранного гражданина в ФИО1 жилого либо иного помещения, указанного в уведомлении. Постановка на учёт по месту пребывания иностранного гражданина фактически произведена после проставления штампа в отрывной части уведомления о прибытии и передачи её принимающей стороне. Факт фиктивной постановки на миграционный учёт может быть выявлен в рамках контрольно-надзорной деятельности. Для получения патента иностранный гражданин вправе обратиться в подразделение по вопросам миграции с заявлением об оформлении патента и предоставить перечень документов, предусмотренный Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утверждённым приказом МВД ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из которых является документ о постановке иностранного гражданина на учёт по месту пребывания (отрывная часть уведомления о постановке его на учёт по месту пребывания). То есть для получения патента иностранный гражданин обязан состоять на учёте по месту пребывания, в случае отсутствия такового, сотрудник отдела по вопросам миграции вправе отказать в приёме заявления об оформлении патента. Заявление об оформлении патента подаётся иностранным гражданином в течение 30-ти дней с момента въезда на территорию РФ, если цель въезда была указана «работа» (т. 23 л.д. 149-154).

Бывший начальник ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО52 №18 на предварительном следствии показал, что в период с 2019 по 2022 г. состоял в названной должности. В его должностные обязанности входило общее руководство подразделением, в состав которого был включен отдел по вопросам миграции, начальником ОВМ являлась ФИО5 Во время рабочих совещаний, всем принимавшим в них участие сотрудникам им доводилась информация, что в случае обнаружения признаков преступления, они должны были их выявлять. Начальник ОВМ ФИО72 должна была выявлять преступления в сфере миграции, в тоже время не создавать условия для совершения таких преступлений (т. 23 л.д. 162-164).

Бывший инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО52 №14 в судебном заседании и на предварительном следствии пояснила, что с октября 2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ занимала названную должность, в силу которой среди её должностных обязанностей была постановка на миграционный учёт иностранных граждан и их регистрация по месту жительства. В период времени с конца декабря 2021 г. по конец января 2022 г. в рабочее время, начальник ОВМ ФИО5 вызывала её в свой служебный кабинет, где находились ФИО52 №10 и ФИО18, передала бланки уведомлений о прибытии иностранных граждан по месту пребывания, а также копии документов, либо их оригиналы, попросила заполнить уведомления и внести сведения в базу данных «ППО Территория». Она заполнила уведомления, занесла сведения в базу данных и в журнал учёта уведомлений о прибытии иностранных граждан. После этого ФИО72 забрала уведомления и документы (паспорт собственника, паспорт иностранного гражданина и миграционную карту). Таким образом, за названный период времени, по указанию своего руководителя ФИО72, поставила на миграционный учёт 8 иностранных граждан. Собственником жилого помещения, ставившим на миграционный учёт иностранцев, являлся ФИО18, который посещал ОВМ около 6-ти раз. Каждый раз, когда она видела в ОВМ Грищенко, тот находился в кабинете ФИО72 в сопровождении ФИО52 №10, иностранных граждан при этом не было. По внешнему виду Грищенко было видно, что он злоупотребляет спиртными напитками. Положения ст. 322.3 УК РФ и предусмотренную этой статьёй ответственность Грищенко не разъясняла, а лишь заполняла уведомления, вносила в базу данных сведения о постановке на учёт и записывала в журнал. Помнит, что Грищенко ставил на миграционный учёт иностранных граждан по ФИО1: 

<

адрес> учёт имеет уведомительный характер и предполагает уведомление (сообщение) принимающей стороной о факте прибытия иностранного гражданина в ФИО1 жилого либо иного помещения, указанного в уведомлении. Постановка на учёт по месту пребывания иностранного гражданина считается завершённой после проставления штампа в отрывной части уведомления о прибытии и передачи её принимающей стороне. Факт фиктивной постановки на учёт можно установить в рамках контрольно-надзорной деятельности. Во время работы начальник ОВМ ФИО72 пользовалась абонентским номером №. ФИО52 №10 был ей знаком на протяжении около 8-ми лет, как частый посетитель ОВМ (несколько раз в неделю), поскольку получал вид на жительство и гражданство РФ. Он также приводил в ОВМ граждан Узбекистана, оказывал им помощь в оформлении уведомлений о прибытии и патента. Видела, как ФИО52 №10 заходил в служебный кабинет начальника ОВМ ФИО72. Со слов ФИО72 знает, что вышестоящее руководство требовало выявлять нарушения в сфере миграции, предусмотренные ст.ст. 322.2 и 322.3 УК РФ. ФИО72, когда у неё в кабинете находился ФИО52 №10, могла вызвать другого сотрудника ОВМ, поручить ему заполнение уведомления и внести его в базу данных, а также журнал уведомлений, после чего забрать заполненные уведомления, и сама выдать их гражданам. Она (ФИО52 №14) заполняла уведомления без фактического обращения к ней граждан, так как ей давал поручения начальник ОВМ ФИО72 (т. 22 л.д. 7-10).

Согласно протоколу обыска, ДД.ММ.ГГГГ по месту работы ФИО5 – в помещении ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, обнаружены и изъяты докладные записки за 2018, 2021, 2022 и 2023 г.г., а также приказы и должностные инструкции (т. 15 л.д. 230-235).

Дополнительным осмотром изъятых в ходе обыска документов установлено их содержание, а именно:

в докладной записке, относительно миграционного учёта, разрешения временного проживания, вида на жительство, оформления документов на получение российского гражданства, контрольно-надзорной деятельности, граждан Российской Федерации и вопросов трудовой миграции, оформления патентов, содержится информация о количестве иностранных граждан, поставленных сотрудниками ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу с января по сентябрь 2021 г., данные за аналогичный период прошлого года, количество въехавших, с разбивкой по странам и целям въезда, количество снятых с миграционного учёта лиц, количество заявлений на получение патента, сведения о проведённых оперативно-профилактических мероприятиях, а также указано, что возбуждено 1 уголовное дело ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки РФ ФИО20 по ст. 322.3 УК РФ (фиктивная регистрация иностранных граждан);

в докладной записке ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу о миграционной обстановке указано, сколько иностранных граждан поставлено на миграционный учёт с начала года, в том числе с продлением миграционного учёта, соотношение с аналогичным периодом прошлого года, количество въехавших иностранных граждан, с разбивкой по странам иностранным государствам, количество проживающих по разрешению на временное проживание, по виду на жительство, а также указано о возбуждении 1-го уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина РФ ФИО18 по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная регистрация иностранных граждан) (АППГ – 1);

в докладной записке контрольно-надзорной деятельности за соблюдением миграционного законодательства на территории Новооскольского городского округа за 2023 г. приводятся сведения о количестве убывших и въехавших иностранных граждан за указанный период, с разбивкой по странам прибытия, количество трудоустроенных с указанием наименования предприятий – работодателей, а также указано о возбуждении 1-го уголовного дела в отношении гражданина РФ по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная регистрация иностранных граждан) АППГ – 1;

Положением об Отделе по вопросам миграции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, утверждённым приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, закреплено, что ОВМ является структурным подразделением указанного отдела полиции, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции посредством выполнения возложенных на него, наряду с другими, таких задач и функций, как приём у иностранных граждан документов для временного пребывания в Российской Федерации, осуществление миграционного учёта иностранных граждан в Российской Федерации и федерального государственного надзора (контроля) за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учёта, сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации; реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, в том числе путём выявления преступлений и административных правонарушений в сфере миграции, осуществления производства по делам об административных правонарушениях, а также выполнения иных полномочий, предусмотренных Положением об ОВМ (т. 16 л.д. 105-122).

Вышеуказанные докладные записки, Положение об отделе по вопросам миграции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении названного положения признаны вещественными доказательствами по делу (т. 19 л.д. 84-87).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска, проведённого на основании судебного решения, в жилище ФИО5, по ФИО1: 

<

адрес>, пл. Революции, 

<

адрес>, обнаружены и изъяты: мобильный телефон марки «iPhone 14 Pro» (IMEI1 №, IMEI2 №) и трудовая книжка № на её имя (т. 15 л.д. 219-220, 221-227).

Трудовая книжка ФИО5 признана вещественным доказательством по делу (т. 19 л.д. 88-89).

Осмотром изъятой трудовой книжки ФИО5 установлено, что она содержит записи о прохождении ею службы в органах внутренних дел (ФИО2 по 

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 15 л.д. 236-248).

Приказом начальника ФИО2 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО5 назначена на должность начальника отдела по вопросам миграции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу с ДД.ММ.ГГГГ, с освобождением от должности начальника отделения по вопросам миграции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу (т. 1 л.д. 239).

Названные документы в совокупности с должностными регламентами (должностными инструкциями) начальника отдела по вопросам миграции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО5: от ДД.ММ.ГГГГ – п.п. 2,3 и 4 разд. 2, п.п. 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5, 3.10, 3.27, 3.28 разд. 3 (т. 9 л.д. 183-187); от ДД.ММ.ГГГГ – п.п. 2 и 9 разд. 1, п.п. 14, 14.2, 14.3, 14.4, 14.5, 14.24, 14.26, 14.27, 14.27.1, 14.28.1, 14.29 разд. 2 (т. 6 л.д. 229-234), подтверждают должностное положение ФИО5 на момент совершения вышеуказанных противоправных действий.

Как следует из протокола осмотра места происшествия - здания ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, расположенного по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, с участием инспектора ОВМ ФИО28, подсудимая ФИО5 осуществляла противоправную деятельность по постановке иностранных граждан на миграционный учёт в служебном помещении, расположенном на 2-м этаже (т. 22 л.д. 147-157).

Из приказа ФИО2 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что одним из показателей деятельности ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу является количество предварительно расследованных преступлений, в том числе, по ст.ст. 322.1, 322.2 и ст. 322.3 УК РФ (т. 25 л.д. 98-101).

Согласно сведениям о результатах деятельности ФИО2 по 

<

адрес> в сфере миграции, одним из показателей деятельности ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу является количество выявленных преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.1, 322.2, 322.3, 327 УК РФ (т. 25 л.д. 95-97).

При осмотре изъятого в ходе обыска в жилище ФИО5 мобильного телефона марки «iPhone 14 Pro» установлено, что в приложения «Telegram» сохранена её переписка с абонентом «ФИО3» (абонентский номер 

<

***>), в которой ФИО72 сообщает: «Я, вчера хотела сдаться и признать вину» (т. 17 л.д. 99-101).

Мобильный телефон марки «iPhone 14 Pro» (IMEI1 №, IMEI2 №) признан вещественным доказательством по делу (т. 19 л.д. 94-95).

По информации ООО «Т2 Мобайл» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), абонентский № зарегистрирован на имя ФИО5 (дата активации ДД.ММ.ГГГГ) (т. 24 л.д. 209).

В помещении мировых судей 

<

адрес>, по ФИО1: 

<

адрес>, осмотрено уголовное дело № по обвинению ФИО18 по ст. 322.3 УК РФ (6 эпизодов), в процессе чего установлено, что в отношении ФИО18 возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.3, 322.3, 322.3, 322,3, 322.3, 322,3, 322.3 УК РФ, по результатам рассмотрения которого Грищенко мировым судьёй признан виновным по данным статьям УК РФ и ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 01 год (т. 22 л.д. 16-26).

Осмотрами оптических дисков, содержащих изображения материалов уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по ст. 322.3 УК РФ (6 эпизодов) в отношении ФИО18, а также непосредственным обозрением данного уголовного дела в судебном заседании, установлено наличие в нём следующих документов:

постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении уголовного дела № в отношении ФИО18 по ст. 322.3 УК РФ;

протокола осмотра места происшествия – квартиры ФИО18, по ФИО1: 

<

адрес>, (площадь 18 кв.м., имеет 2 жилые комнаты, в одной из которых установлен диван), с фототаблицей;

протокола осмотра места происшествия – дома по ФИО1: 

<

адрес>, где фактически проживали иностранные граждане, с фототаблицей;

уведомлений о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания, в соответствии с которым принимающей стороной – гражданином РФ ФИО18 были поставлены на миграционный учёт по ФИО1: 

<

адрес>, следующие иностранные граждане: ДД.ММ.ГГГГ ФИО29 и ФИО30у, ДД.ММ.ГГГГ ФИО31у, ДД.ММ.ГГГГ ФИО52 №11у. и ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ ФИО32у., ДД.ММ.ГГГГ ФИО52 №19у., ДД.ММ.ГГГГ ФИО33у.;

копий документов, удостоверяющих личность (паспорта), и миграционных карт иностранных граждан ФИО30у., ФИО29, ФИО31у., ФИО52 №11у., ФИО26, ФИО32у., ФИО52 №19у., ФИО33у., и паспорта ФИО18 – принимающей стороны; 

постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении уголовного дела № в отношении ФИО18 по ст. 322.3 УК РФ;

протокола осмотра места происшествия – жилого помещения, по ФИО1: 

<

адрес>, где фактически проживали иностранные граждане, с фототаблицей;

постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении уголовного дела № в отношении ФИО18 по ст. 322.3 УК РФ;

протокола осмотра места происшествия – жилого помещения, по ФИО1: 

<

адрес>, где фактически проживали иностранные граждане, с фототаблицей;

постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении уголовного дела № в отношении ФИО18 по ст. 322.3 УК РФ;

протокола осмотра места происшествия – жилого помещения, по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, где фактически проживали иностранные граждане, с фототаблицей;

постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении уголовного дела № в отношении ФИО18 по ст. 322.3 УК РФ;

протокола осмотра места происшествия – жилого помещения, по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Павлова, 

<

адрес>, где фактически проживали иностранные граждане, с фототаблицей;

постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении уголовного дела № в отношении ФИО18 по ст. 322.3 УК РФ;

постановления от ДД.ММ.ГГГГ о соединении уголовных дел, в соответствии с которым уголовные дела №№, №, №, №, №, № соединены в одно производство, с присвоением соединенному делу №;

протокола допроса подозреваемого ФИО18, в ходе которого он признал свою вину в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ (6 эпизодов), и пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставил фиктивно на миграционный учёт 8 иностранных граждан: ФИО30, ФИО29, ФИО31, ФИО52 №11, ФИО26, ФИО32, ФИО52 №19 и ФИО33 по месту своего жительства, по ФИО1: 

<

адрес>;

протоколов допросов свидетелей ФИО29, ФИО30, ФИО32, ФИО31, ФИО52 №11, ФИО26, ФИО33 и ФИО52 №19, в ходе которых они пояснили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно были фиктивно поставлены на миграционный учёт по месту жительства ФИО18, по ФИО1: Новый Оскол, 

<

адрес>, при этом фактически проживали по другим ФИО1;

обвинительного акта по обвинению ФИО18 в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ (6 эпизодов) от ДД.ММ.ГГГГ;

приговора мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО18 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ (6 эпизодов) и ему назначено наказание в виде ограничение свободы на срок 1 год (т. 18 л.д. 1-229, 230-237).

Уголовное дело №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО18 по ст. 322.3 УК РФ (6 эпизодов), и 2 оптических диска с изображением его материалов, признаны вещественными доказательствами (т. 19 л.д. 74).

По эпизодам за апрель 2023 г., связанным с организацией незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан посредством их фиктивной постановки на миграционный учёт по месту пребывания с целью искусственного создания условий для совершения ФИО1 Н.А. преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (п. «в» ч. 2 ст. 322.1, ст. 322.3, п. «е» ч. 3 ст. 286, ст. 322.3 УК РФ)

Постановлением начальника УФСБ ФИО12 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение органов предварительного следствия предоставлены материалы оперативно-розыскной деятельности, полученные в отношении начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО19 (т. 2 л.д. 178-180).

Согласно акту осмотра компакт-диска CD-R (рег. №с от ДД.ММ.ГГГГ), произведено стенографирование переговоров между начальником ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО5, ФИО11 М.М. и ФИО28, в ходе которых: 

ФИО72 обсуждает с ФИО11 постановку на миграционный учёт иностранных граждан: «Мы сегодня сделали двух!», оплату ФИО11 услуг «принимающей стороны», а также возврат ФИО72 потраченных им денежных средств: «Ты, ей отдал три тысячи. Три тысячи я тебе сегодня скинула!», обсуждение предстоящей постановки на учёт других иностранных граждан, по 2 человека в день, при этом ФИО72 даёт указание ФИО46: «Заполнить уведомления и сделать эти по 322-й! В среду, завтра у нас среда, четверг будет два человека, в пятницу будет последний», поясняя: «Это же мы эпизоды считаем!»:

объект «45-0034-23», звуковой файл MS101_2_1016_l_20230404_152332.wav, дата записи – ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 15:23:32, продолжительность записи - 00:30:00, связь - входящая, объект - 45-0034-23_1;

в телефонном разговоре ФИО11 с ФИО72 последняя в грубой форме высказывает своё недовольство названной ФИО11 суммой «3 000 за человека», которую ему обозначила «хозяйка», с которой ему следовало «поговорить»:

объект «70-1117-23», звуковой файл AACC57D4.wav, дата записи – ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 09:44:41, продолжительность записи - 00:01:30, связь - входящая, объект – 79507169842, абонент – 791555770682;

в телефонном разговоре с ФИО11 ФИО72 интересуется, ездил ли он на ФИО1, относительно переулка Кооперативный 

<

адрес>, сама утверждает, что хозяин – ФИО47 (

<

адрес> или 17) был дома «сегодня и вчера», советует ФИО11, чтобы он потребовал возврата переплаченных средств «А, будем так дарить или что? Ты скажи, подруга давай возвращай назад!»:

звуковой файл 0BC3469B.wav, дата записи - ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 12:14:29, продолжительность записи - 00:01:44, связь - исходящая, объект 79507169842, абонент - 79045301557;

в телефонном разговоре с ФИО72 ФИО11 отчитывается перед нею о всех посещённых им ФИО1 (

<

адрес>, Гоголя) и неудачных попытках договориться с хозяевами, на что ФИО72 в грубой нецензурной форме высказывает своё сожаление по данному поводу и настойчиво требует от него продолжать «работать» по пер. Кооперативному. При этом ФИО11 поясняет ФИО72, что все уже знают, что за «постановку» будет штраф:

звуковой файл 125D1211.wav, дата записи - ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 15:39:09, продолжительность записи - 00:01:11, связь - исходящая, объект - 79507169842, абонент – 79155770682;

в телефонном разговоре с ФИО11 ФИО72 интересуется, не ездил ли он «по её ФИО1», требует его приехать и «подумать», так как она «нашла ему новый ФИО1»:

звуковой файл 3BEE3365.wav, дата записи - ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 10:26:27, продолжительность записи - 00:00:46, связь - исходящая, объект - 79507169842, абонент – 79045301557;

в телефонном разговоре с ФИО11 ФИО72 даёт указание «проследовать в 

<

адрес> к ФИО4»:

звуковой файл 3EB5BA75.wav, дата записи - ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 12:02:23, продолжительность записи - 00:00-54, связь - входящая, объект - 79507169842, абонент – 7915577068;

в телефонном разговоре ФИО11 сообщает ФИО72, что звонил и ездил к «человеку», но там закрыто, на что ФИО72 настаивает на том, что ему нужно дозваниваться и встречаться с ним (догадываясь о том, что её переговоры прослушиваются, сообщает что «все сказать ему не может», даёт указание «только по одному человеку, в субботу один, во вторник другой»): 

звуковой файл 5632А531.wav, дата записи - ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 12:19:37, продолжительность записи - 00:01:04, связь - входящая, объект - 79507169842, абонент – 79155770682;

в телефонном разговоре ФИО11 сообщает ФИО72, что «привёз ребят с паспортами, чтобы заполняли документы, а они не ждали»:

звуковой файл BE572482.wav, дата записи - ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 15:22:16, продолжительность записи - 00:00:29, связь - входящая, объект - 79507169842, абонент – 79155770682; 

в телефонном разговоре ФИО11 спрашивает у ФИО72 «кто завтра будет оформлять документы, так как её не будет, на что она отвечает Аня (ФИО52 №13) оформит, либо она сама, так как в этот день приём до 6-ти часов вечера»:

звуковой файл CF96401E.wav, дата записи - ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 11:47:44, продолжительность записи - 00:01:21, связь - исходящая, объект - 79507169842, абонент – 79045301557;

в телефонном разговоре ФИО72 сообщает об уходе в отпуск (с понедельника), указывает, что «туда сейчас придёт участковый, его опять поставят на карандаш, им нужно ещё одну 322-ю, придут к этой бабке, а 322-я там не подписана и всё!»:

звуковой файл D158480E.wav, дата записи - ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи - 12:49:27, продолжительность записи - 00:00:23, связь - исходящая, объект - 79507169842, абонент – 79205640888 (т. 3 л.д. 72-89).

Изложенные обстоятельства в судебном заседании и на предварительном следствии подтвердил свидетель ФИО11 М.М., сообщивший, что в 

<

адрес> из Республики Узбекистан прибыл в 2013 г. для работы в АО «Приосколье». В 2022 г., по предложению знакомого ФИО52 №10, стал неофициальным бригадиром среди соотечественников, прибывших на территорию 

<

адрес>, и с этого времени у него сложились дружеские отношения с начальником ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО5 В конце марта 2023 г. ФИО72 обратилась к ФИО52 №10 с очередной просьбой о фиктивной постановке на миграционный учёт группы иностранцев, указав «чем больше, тем лучше», при этом передала список ФИО1, которые нужно было им посетить и за денежные средства либо алкогольную продукцию договориться с хозяевами домов о фиктивной постановке на миграционный учёт иностранных граждан. Он вместе с ФИО52 №10 обошли данные ФИО1, однако им никто не открыл дверь, о чём рассказали ФИО72. ФИО72 в свою очередь настояла на том, чтобы они продолжили искать человека, который готов был фиктивно поставить граждан на учёт, объяснив свою просьбу необходимостью повышения показателей ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, чтобы в последующем выявить преступление. В конце марта 2023 г. он созванивался со своего абонентского номера № с ранее знакомой ФИО52 №4 (абонентский №), у которой поинтересовался, имеются ли у неё знакомые, которые могут поставить на учёт иностранных граждан за денежное вознаграждение в сумме 500 руб. ФИО52 №4 ответила, что попытается узнать, и в этот же день, сообщила, что её мать - ФИО1 Н.А. готова поставить на учёт граждан за денежное вознаграждение в сумме 1500 руб. за человека. После этого, ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу в служебный кабинет ФИО72, рассказал о согласии ФИО1 и её требовании об оплате 1 500 руб. за одного зарегистрированного человека. ФИО72 согласилась и передала ему на эти цели наличные денежные средства в сумме 4 000 руб., указав, что оставшуюся сумму иностранные граждане должны оплатить самостоятельно. Также ФИО72 дала указание приходить в ОВМ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с 2-мя иностранными гражданами и ФИО1. Ему было известно, что в конце марта 2023 г. на территорию 

<

адрес> прибыло 7 граждан Республики Узбекистан (ФИО52 №2, ФИО52 №3, ФИО52 №7, ФИО52 №5, ФИО52 №6, ФИО34 и ФИО35), которым необходимо было встать на миграционный учёт для получения патента на работу, поскольку они сами обратились к нему по данному вопросу. Данные лица проживали в жилом доме по ФИО1: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время он приехал к зданию ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, позвонил ФИО50 и сказал, что двоим иностранным гражданам необходимо прибыть к зданию ОВМ. После его звонка прибыли ФИО52 №2 и ФИО52 №3, затем ФИО1 с дочерью ФИО52 №4, которых он сопроводил на второй этаж. ФИО72 сообщила, чтобы они проследовали в соседний кабинет, где ФИО1 должна была заполнять документы. Также она вызвала коллегу по службе ФИО52 №13, которой дала указание поставить иностранных граждан на миграционный учёт. ФИО52 №13 заполняла необходимые документы, а ФИО1 ставила в них свои подписи. У здания ОВМ передал ФИО52 №4 наличные денежные средства в сумме 5 000 руб. за постановку иностранных граждан на учёт. Денежные средства получал от граждан Республики Узбекистан, после того как их ставили на миграционный учёт, по 1 500 руб. с каждого, поскольку данную сумму назвала сама ФИО1. Вышеуказанные граждане Республики Узбекистан давали ему денежные средства в сумме 1 500 руб. после постановки на миграционный учет. ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время он снова созвонился с ФИО1 и попросил прибыть в ОВМ для фиктивной постановки на учёт очередных граждан Республики Узбекистан ФИО52 №7 и ФИО50. В этот же день, ФИО1 вместе с ФИО52 №4 приехали на такси, которое он им оплатил. Он, ФИО1 и двое граждан Республики Узбекистан прошли на второй этаж здания паспортного стола. Процедура постановки на учёт была аналогична предыдущей. В этот день он передал ФИО52 №4 наличными 1 700 руб. ДД.ММ.ГГГГ таким же способом ФИО1 при его содействии поставила на миграционный учёт граждан Республики Узбекистан ФИО52 №5 и ФИО52 №6, за что передал её дочери ФИО52 №4 3 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 до 12 часов, ФИО1 очередной раз прибыла в ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, он вместе с гражданином Республики Узбекистан ФИО51 встретили её, сопроводили на второй этаж здания, где аналогичным способом зарегистрировали в доме ФИО1 ФИО51 и ФИО11 А.

<

адрес> образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он передал ФИО52 №4 9700 руб., при этом должен был ещё 800 руб. и оплатить затраты на такси, на котором приезжала ФИО1. В июне 2023 г. передал ФИО52 №4 ещё 1 000 руб. за вышеуказанные действия, связанные с фиктивной постановкой на учёт граждан Республики Узбекистан. Фактически указанные граждане Республики Узбекистан не проживали по ФИО1: 

<

адрес>. Просьбу ФИО72 выполнял, так как хотел помочь своим соотечественникам. Опасался, что в случае невыполнения просьб ФИО72, она, как начальник отдела по вопросам миграции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, начнёт негативно относиться к нему и к другим иностранным гражданам. ФИО72 ему рассказывала, что за такую фиктивную регистрацию к ответственности привлекается только лицо, которое поставило на учёт иностранного гражданина, а иностранные граждане к уголовной ответственности привлечены не будут (т. 23 л.д. 41-46).

Свои показания свидетель ФИО11 М.М. подтвердил при их проверке на месте – в здании ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, указав на служебный кабинет начальника ОВМ ФИО5, как место, где происходила фиктивная постановка на миграционный учёт граждан Республики Узбекистан по договоренности с ФИО5 (т. 23 л.д. 67-72).

Согласно справкам по операциям и чеку ПАО Сбербанк между начальником ОВМ ФИО5 и ФИО11 М.М. имели место следующие денежные переводы: ФИО5 переводила на карту ФИО11 М.М. денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 41 мин. в сумме 600 руб., ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 13 мин. в сумме 1 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 01 мин. в сумме 1 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. в сумме 1 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 43 мин. в сумме 700 руб., ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 39 мин. в сумме 1 000 руб.; ФИО11 М.М. в свою очередь перевёл на счёт ФИО72 денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 03 мин. в сумме 10 000 руб. (т. 2 л.д. 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208).

Протоколом осмотра и прослушивания фонограмм, находящихся на оптическом диске СD-R (рег. №с от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что их содержание соответствует содержанию фонограмм, отражённых в акте осмотра оптического диска CD-R (рег. №с от ДД.ММ.ГГГГ) (т. 19 л.д. 1-38).

Согласно заключению судебной фоноскопической экспертизы № СКФ 4/68-23 от ДД.ММ.ГГГГ: в фонограммах (аудиофайлах) под следующими наименованиями: «MS101_2_1016_1_20230404_152332.wav»,«MS101_2_1016_1_20230405_093014.wav»,«MS101_2_1016_1_20230323_092207.wav»,«MS101_2_1016_1_20230323_105207.wav»,«CF96401E.wav»,«0BC3469B.wav», «125D1211», «3EB5BA75.wav», «5632A531.wav», содержащихся на предоставленном на исследование оптическом компакт-диске CD-R, имеется голос и устная речь ФИО5;

в фонограммах (аудиофайлах) под следующими наименованиями: «BE572482», «D10E22AC», «D13E5EA7», «AACC57D4», «3EEE5845», речь ФИО5 установить не представляется возможным по причине непригодности для идентификационных исследований наиболее близких по аудитивным характеристикам реплик.

Несмотря на данный вывод экспертов, исследованные в судебном заседании доказательства дают суду основания считать (по круг лиц, тематике и обстоятельствам разговоров), что голос и устная речь, обозначенные в тексте дословного содержания разговоров на фонограммах «BE572482», «D10E22AC», «D13E5EA7», «AACC57D4», «3EEE5845» принадлежат подсудимой ФИО5

Помимо этого, в данном заключении содержится дословное содержание разговоров в фонограммах:

«MS101_2_1016_1_20230404_152332.wav», 

«MS101_2_1016_1_20230405_093014.wav»,

«MS101_2_1016_1_20230323_092207.wav»,

«MS101_2_1016_1_20230323_105207.wav»,

«CF96401E.wav», «0BC3469B.wav», «125D1211», «3EB5BA75.wav», «5632A531.wav», «BE572482», «D10E22AC», «D13E5EA7», «AACC57D4», «3EEE5845», которое аналогично дословному содержанию разговоров в фонограммах, указанных в акте осмотра компакт-диска CD-R рег. №с от ДД.ММ.ГГГГ.

Признаков выборочной фиксации, монтажа или иных существенных изменений, произведенных в процессе записи или после неё, экспертами не установлено (т. 20 л.д. 27-259).

В связи с отказом ФИО5 от предоставления экспериментальных образцов своего голоса (т. 24 л.д. 152-153), экспертное исследование проводилось на основании добытых следователем свободных образцов голоса подсудимой (т. 21 л.д. 195-202, 204).

Оптический диск формата СD-R с рег. №с от ДД.ММ.ГГГГ признан вещественным доказательством по делу (т. 19 л.д. 76-77).

ФИО52 ФИО52 №10 на предварительном следствии и в судебном заседании пояснил, что в 2009 г. прибыл на территорию Российской Федерации для работы в АО «Приосколье». В период с 2009 по 2016 г. неоднократно посещал ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу по вопросам постановки на миграционный учёт, его продления, оформления документов на своих детей, где обращался к начальнику ОВМ ФИО5

В 2016 г., из-за того, что он хорошо владел русским языком, начальник отдела кадров АО «Приосколье» неофициально назначил его бригадиром трудоустроенных на предприятии иностранных граждан (старшим среди граждан Узбекистана на территории Новооскольского городского округа), о чём сообщил в ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу. После этого, от начальника ОВМ ФИО72 ему стали поступать телефонные звонки с различными просьбами, в том числе личного характера, в связи с чем, между ними сложились дружеские отношения. 

В конце февраля - начале марта 2023 г. ФИО72 обратилась к нему с очередной просьбой фиктивно поставить на миграционный учёт группу иностранных граждан, указав, что чем граждан Узбекистана будет больше, тем лучше. Как обычно, она передала ему лист бумаги с адресами жителей Новооскольского городского округа, к которым он должен был съездить и договориться за денежные средства фиктивно поставить на учёт иностранцев. Он и ФИО11 М.М. совместно посетили указанные ФИО1, однако им никто не открыл дверь. После этого сообщил ФИО72, что далее ей будет оказывать помощь ФИО11, который вместо него стал старшим среди узбеков. В дальнейшем поиском граждан, проживающих на территории Новооскольского городского округа, и постановкой иностранных граждан на миграционный учёт, занимался ФИО11. От ФИО11 узнал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО72 было поставлено на миграционный учёт 8 иностранных граждан в доме ФИО1 Н.А. – матери ФИО52 №4, работавшей в магазине «Мясной». С ФИО1 по данному поводу договаривался ФИО11, который рассказал, что ФИО72 передавала ему денежные средства в сумме 4 000 руб. для последующей их оплаты тому гражданину, который согласиться поставить на миграционный учёт группу иностранных граждан (т. 22 л.д. 243-247, т. 23 л.д. 1-5).

Изложенные обстоятельства свидетель ФИО52 №10 подтвердил при проверке своих показаний на месте, указав сначала на здание ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, затем служебный кабинет начальника ОВМ ФИО5, в который препровождались лица для оформления документов по фиктивной постановке граждан Республики Узбекистан на миграционный учёт, по договорённости с ФИО72 (т. 23 л.д. 27-35).

ФИО52 ФИО52 №4 в судебном заседании показала, что у её матери ФИО1 Н.А. имеется дом по ФИО1: 

<

адрес>, который из-за отсутствия необходимых на то условий, не пригоден для проживания (отсутствовало газо- и электроснабжение). До конца марта 2023 г. работала в 

<

адрес> сначала в кафе, а затем в магазине ФИО11 М.М., являющегося по национальности узбеком, которому рассказала о том, что у матери в 

<

адрес> имеется дом, в котором никто не проживает. ДД.ММ.ГГГГ ей позвонил ФИО11 и попросил узнать, сможет ли её мать зарегистрировать в своём пустующем доме граждан Узбекистана за вознаграждение в размере 1 500 руб. за одного зарегистрированного. Позвонила матери и рассказала о просьбе ФИО11, на что получила положительный ответ, о чём в тот же день сообщила ФИО11 и дала ему номер телефона матери. Как позже узнала, ФИО11 созванивался с матерью по этому поводу, и она дала согласие на регистрацию иностранцев. Через несколько дней ей позвонил ФИО11 и сказал, чтобы она сообщила матери приехать в 

<

адрес> для регистрации иностранцев, что передала ФИО1 ФИО54 назначенного дня, она вместе с матерью приехала в «паспортный стол», расположенный на пер. Кооперативный 

<

адрес>. На крыльце их встретил ФИО11, с которым были ещё двое узбеков, передал ей (ФИО52 №4) 5 000 руб., а мать сопроводил на второй этаж. По истечении около 10 мин. все вышли на улицу, рассказала матери о деньгах, полученных от ФИО11. На следующий день ей позвонил ФИО11 и сообщил, что снова нужно съездить в паспортный стол. ФИО11 на автомобиле с двумя другими узбеками забрали её из дома и поехали к матери в 

<

адрес>. По пути ФИО11 передал ещё 1 500 руб. и вышел из машины в центре города. По прибытию в 

<

адрес>, осталась в доме матери, а мать с узбеками уехала в 

<

адрес> в паспортный стол. Часть из полученных от ФИО11 денежных средств потратила, оставшуюся часть передала матери. Со слов ФИО1 Н.А., она ещё несколько раз ездила в паспортный стол, где регистрировала в своём доме граждан Узбекистана. Позже на свою банковскую карту получала денежные переводы от ФИО11, понимая, что это оплата за регистрацию матерью в своём доме иностранцев. Всего в домовладении матери, расположенном по ФИО1: 

<

адрес>, в апреле 2023 г. было зарегистрировано 8 граждан Республики Узбекистан, которые в него не вселялись и фактически в нём не проживали.

Потерпевшая ФИО1 Н.А. в судебном заседании и на предварительном следствии рассказала, что является владельцем дома, расположенного по ФИО1: 

<

адрес>, который для проживания не пригоден (прогнил пол, отсутствует водо- и газоснабжение). До апреля 2023 г. её дочь ФИО52 №4 работала в магазине у ФИО11 М.М., являющегося узбеком по национальности. ДД.ММ.ГГГГ позвонила дочь и сообщила, что к ней обратился ФИО11 и попросил за денежное вознаграждение поставить на миграционный учёт в её (ФИО1 Н.А.) доме в 

<

адрес> иностранных граждан. Поскольку находилась в затруднительном материальном положении, то на поступившее предложение дала положительный ответ. После этого позвонил сам ФИО11 и пояснил, что хочет в доме по вышеуказанному ФИО1 оформить временную регистрацию четырём иностранным гражданам, заверив, что в этом домовладении фактически никто проживать не будет, а постановка на учёт будет фиктивной. За каждого иностранного гражданина ФИО11 пообещал заплатить 1500 руб., с чем согласилась. ДД.ММ.ГГГГ позвонила дочь и указала, что ей необходимо прибыть в 

<

адрес> в паспортный стол для оформления документов. Около 10-ти часов на своём автомобиле приехала в 

<

адрес>, забрала дочь и вместе с нею прибыла на пер. Кооперативный в ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу. ФИО11, вместе с которым было ещё двое граждан Республики Узбекистан, встретил её и сопроводил на второй этаж в кабинет к инспекторам ОВМ. Её принимал инспектор – женщина с тёмными волосами, которой передала паспорт и выписку из ЕГРН, а граждане Узбекистана свои паспорта и миграционные карты. Ей вручили бланки уведомлений, однако из-за ослабленного состояния здоровья (перенесла операцию), она не смогла их заполнить самостоятельно, инспектор пояснила, что заполнит их сама, попросила подождать в коридоре. Через несколько минут пригласила в кабинет и показала места, где нужно было расписаться, что она сделала. Когда вышла на улицу, то из-за поломки не смогла завести свой автомобиль. Тогда дочь рассказала, что ФИО11 передал 5 000 руб. и сообщила, что на следующий день ей нужно будет поставить на миграционный учёт в своём доме ещё двоих узбеков. На деньги ФИО11 приобрела запасные части к автомобилю. ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время позвонила дочь и сказала, что приедет за нею с двумя узбеками. По прибытию в 

<

адрес>, ФИО52 №4 осталась у неё дома, а она с узбеками приехала в 

<

адрес> в ОВМ, где их уже ожидал ФИО11, встретил и сопроводил в служебный кабинет к тому же инспектору. Инспектор достала из стола уже заполненные документы и передала ей на подпись. В указанных местах проставила свои подписи, после чего те же лица привезли её домой. ДД.ММ.ГГГГ позвонила ФИО52 №4 и сообщила, что ей очередной раз нужно прибыть в ОВМ. Она приехала в названное место, где её снова встретил ФИО11, вместе с которым было два узбека, сопроводил на 2-й этаж к инспектору ОВМ, где подписав аналогичным способом уже заполненные документы, поставила на миграционный учёт в своё доме граждан Республики Узбекистан. ДД.ММ.ГГГГ данная процедура повторилась очередной раз, однако ФИО11 в этот раз был с одним узбеком, а данные второго узнал из телефонного звонка, которые продиктовал оформлявшему документы инспектору ОВМ. На вопрос инспектора, не против ли она поставить на учёт человека, которого не видела, дала утвердительный ответ. Со слов дочери знает, что ФИО11 передавал денежные средства в суммах 5 000, 1 700 и 1 000 руб. наличными, 3 000 руб. перевёл на банковскую карту ФИО52 №4. Всего в своём домовладении по ФИО1: 

<

адрес>, поставила на миграционный учёт восемь иностранных граждан, за что ФИО11 заплатил 10 700 руб. Указанные граждане Узбекистана фактически никогда не проживали в её доме, который к тому же и был не пригоден для проживания. Когда посещала ОВМ и подписывала представленные ей документы, понимала, что осуществляет постановку иностранных граждан на миграционный учёт в своём доме без их фактического проживания в нём (т. 22 л.д. 189-192).

Свои показания потерпевшая ФИО1 Н.А. подтвердила при их проверке на месте – в здании ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, указав на служебный кабинет сотрудников ОВМ (расположен справа от входа), как место, где подписывала представленные ей документы по постановке на миграционный учёт в своём доме граждан Республики Узбекистан, по договорённости с ФИО11 М.М. (т. 23 л.д. 181-188).

ФИО52 ФИО52 №22 на предварительном следствии указал, что с 1968 года проживает по ФИО1: 

<

адрес>. По соседству в 

<

адрес> посторонние лица, в том числе иностранные граждане не проживают и не проживали. В данном доме отсутствует свет и вода (т. 22 л.д. 133-136).

Протоколом осмотра места происшествия – домовладения ФИО1 Н.А., расположенного по ФИО1: 

<

адрес>, установлено, что находящийся на его территории дом, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были поставлены на миграционный учёт по месту пребывания ФИО52 №7, ФИО35, ФИО52 №5, ФИО36, ФИО34, ФИО11 А.Г., ФИО52 №2 и ФИО52 №3 к проживанию не пригоден, так как в нём отсутствуют спальные места, электро- и водоснабжение (т. 5 л.д. 19-29).

ФИО52 ФИО34 на предварительном следствии показал, что ДД.ММ.ГГГГ, въехав на территорию РФ, прибыл в 

<

адрес> для работы в АО «Приосколье», где трудились другие граждане Узбекистана. По прибытию на место назначения, для быстрого оформления регистрации и получения патента для осуществления трудовой деятельности, обратился за помощью к ранее знакомому гражданину Республики Узбекистан ФИО11 М.М., являвшемуся на тот момент старшим среди узбекской диаспоры в 

<

адрес> с налаженными связями в полиции для быстрой постановки на учёт и получения патента. В 

<

адрес> поселился по ФИО1: пер. Павлова, 

<

адрес>, где уже проживали его земляки. При встрече ФИО11 сообщил, что для постановки на учёт нужны денежные средства в сумме 1 500 руб., которые ему передал. В начале апреля 2023 г., ему позвонил ранее знакомый ФИО52 №10, являющийся уроженцем Узбекистана, но имеющий гражданство РФ, и сказал, чтобы он съездил домой к женщине, у которой будет прописан. За ним приехал незнакомый мужчина на легковом автомобиле, с которым он поехал в 

<

адрес>, откуда они забрали незнакомую женщину, и все вместе прибыли в полицию в 

<

адрес> на пер. Кооперативный. На крыльце их встретил ФИО11 и, указывая дорогу, сопроводил на второй этаж. ФИО11 с женщиной зашли в один из кабинетов на 2-м этаже, куда через некоторое время пригласили его. В кабинете он расписался в каких-то документах, которые подавала женщина в форме сотрудника полиции, как понял, это были документы о постановке на миграционный учёт по месту пребывания и документы на выдачу патента на осуществление трудовой деятельности. После этого они покинули здание полиции. Ему известно, что он был зарегистрирован по ФИО1: 

<

адрес>, однако по данному ФИО1 никогда не проживал. Фактическим местом его жительства в то время являлся жилой дом по ФИО1: 

<

адрес>. Данная регистрация ему была необходима для получения патента и дальнейшего законного нахождения на территории ФИО12. Почему его зарегистрировали в 

<

адрес>, а не по месту фактического проживания, не знает. Через некоторое время после посещения полиции там же получил патент на трудовую деятельность. Всеми вопросами по его регистрации и получению патента занимался ФИО11 М.М., которому он передал за оказанное содействие 1 500 руб. (т. 22 л.д. 175-178).

Аналогичные показания относительно обстоятельств постановки на миграционный учёт по ФИО1: 

<

адрес>, на предварительном следствии дали другие граждане Узбекистана: ФИО52 №2у., ФИО52 №3, ФИО52 №5, ФИО52 №6, ФИО52 №7у. и ФИО35у., указавшие, что по указанию ФИО11 М.М. в назначенное им время, прибыли к зданию полиции, где их также встретил ФИО11 с женщиной – хозяйкой дома ФИО1 Н.А. и, указывая дорогу, сопроводил на второй этаж. ФИО11 с женщиной зашли в один из кабинетов, куда через некоторое время их пригласили. В кабинете расписались в каких-то документах, которые подавала женщина в форме сотрудника полиции, как поняли, это были документы о постановке на миграционный учёт по месту пребывания и документы на выдачу патента на осуществление трудовой деятельности. После этого покинули здание полиции. Им известно, что они были зарегистрированы по ФИО1: 

<

адрес>, однако по данному ФИО1 никогда не проживали. Фактическим местом их жительства в то время являлся жилой дом по ФИО1: 

<

адрес>. Данная регистрация им была необходима для получения патента и дальнейшего законного нахождения на территории ФИО12. Через некоторое время после посещения полиции, получили там же патент на трудовую деятельность. Всеми вопросами по их регистрации и получению патента занимался ФИО11 М.М., которому передали за оказанную помощь по 1 500 руб., каждый (т. 22 л.д. 182-185, 195-198, 216-219, 222-225, 229-232, т. 23 л.д. 82-86, 97-98).

Осмотром фактического места проживания ФИО52 №7, ФИО35, ФИО52 №5, ФИО36, ФИО34, ФИО52 №2 и ФИО52 №3 в период их постановки на миграционный учет – домовладения по ФИО1: 

<

адрес>, зафиксировано наличие в нём 7-ми спальных мест (т. 5 л.д. 30-42).

Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО52 №13 в судебном заседании рассказала, что среди прочего в её должностные обязанности входит постановка на миграционный учёт иностранных граждан и их регистрация по месту жительства. До ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ и её непосредственным руководителем являлась ФИО5, которая пользовалась абонентским номером №. ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, по приглашению ФИО72, заходила в её служебный кабинет, где уже находился ФИО11 М.М. ФИО72 сообщила, что на территорию Новооскольского городского округа прибыли иностранные граждане и принимающая сторона обратилась за поставкой их на миграционный учёт по месту пребывания, дала указание поставить 5-ть иностранных граждан на учёт в течение нескольких дней, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из расчёта по два иностранных гражданина в день. ФИО72 также дала указание помочь гражданке ФИО1 Н.А., находившейся в коридоре, в заполнении необходимых документов. После этого она с ФИО1 Н.А. и двумя иностранными гражданами проследовала в свой рабочий кабинет, где ФИО1 передала необходимые для постановки на миграционный учёт документы. Следуя указанию начальника ОВМ ФИО72, самостоятельно заполнила уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. После чего передала ФИО1 отрывную часть уведомления, в которой были отражены сведения о принимающей стороне, иностранном гражданине и ФИО1 постановки на учёт. Разъяснила ФИО1 положения ст. 322.3 УК РФ и предусмотренную ею ответственность, о чём ФИО1 расписалась в расписке. Затем внесла в журнал постановки на миграционный учёт сведения о гражданах, поставленных на учёт. ДД.ММ.ГГГГ она поставила на учёт ФИО52 №2 и ФИО52 №3 На следующий день, действуя таким же образом, по обращению ФИО1 поставила на миграционный учёт ещё двоих граждан Республики Узбекистан ФИО50 и ФИО52 №7. ДД.ММ.ГГГГ к ней в кабинет зашла ФИО72 и дала указание заполнить уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя ФИО52 №5 и ФИО52 №6. Данных граждан не видела. Заполнила уведомления, которые забрала ФИО72. В этот день начальник ОВМ сама общалась с ФИО1 и иностранными гражданами, поскольку сама их принимала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с двумя иностранными гражданами очередной раз прибыла в ОВМ, в этот день она поставила на учёт ФИО51 и ФИО11 А.Г. ФИО52 №10 ей знаком на протяжении нескольких лет, как старший среди граждан Республики Узбекистан, имеющий продовольственный магазин в 

<

адрес>. ФИО11 М.М. ей известен, как гражданин Республики Узбекистан, зарегистрированный в доме у отца самого начальника ОВМ ФИО5 В её (ФИО28) обязанности не входит заполнение документации за принимающую сторону, однако из-за допускаемых заявителями орфографических ошибок, помогает в заполнении бланков. В целях предупреждения и профилактики фиктивной постановки на учёт иностранных граждан сотрудники подразделения по вопросам миграции МВД ФИО12 знакомят под расписку принимающую сторону и иностранного гражданина с диспозицией ст. 322.3 УК РФ, то есть предупреждают об уголовной ответственности за совершение действий, связанных с фиктивной постановкой на миграционный учёт иностранного гражданина по месту пребывания. Постановка на учёт по месту пребывания иностранного гражданина фактически произведена после проставления штампа в отрывной части уведомления о прибытии и передачи её принимающей стороне. Не предоставление гражданами Республики Узбекистан отрывной части уведомления о постановке на учёт является основанием для отказа в выдаче патента.

Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО ФИО52 №13 указала, что в ходе предварительного расследования следователем ей воспроизводились представленные аудиозаписи, прослушав которые, она узнала разговоры, имевшие место в служебном кабинете начальника ОВМ с участием её, ФИО5 и ФИО11 М.М.у.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО52 №2у. на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на миграционный учёт ФИО1 Н.А. ДД.ММ.ГГГГ по ФИО1: 

<

адрес>, что подтверждается миграционной картой серия 4623 №, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, заявлением об оформлении патента от ДД.ММ.ГГГГ и страховым полисом на его имя (т. 3 л.д. 20, 24, 25, 26).

Гражданин Республики Узбекистан ФИО52 №7у. на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на миграционный учёт ФИО1 Н.А. ДД.ММ.ГГГГ по ФИО1: 

<

адрес>, что подтверждается миграционной картой серия 4623 №, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, заявлением об оформлении патента от ДД.ММ.ГГГГ и страховым полисом на его имя (т. 3 л.д. 56-57, 60, 61, 63).

Гражданин Республики Узбекистан ФИО52 №6у. на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на миграционный учёт ФИО1 Н.А. ДД.ММ.ГГГГ по ФИО1: 

<

адрес>, что подтверждается миграционной картой серия 4623 №, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, заявлением об оформлении патента от ДД.ММ.ГГГГ и страховым полисом на его имя (т. 3 л.д. 28-29, 32, 33, 34).

Гражданин Республики Узбекистан ФИО52 №5у. на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на миграционный учёт ФИО1 Н.А. ДД.ММ.ГГГГ по ФИО1: 

<

адрес>, что подтверждается миграционной картой серия 4623 №, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, заявлением об оформлении патента от ДД.ММ.ГГГГ и страховым полисом на его имя (т. 3 л.д. 47-48, 51, 52, 53).

Гражданин Республики Узбекистан ФИО34у. на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на миграционный учёт ФИО1 Н.А. ДД.ММ.ГГГГ по ФИО1: 

<

адрес>, что подтверждается миграционной картой серия 4623 №, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, заявлением об оформлении патента от ДД.ММ.ГГГГ и страховым полисом на его имя (т. 3 л.д. 38-39, 42, 43, 44).

Гражданин Республики Узбекистан ФИО52 №3 на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на миграционный учёт ФИО1 Н.А. ДД.ММ.ГГГГ по ФИО1: 

<

адрес>, что подтверждается миграционной картой серия 1419 №, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, заявлением об оформлении патента от ДД.ММ.ГГГГ и страховым полисом на его имя (т. 3 л.д. 11-13, 15, 16, 17).

ФИО2 по 

<

адрес> ФИО53 в судебном заседании указал, что подсудимая ФИО5, занимавшая должность начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, уволена со службы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, нанесшего ущерб репутации сотрудников органов внутренних дел, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти в целом. Факт совершения данного поступка нашёл своё подтверждение в ходе проведённой служебной проверки, из заключения которой следует, что ФИО72, будучи начальником ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу вступила во внеслужебные отношения с ФИО52 №10 и ФИО11 М.М. по обсуждению с ними вопросов, связанных с поиском иностранных граждан и жилого помещения с намерением последующей заведомо фиктивной постановки их на миграционный учёт. В последующем ФИО72 и по её поручению подчиненные сотрудники ОВМ осуществили фиктивную постановку на миграционный учёт иностранных граждан, в результате чего граждане РФ, которые осуществляли постановку на миграционный учёт иностранных граждан, были привлечены к уголовной ответственности по ст. 322.3 УК РФ. Данные действия ФИО72 совершала, будучи при исполнении служебных обязанностей начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, то есть службы, которая непосредственно взаимодействует с гражданами. ФИО72 создала негативное общественное мнение о сотрудниках полиции, назначением которых является защита прав и законных интересов граждан, общества и государства, они в свою очередь обязаны неукоснительно соблюдать законность при осуществлении своих полномочий и обязательств, осуществлять свою деятельность только в пределах предоставленных полномочий, пресекать и предотвращать преступления и административные правонарушения. Кроме того, ФИО72 несла службу и выполняла функции ФИО2 власти, то есть выступала посредником между ОВД и гражданами, представляла в общении с ними всю полицию Российской Федерации, а на территории субъекта – ФИО2 по 

<

адрес>. Тяжесть причинённого подсудимой вреда усугубляется и тем, что граждане, возмущённые поступками ФИО72, обобщают её с другими сотрудниками полиции. Таким образом, совершённые ФИО72 противоправные действия повлекли существенное нарушение интересов государства, выразившееся в подрыве авторитета государственной власти, дискредитации органов внутренних дел Российской Федерации, создании негативного общественного мнения о сотрудниках полиции, в том числе сотрудников ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу – территориального органа ФИО2 по 

<

адрес>, обязанных неукоснительно соблюдать законность при осуществлении своих полномочий и обязательств, осуществлять свою деятельность только в пределах предоставленных полномочий, пресекать и предотвращать преступления и административные правонарушения.

Заместитель начальника УВМ ФИО2 по 

<

адрес> ФИО52 №17 в судебном заседании пояснил, что в УВМ ФИО7 имеется ежемесячная отчётность подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД ФИО12 на региональном уровне, в которую входит количество материалов, направленных должностными лицами подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД ФИО12 для принятия решений в соответствии со ст. 145 УПК РФ, содержащих признаки преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.1, 322.2, 322.3, 327 УК РФ, а также из них, по которым отказано в возбуждении уголовного дела. УВМ ФИО2 по 

<

адрес> представляет в ГУВМ МВД ФИО12 сведения о выявленных преступлениях по ст.ст. 322.1, 322.2, 322.3, 327 УК РФ. На рабочих совещаниях с руководителями территориальных отделов, руководители УВМ ФИО2 по 

<

адрес> сообщают о необходимости выявления преступлений в миграционной сфере. Согласно приказу МВД ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации» преступления, предусмотренные ст. 322.1, 322.2, 322.3 УК РФ являются элементом оценочной деятельности территориального органа МВД, как на районном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации. Отдел по вопросам миграции является структурным подразделением ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, в связи с чем его деятельность также оценивается согласно названному приказу.

Начальник отделения организации миграционного учёта отдела разрешительно-визовой работы УВМ ФИО2 по 

<

адрес> ФИО52 №15 на предварительном следствии разъяснила, что иностранные граждане, в том числе граждане Республики Узбекистан, при въезде на территорию Российской Федерации в пункте пропуска государственной границы РФ получают миграционную карту, в которой среди прочего отображается дата въезда на территорию РФ. В соответствии со ст. 7 ФЗ № «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» при осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учёту по месту пребывания. В соответствии со ст. 20 ФЗ № «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно ст. 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о порядке пребывания граждан РФ на территории Республики Узбекистан и граждан Республики Узбекистан на территории РФ, граждане государства одной стороны, временно пребывающие на территории государства другой стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учёт по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в течение 15 дней. Граждане Республики Узбекистан в течение 15-ти дней должны выполнить действия для постановки их на учёт по месту пребывания, то есть предоставить достоверные сведения принимающей стороне, которая в свою очередь, должна подать уведомление о прибытии иностранного гражданина по месту пребывания в подразделение по вопросам миграции МВД ФИО12. В случае установления факта неисполнения принимающей стороной обязанности в связи с осуществлением миграционного учёта, в срок 15 дней (с даты въезда на территорию РФ для граждан Республики Узбекистан) или 7-ми дней с даты прибытия в место пребывания на территории РФ, то принимающая сторона подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» принимающая сторона с соблюдением сроков, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учёта непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи. Для постановки на миграционный учёт по месту пребывания иностранный гражданин по прибытию в место пребывания предъявляет принимающей стороне документы, удостоверяющие личность, и миграционную карту. В дальнейшем принимающая сторона, с соблюдением вышеуказанных сроков, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и прилагает документы, установленные в п. 28.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, которые содержат информацию о данном иностранном гражданине и (или) имеют отметки о пересечении государственной границы РФ либо иного иностранного государства; копию миграционной карты иностранного гражданина; копию документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину, а также иные документы подтверждающие право пребывания иностранного гражданина на территории РФ (например, документ дающий право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, разрешение на временное проживание на территории РФ, вид на жительство). Обязанность по заполнению бланка уведомления о прибытии лежит на принимающей стороне, в обязанности сотрудника подразделения по вопросам миграции МВД ФИО12 это не входит. Однако по своим собственным убеждениям сотрудник по вопросам миграции МВД ФИО12, может оказать помощь принимающей стороне в заполнении такого бланка. При приёме уведомления о прибытии сотрудник подразделения по вопросам миграции МВД ФИО12 проверяет правильность заполнения, перечень документов, предоставление которых необходимо для оказания государственной услуги и устанавливает основания отказа в приёме данного уведомления. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии уведомления установлен п. 61 Административного регламента МВД ФИО12 по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учёта иностранных граждан, утверждённого приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в который входит: нарушение требований по заполнению бланка уведомления о прибытии (заполнен не на русском языке, допущены исправления); нарушены требования формы и содержание уведомления о прибытии; заполненный текст в уведомлении о прибытии не поддается прочтению; отсутствуют документы, обязательное предоставление которых предусмотрено вышеуказанным Административным регламентом; истекли сроки действия документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, в отношении которого подаётся уведомление о прибытии и принимающей стороны. Если основания для отказа в процессе приёма не установлены, то сотрудник осуществляющий приём уведомления о прибытии, в уведомлении и в отрывной его части проставляет штамп «Уведомление принято, поставлен на учёт», после чего отрывная часть уведомления о прибытии незамедлительно выдается принимающей стороне, для дальнейшей передачи иностранному гражданину. В дальнейшем сведения о постановке иностранного гражданина на миграционный учет сотрудник вносит в информационные учёты (до ДД.ММ.ГГГГ информационная база данных ППО «Территория» федерального уровня, после ДД.ММ.ГГГГ информационная база данных ЕИР РМУ). В целях предупреждения и профилактики фиктивной постановки на миграционный учёт сотрудники подразделения по вопросам миграции МВД ФИО12 знакомят под расписку принимающую сторону и иностранного гражданина с диспозицией ст. 322.3 УК РФ, то есть предупреждают об уголовной ответственности за совершение действий, связанных с фиктивной постановкой на миграционный учёт иностранного гражданина по месту пребывания. В территориальных отделах (отделениях) по вопросам миграции органов внутренних дел МВД ФИО12 на районном уровне имеются должностные лица, в обязанности которых входит контрольно-надзорная деятельность согласно должностной инструкции. При осуществлении миграционного учёта в части постановки иностранного гражданина на учёт по месту пребывания, сотрудник по вопросам миграции факт наличия либо отсутствия фиктивного учёта не устанавливает в виду того, что миграционный учёт имеет уведомительный характер и предполагает уведомление (сообщение) принимающей стороной о факте прибытия иностранного гражданина в ФИО1 жилого либо иного помещения, указанного в уведомлении. Постановка на учёт по месту пребывания иностранного гражданина фактически произведена после проставления штампа в отрывной части уведомления о прибытии и передачи её принимающей стороне. Факт фиктивной постановки на миграционный учёт может быть выявлен в рамках контрольно-надзорной деятельности. Для получения патента иностранный гражданин вправе обратиться в подразделение по вопросам миграции с заявлением об оформлении патента и предоставить перечень документов, предусмотренный Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утверждённым приказом МВД ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из которых является документ о постановке иностранного гражданина на учёт по месту пребывания (отрывная часть уведомления о постановке его на учёт по месту пребывания). То есть для получения патента иностранный гражданин обязан состоять на учёте по месту пребывания, в случае отсутствия такового, сотрудник отдела по вопросам миграции вправе отказать в приёме заявления об оформлении патента. Заявление об оформлении патента подаётся иностранным гражданином в течении 30-ти дней с момента въезда на территорию РФ, если цель въезда была указана «работа» (т. 23 л.д. 149-154).

Бывший начальник ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО52 №18 на предварительном следствии показал, что в период с 2019 по 2022 г. состоял в названной должности. В его должностные обязанности входило общее руководство подразделением, в состав которого был включен отдел по вопросам миграции, начальником ОВМ являлась ФИО5 Во время рабочих совещаний, всем принимавшим в них участие сотрудникам им доводилась информация, что в случае обнаружения признаков преступления, они должны были их выявлять. Начальник ОВМ ФИО72 должна была выявлять преступления в сфере миграции, в тоже время не создавать условия для совершения таких преступлений (т. 23 л.д. 162-164).

Согласно протоколу оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ, в служебном кабинете начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО5, расположенного по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, обнаружены и изъяты уведомления о прибытии иностранных граждан в количестве 19 шт., среди которых на имя ФИО52 №3, ФИО52 №2у., ФИО52 №7у., ФИО52 №6у., ФИО52 №5у., ФИО34у. и ФИО11 А.Г., а также заверенная копия журнала учёта уведомлений о прибытии иностранных граждан и лиц без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 66-71).

При осмотре изъятых в ходе обследования служебного помещения № ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, документов, установлено следующее:

- в копии журнала 46/13-53 учёта уведомлений о прибытии иностранных граждан и лиц без гражданства (том 2, датирован ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>), на 14 л., содержатся следующие записи:

№, ФИО52 №2у. ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, ФИО1 Н.А.;

№, ФИО52 №3 ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, ФИО1 Н.А.;

№, ФИО35у. ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, ФИО1 Н.А.;

№, ФИО52 №7у. ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, ФИО1 Н.А.;

№, ФИО52 №5 ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, ФИО1 Н.А.;

№, ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, ФИО1 Н.А.;

№, ФИО34у. ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, ФИО1 Н.А.;

№, ФИО11 А.Г. ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, ФИО1 Н.А. (т. 2 л.д. 5-17);

- в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, указано следующее:

сведения о лице, подлежащем постановке на учёт по месту пребывания: ФИО52 №2у.; гражданство: Узбекистан; дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: 

<

адрес>; документ, удостоверяющий личность: национальный паспорт № FA1723469, выдан: ДД.ММ.ГГГГ; цель въезда: работа; профессия: рабочий; дата въезда: ДД.ММ.ГГГГ; срок пребывания до: ДД.ММ.ГГГГ; миграционная карта: серия 4623 №;

сведения о месте пребывания: 

<

адрес>; наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования помещением: выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 31:19:010:2001:119; имеется прямоугольная печать с текстом «Уведомление принято. Поставлен на учёт», а также текст выполнен чернилами черного цвета «до ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> (подпись) ФИО52 №13 04.04.2023»;

сведения о принимающей стороне: ФИО1 Н.А., паспорт: серия 1418 №, выдан: ДД.ММ.ГГГГ; место жительства: 

<

адрес>; телефон: 

<

***>; в графе подписи принимающей стороны стоит подпись ФИО1 Н.А.;

копия национального паспорта ФИО52 №2, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО мл. лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

копия миграционной карты ФИО52 №2, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО мл. лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

копия паспорта ФИО1 Н. А., заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО мл. лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО мл. лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13» на 5 л.;

памятка об ознакомлении с обязанностями по пребыванию в РФ, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО мл. лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

досье на ФИО52 №2;

расписка по ст. 322.3 УК РФ, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО мл. лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

- в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, указано следующее:

сведения о лице, подлежащем постановке на учёт по месту пребывания: ФИО52 №3; гражданство Узбекистан; дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: 

<

адрес>; документ, удостоверяющий личность: национальный паспорт № FA2075603, выдан: ДД.ММ.ГГГГ; цель въезда: работа; профессия: рабочий; дата въезда: ДД.ММ.ГГГГ; срок пребывания до: ДД.ММ.ГГГГ;

сведения о месте пребывания: 

<

адрес>; наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования помещением: выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 31:19:010:2001:119; имеется прямоугольная печать с текстом «Уведомление принято. Поставлен на учёт», а также текст выполнен чернилами черного цвета «до ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> (подпись) ФИО52 №13 04.04.2023»;

сведения о принимающей стороне: ФИО1 Н.А., паспорт: серия 1418 №, выдан: ДД.ММ.ГГГГ; место жительства: 

<

адрес>; телефон: 

<

***>; в графе подписи принимающей стороны стоит подпись ФИО1 Н.А.;

копия национального паспорта ФИО52 №3, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО мл. лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

копия перевода паспорта на имя ФИО52 №3, заверенная подписью инспектора ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО мл. лейтенант полиции ФИО52 №13;

копия миграционной карты ФИО52 №3, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО мл. лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

копия паспорта ФИО1 Н.А., заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО мл. лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО мл. лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13» на 5 л.;

памятка об ознакомлении с обязанностями по пребыванию в РФ, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО мл. лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

досье на ФИО52 №3;

расписка по ст. 322.3 УК РФ, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО мл. лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

- в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, указано следующее:

сведения о лице, подлежащем постановке на учет по месту пребывания: ФИО35у.; гражданство: Узбекистан; дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: 

<

адрес>; документ, удостоверяющий личность: национальный паспорт № FA2640197, выдан: ДД.ММ.ГГГГ; срок действия до: ДД.ММ.ГГГГ; цель въезда: работа; профессия: рабочий; дата въезда: ДД.ММ.ГГГГ; срок пребывания до: ДД.ММ.ГГГГ; миграционная карта: серия 4623 №;

сведения о месте пребывания: 

<

адрес>; наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования помещением: выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 31:19:010:2001:119; имеется прямоугольная печать с текстом «Уведомление принято. Поставлен на учёт», а также текст выполнен чернилами черного цвета «до ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> (подпись) ФИО52 №13 05.04.2023»;

сведения о принимающей стороне: ФИО1 Н.А., паспорт: серия 1418 №, выдан: ДД.ММ.ГГГГ; место жительства: 

<

адрес>; телефон: 

<

***>; в графе подписи принимающей стороны стоит подпись ФИО1 Н.А.;

копия национального паспорта ФИО35, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

копия миграционной карты ФИО35, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

копия паспорта ФИО1 Н.А., заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13» на 3 л.;

памятка об ознакомлении с обязанностями по пребыванию в РФ, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

досье на ФИО35;

расписка по ст. 322.3 УК РФ, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

- в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, указано следующее:

сведения о лице, подлежащем постановке на учёт по месту пребывания: ФИО52 №7у.; гражданство: Узбекистан; дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: 

<

адрес>; документ, удостоверяющий личность: национальный паспорт № FA2569478; дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; срок действия до: ДД.ММ.ГГГГ; цель въезда: работа; профессия: рабочий; дата въезда: ДД.ММ.ГГГГ; срок пребывания до: ДД.ММ.ГГГГ; миграционная карта: серия 4623 №;

сведения о месте пребывания: 

<

адрес>; наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования помещением: выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 31:19:010:2001:119; имеется прямоугольная печать с текстом «Уведомление принято. Поставлен на учет», а также текст выполнен чернилами черного цвета «до ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> (подпись) ФИО52 №13 05.04.2023»;

сведения о принимающей стороне: ФИО1 Н.А., паспорт: серия 1418 №, выдан: ДД.ММ.ГГГГ; место жительства: 

<

адрес>; телефон: 

<

***>; в графе подписи принимающей стороны стоит подпись ФИО1 Н.А.;

копия национального паспорта ФИО52 №7, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

копия миграционной карты ФИО52 №7, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

копия паспорта ФИО1 Н.А., заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13» на 3 л.;

памятка об ознакомлении с обязанностями по пребыванию в РФ, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

досье на ФИО52 №7;

расписка по ст. 322.3 УК РФ, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

- в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, указано следующее:

сведения о лице, подлежащем постановке на учет по месту пребывания: ФИО52 №6; гражданство: Узбекистан; дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: 

<

адрес>; документ, удостоверяющий личность: национальный паспорт: № FA5171118; дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; срок действия до: ДД.ММ.ГГГГ; цель въезда: работа; профессия: рабочий; дата въезда: ДД.ММ.ГГГГ; срок пребывания до: ДД.ММ.ГГГГ; миграционная карта: серия 4623 №;

сведения о месте пребывания: 

<

адрес>; наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования помещением: выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 31:19:010:2001:119; имеется прямоугольная печать с текстом «Уведомление принято. Поставлен на учет», а также текст выполнен чернилами синего цвета «до ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> (подпись) ФИО72 06.04.2023»;

сведения о принимающей стороне: ФИО1 Н.А., паспорт: серия 1418 №, выдан: ДД.ММ.ГГГГ; место жительства: 

<

адрес>; телефон: 

<

***>; в графе подписи принимающей стороны стоит подпись ФИО1 Н.А.;

копия национального паспорта ФИО52 №6, заверенная печатью «Начальник ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО майор полиции (подпись) ФИО5»;

копия миграционной карты ФИО52 №6, заверенная печатью «Начальник ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО майор полиции (подпись) ФИО5»;

копия паспорта ФИО1 Н.А., заверенная печатью «Начальник ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО майор полиции (подпись) ФИО5»;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заверенная печатью «Начальник ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО майор полиции (подпись) ФИО5»;

досье на ФИО52 №6;

расписка по ст. 322.3 УК РФ, заверенная печатью «Начальник ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО майор полиции (подпись) ФИО5»;

- в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, указано следующее:

сведения о лице, подлежащем постановке на учет по месту пребывания: ФИО52 №5у.; гражданство: Узбекистан; дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: 

<

адрес>; документ, удостоверяющий личность: национальный паспорт: № FA5286031; дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; срок действия до: ДД.ММ.ГГГГ; цель въезда: работа; профессия: рабочий; дата въезда: ДД.ММ.ГГГГ; срок пребывания до: ДД.ММ.ГГГГ; миграционная карта: серия 4623 №;

сведения о месте пребывания: 

<

адрес>; наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования помещением: выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 31:19:010:2001:119; имеется прямоугольная печать с текстом «Уведомление принято. Поставлен на учет», а также текст выполнен чернилами синего цвета «до ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> (подпись) ФИО72 06.04.2023»;

сведения о принимающей стороне: ФИО1 Н.А., паспорт: серия 1418 №, выдан: ДД.ММ.ГГГГ; место жительства: 

<

адрес>; телефон: 

<

***>; в графе подписи принимающей стороны стоит подпись ФИО1 Н.А.;

копия национального паспорта ФИО52 №5, заверенная печатью «Начальник ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО майор полиции (подпись) ФИО5»;

копия миграционной карты ФИО52 №5, заверенная печатью «Начальник ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО майор полиции (подпись) ФИО5»;

копия паспорта ФИО1 Н.А., заверенная печатью «Начальник ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО майор полиции (подпись) ФИО5»;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заверенная печатью «Начальник ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО майор полиции (подпись) ФИО5» на 3 л.;

досье на ФИО52 №5;

расписка по ст. 322.3 УК РФ, заверенная печатью «Начальник ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО майор полиции (подпись) ФИО5»;

- в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, указано следующее:

сведения о лице, подлежащем постановке на учет по месту пребывания: ФИО34у.; гражданство: Узбекистан; дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: 

<

адрес>; документ, удостоверяющий личность: национальный паспорт: № FA2553028; дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; срок действия до: ДД.ММ.ГГГГ; цель въезда: работа; профессия: рабочий; дата въезда: ДД.ММ.ГГГГ; срок пребывания до: ДД.ММ.ГГГГ; миграционная карта: серия 4623 №;

сведения о месте пребывания: 

<

адрес>; наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования помещением: выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 31:19:010:2001:119; имеется прямоугольная печать с текстом «Уведомление принято. Поставлен на учет», а также текст выполнен чернилами черного цвета «до ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> (подпись) ФИО52 №13 07.04.2023»;

сведения о принимающей стороне: ФИО1 Н.А., паспорт: серия 1418 №, выдан: ДД.ММ.ГГГГ; место жительства: 

<

адрес>; телефон: 

<

***>; в графе подписи принимающей стороны стоит подпись ФИО1 Н.А.;

копия паспорта ФИО1 Н.А., заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13» на 3 л.;

копия национального паспорта ФИО34у., заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

досье на ФИО34у. на 2 л.;

расписка по ст. 322.3 УК РФ, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

памятка об ознакомлении с обязанностями по пребыванию в РФ, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

- в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, указано следующее:

сведения о лице, подлежащем постановке на учет по месту пребывания: ФИО11 А.Г.; гражданство: Узбекистан; дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: 

<

адрес>; документ, удостоверяющий личность: национальный паспорт: № FA7398293; дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; срок действия до: ДД.ММ.ГГГГ; цель въезда: работа; профессия: рабочий; дата въезда: ДД.ММ.ГГГГ; срок пребывания до: ДД.ММ.ГГГГ; миграционная карта: серия 5320 №;

сведения о месте пребывания: 

<

адрес>; наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования помещением: выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 31:19:010:2001:119; имеется прямоугольная печать с текстом «Уведомление принято. Поставлен на учет», а также текст выполнен чернилами черного цвета «до ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> (подпись) ФИО52 №13 07.04.2023»;

сведения о принимающей стороне: ФИО1 Н.А., паспорт: серия 1418 №, выдан: ДД.ММ.ГГГГ; место жительства: 

<

адрес>; телефон: 

<

***>; в графе подписи принимающей стороны стоит подпись ФИО1 Н.А.;

копия национального паспорта ФИО11 А.Г., заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

копия миграционной карты ФИО11 А.Г., заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

копия паспорта ФИО1 Н.А., заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13» на 3 л.;

памятка об ознакомлении с обязанностями по пребыванию в РФ, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

досье на ФИО11 А.Г.;

расписка по ст. 322.3 УК РФ, заверенная печатью «Инспектор ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому ГО лейтенант полиции (подпись) ФИО52 №13»;

- в 7-ми файлах находятся уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания и приложения к ним, на имя следующих граждан: ФИО33, ФИО35, ФИО52 №6, ФИО52 №7, ФИО34, ФИО52 №2 и ФИО52 №5 (т. 16 л.д. 4-104).

Вышеуказанные документы, а именно: копия журнала 46/13-53 учёта уведомлений о прибытии иностранных граждан и лиц без гражданства; уведомления о прибытии иностранных гражданин в место пребывания, с приложенными документами: № на имя ФИО37, № на имя ФИО38у., № на имя ФИО39у., № на имя ФИО52 №2у., № на имя ФИО52 №3, № на имя ФИО35у., № на имя ФИО52 №7у., № на имя ФИО52 №5у., № на имя ФИО52 №6, № на имя ФИО40у., № на имя ФИО34у., № на имя ФИО11 А.Г.; 7 файлов, с находящимися в них уведомлениями о прибытии иностранных граждан в место пребывания с приложениями на имя ФИО33, ФИО35, ФИО52 №6, ФИО52 №7, ФИО34, ФИО52 №2, ФИО52 №5, признаны вещественными доказательствами по делу (т. 19 л.д. 80-83).

Согласно протоколу обыска, произведённого по месту работы ФИО5, в ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, обнаружены и изъяты: журнал учёта уведомлений о прибытии иностранных граждан и лиц без гражданства «начат ДД.ММ.ГГГГ.», материалы по регистрации ФИО11 М.М. по месту жительства, докладные записки за 2022 и 2023 г.г., приказы и должностные инструкции, два ежедневника и блокнот, бланк уведомления о прибытии иностранных граждан или лица без гражданства в место пребывания (т. 15 л.д. 230-235).

При осмотре изъятых в ходе обыска в ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу документов, установлено следующее:

- в журнале 46/13-53 учёта уведомлений о прибытии иностранных граждан и лиц без гражданства, имеются записи:

ДД.ММ.ГГГГ «253» ФИО52 №2у. ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 регистрации: 

<

адрес>; Ф.И.О. принимающей стороны: ФИО1 Н.А.;

на странице 55 - ДД.ММ.ГГГГ «254» ФИО52 №3 ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 регистрации: 

<

адрес>; Ф.И.О. принимающей стороны: ФИО1 Н.А.;

на странице 56 - ДД.ММ.ГГГГ «256» ФИО35у. ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 регистрации: 

<

адрес>; Ф.И.О. принимающей стороны: ФИО1 Н.А.;

на странице 56 - ДД.ММ.ГГГГ «257» ФИО52 №7у. ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 регистрации: 

<

адрес>; Ф.И.О. принимающей стороны: ФИО1 Н.А.;

на странице 56 - ДД.ММ.ГГГГ «259» ФИО52 №5 ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 регистрации: 

<

адрес>; Ф.И.О. принимающей стороны: ФИО1 Н.А.;

на странице 56 - ДД.ММ.ГГГГ «260» ФИО52 №6 ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 регистрации: 

<

адрес>; Ф.И.О. принимающей стороны: ФИО1 Н.А.; 

на странице 57 - ДД.ММ.ГГГГ «266» ФИО34у. ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 регистрации: 

<

адрес>; Ф.И.О. принимающей стороны: ФИО1 Н.А.; 

на странице 57 - ДД.ММ.ГГГГ «267» ФИО11 А.Г. ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 регистрации: 

<

адрес>; Ф.И.О. принимающей стороны: ФИО1 Н.А.;

- материалы по регистрации ФИО11 М.М. по месту жительства включают: заявление о регистрации по месту жительства иностранного гражданина ФИО11 М.М.у., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданство: Узбекистан; место регистрации: ФИО12, область Белгородская, район Новооскольский, 

<

адрес>ёжная, 

<

адрес>; наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования жилым помещением: св-во о гос. регистрации права 31-АВ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина: вид на жительство иностранного гражданина 83 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по 

<

адрес>; документ, подтверждающий право на проживание в РФ: вид на жительство иностранного гражданина 83 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по 

<

адрес>; ФИО1 регистрации по последнему месту жительства: 

<

адрес> Туракурганский; принятое решение: зарегистрировать по м/ж ДД.ММ.ГГГГ Данный документ заверен печатью «Начальник ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, майор полиции (подпись) ФИО5»; 

чек на оплату гос. пошлины на сумму 350 руб. от ДД.ММ.ГГГГ;

квитанция на сумму налога 350 руб.;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на имя ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; объект права: часть жилого дома, назначение: жилое. Площадь: общая 86.1 кв.м. Инвентарный №. Литер: А. Этажность: 1. ФИО1: Российская Федерация, 

<

адрес>ёжная, 

<

адрес>;

заявление от имени ФИО41 по поводу согласия на регистрацию по месту жительства ФИО11 М.М.у., заверенное печатью «Начальник ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, майор полиции (подпись) ФИО5»;

- докладная записка миграционной обстановки ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу за 2022 г. содержит информацию о количестве иностранных граждан поставленных на миграционный учёт за анализируемый период времени, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, количество въехавших с разбивкой по странам, количество проживающих по разрешению на временное проживание, по виду на жительство, в сравнении с АППГ, в данном документе также указано, что возбуждено 1 (одно) уголовное дело ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина РФ ФИО18, в деянии которого усматриваются признаки ст. 322.3 УК РФ (фиктивная регистрация иностранных граждан) (АППГ – 1) (Данная докладная записка свидетельствует о том, что за анализируемый период времени привлечение к уголовной ответственности ФИО18, на основании искусственно созданных ФИО5 условий, вошло в показатели оценочной деятельности ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, структурным подразделением которого является ОВМ);

- докладная записка контрольно-надзорной деятельности за соблюдением миграционного законодательства на территории Новооскольского городского округа за 2023 г. содержит информацию о количестве въехавших на территорию Новооскольского городского округа иностранных граждан за анализируемый период, с разбивкой по странам, убывших; из числа прибывших граждан Узбекистана 120 граждан осуществляли трудовую деятельность на АО «Приосколье», 25 в ООО «Белгородские яблоки», в данном документе также указано, что возбуждено 1 (одно) уголовное дело в отношении гражданина РФ, в действиях которого усматриваются признаки ст. 322.3 УК РФ (фиктивная регистрация иностранных граждан) (ФИО1 Н.А.) АППГ – 1 (Данная докладная записка свидетельствует о том, что возбуждение уголовного дела по ст. 322.3 УК РФ в отношении ФИО1 Н.А. в течение анализируемого периода времени, на основании искусственно созданных ФИО5 условий, было включено в показатели оценочной деятельности ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, структурным подразделением которого является ОВМ);

- докладная записка относительно миграционного учёта, разрешения временного проживания, вида на жительство, оформления документов на получение российского гражданства, контрольно-надзорной деятельности, граждан Российской Федерации и вопросов трудовой миграции, оформления патентов за январь – сентябрь 2021 г., содержит информацию о количестве въехавших иностранных граждан за анализируемый период времени, с разбивкой по странам, целям въезда, поставленных на миграционный учёт и с него снятых, количество принятых заявлений на получение патента, в сравнении с АППГ, сведения о проведённых в рамках контрольно-надзорной деятельности за соблюдением миграционного законодательства на территории Новооскольского городского округа оперативно-профилактических мероприятиях: ОПМ «Иностранец»; ОПМ по контролю за пребыванием иностранных граждан; ОПМ «Должник» - 2 ОПМ; ОПМ «Нелегальный мигрант»; «ОПМ по противодействию незаконной миграции»; «ОПМ Трудовой мигрант»; «Патент» 2 этапа; «Должник»; «Патент»; «Нелегальный мигрант». В данном документе также указано, что возбуждено 1 (одно) уголовное дело ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки РФ ФИО20, в деянии которой усматриваются признаки ст. 322.3 УК РФ (фиктивная регистрация иностранных граждан) (Содержание названной докладной записки указывает на то, что выявление преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ, является оценочной категорией деятельности ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, структурным подразделением которого является ОВМ, и как следствие этого умысел подсудимой на совершение таких действий);

- в Положении об отделе по вопросам миграции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, утверждённом приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, закреплено, что ОВМ является структурным подразделением ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции посредством выполнения возложенных на него, наряду с другими, следующих задач и функций: 

приём у иностранных граждан документов для временного пребывания в Российской Федерации, осуществление миграционного учёта иностранных граждан в Российской Федерации и федерального государственного надзора (контроля) за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учёта, сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации; 

реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, в том числе путём выявления преступлений и административных правонарушений в сфере миграции, осуществления производства по делам об административных правонарушениях, а также выполнения иных полномочий, предусмотренных Положением об ОВМ (т. 16 л.д. 105-122).

Вышеуказанные документы, изъятые в ходе обыска в помещении ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу признаны вещественными доказательствами по делу (т. 19 л.д. 84-87).

Осмотром изъятых при обыске в ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ежедневников (в обложках синего цвета) установлена их принадлежность ФИО5, в которых имеются повторяющиеся записи за 2022 – 2023 г.г. с указанием конкретных страниц, связанные с организацией работы (наработками) и планированием мероприятий ОВМ и УУП по выявлению преступлений со стороны лиц узбекской национальности по ст.ст. 322, 322.2 и 322.3 УК, в том числе на следующий год (2023), при этом имеется следующая запись: «ДД.ММ.ГГГГ Оперативные совещания подведения итогов работы ОМВД за 12 мес. 2022 г. решение: 1) организовать работу (наработку по 322) – если не будет, то будет заслушивание в 1-м квартале» (т. 17 л.д. 62-98).

Данные ежедневники ФИО5, наряду с бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, признаны вещественными доказательствами по делу (т. 19 л.д. 92-93).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска, проведённого на основании судебного решения, в квартире ФИО5, по ФИО1: 

<

адрес>, пл. Революции, 

<

адрес>, обнаружены и изъяты: мобильный телефон марки «iPhone 14 Pro» (IMEI1 №, IMEI2 №), должностной регламент, трудовая книжка № на её имя и денежные средства в общей сумме 115 000 руб. (из которых 15 000 руб. возвращено ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ по расписке (т. 19 л.д. 105)) (т. 15 л.д. 219-220, 221-227, т. 16 л.д. 1-3).

По информации ООО «Т2 Мобайл» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), абонентский № зарегистрирован на имя ФИО5 (дата активации ДД.ММ.ГГГГ), абонентский № на имя ФИО11 М.М. (дата активации ДД.ММ.ГГГГ) (т. 24 л.д. 209).

При осмотре изъятого в ходе обыска в жилище ФИО5 мобильного телефона марки «iPhone 14 Pro» установлено, что в приложения «Telegram» сохранена её переписка с абонентом «ФИО3» (абонентский номер 

<

***>), в которой ФИО72 сообщает: «Я, вчера хотела сдаться и признать вину». Помимо этого, в телефоне содержатся сведения, что абонент «ФИО11 Новый» абонентский номер 

<

***> и абонент «Брат ФИО11» абонентский номер 

<

***> были заблокированы ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволена со службы) (т. 17 л.д. 99-101).

Дополнительным осмотром предметов, изъятых в ходе обыска в квартире по месту жительства ФИО5, установлено, что ежедневник с рукописными записями имеет обложку, выполненную из дерева, на которой имеется надпись «ФИО72», банковская карта имеет надпись «СБЕР 2202 2061 8887 6564 OLGA NIKULINA 8592/0400» (т. 16 л.д. 211-230).

Осмотром изъятой трудовой книжки ФИО5 установлено, что она содержит записи о прохождении ею службы в органах внутренних дел (ФИО2 по 

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 15 л.д. 236-248).

Приказом начальника ФИО2 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО5 назначена на должность начальника отдела по вопросам миграции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, с освобождением от должности начальника отделения по вопросам миграции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу (т. 1 л.д. 239).

Согласно протоколу выемки, в ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, по ФИО1: 

<

адрес>, изъяты: 

приказ ФИО2 по 

<

адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении ФИО5»; 

должностной регламент начальника отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новооскольскому городскому округу майора полиции ФИО5, утвержденный приказом начальника ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ;

должностной регламент начальника отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новооскольскому городскому округу майора полиции ФИО5, утвержденный приказом начальника ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ (т. 21 л.д. 4-10).

Проведённым осмотром изъятых документов установлено наличие в них информации, имеющей значение для дела:

- в приказе ФИО2 по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве основания увольнения начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО5 указано «совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел», основание: заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- по должностному регламенту (должностной инструкции) начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу майора полиции ФИО5, утверждённому начальником ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО5 была ознакомлена в тот же день лично под роспись, в силу занимаемой должности она была обязана, в том числе:

осуществлять непосредственное руководство деятельностью отделения по вопросам миграции на основе соблюдения законности (п. 3.1.); 

организовывать и вести приём граждан согласно графику отдела по вопросам миграции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу (п. 3.3.); 

вести производство по делам об административных правонарушениях в сфере миграции в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 3.4.); 

осуществлять контроль за соблюдением законности при производстве и проведении проверочных мероприятий по делам об административных правонарушениях (п. 3.4.1.); 

осуществлять приём заявлений об утрате паспортов гражданина Российской Федерации (п. 3.7.); 

участвовать в профилактике коррупционных и иных правонарушений, организовывать работу по укреплению служебной дисциплины, недопущению чрезвычайных происшествий государственными служащими отдела по вопросам миграции (п. 3.18.); 

осуществлять мониторинг сведений по постановке на миграционный учёт иностранных граждан, а также за пребыванием и проживанием иностранных граждан на территории обслуживания (п. 3.28.); 

разъяснять основные требования федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, правовой статус лица, получившего разрешение на временное проживание или вид на жительство, основания аннулирования разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также обязанность ежегодной подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением необходимых документов в территориальный орган МВД ФИО12 (п. 3.29.). 

В соответствии с разделом 4 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ начальник ОВМ был предупреждён об ответственности за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, в том числе за правонарушения, совершённые в процессе осуществления своей деятельности;

- по должностному регламенту (должностной инструкции) начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу майора полиции ФИО5, утверждённому начальником ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО5 была ознакомлена в тот же день лично под роспись, она непосредственно подчинялась начальнику ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу и являлась прямым руководителем по отношению к сотрудникам ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу (разд. 1 п. 2), в силу занимаемой должности была обязана, в том числе:

осуществлять руководство деятельностью отдела на основе соблюдения законности (разд. 3 п. 14.); 

оценивать результаты работы отдела, определять основные направления его деятельности на текущий момент и перспективу (разд. 3 п.п. 18, 19);

уведомлять начальника отдела обо всех случаях обращения к государственному служащему каких-либо лиц целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (разд. 3 п. 21);

курировать работу по линии оказания государственных услуг иностранным гражданам на получение вида на жительство, разрешения на временное проживание, патента, по линии миграционного учёта, государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации, государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации (разд. 3 п. 23.); 

участвовать в профилактике коррупционных и иных правонарушений, организовывать работу по укреплению служебной дисциплины (разд. 3 п. 28);

осуществлять совокупность мероприятий, направленных на обеспечение своевременного и полного контроля за выполнением, в том числе нормативных документов ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу (планов, приказов, решений коллегии, протоколов, решений совещаний и др.), а также поручений начальника ФИО2 по 

<

адрес> и начальника ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу (разд. 3 п. 48); 

организовывать работу и осуществлять контроль за выполнением поставленных задач, соблюдением законности по линии миграционного контроля (разд. 3 п. 53);

организовывать аналитическую работу по линии миграционного контроля, принимать меры к устранению выявленных недостатков (разд. 3 п. 55);

участвовать в проведении оперативно-профилактических мероприятий, целевых операций, проверок по выявлению нарушителей миграционного законодательства Российской Федерации по выявлению нарушителей миграционного законодательства во взаимодействии с другими заинтересованными службами и ведомствами, готовить в органы местного самоуправления, а также в иные организации информацию о недостатках, выявленных при проведении мероприятий по контролю за соблюдением миграционного законодательства (разд. 3 п. 60.); 

анализировать, вести статистическую отчетность и осуществлять мероприятия по выявлению правонарушений, содержащих признаки состава преступлений, предусмотренных ст. 322.1, 322.2, 322.3 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (разд. 3 п. 72). 

В соответствии с разделом 4 Должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ начальник ОВМ был предупреждён об ответственности за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, в том числе за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности (т. 19 л.д. 39-70).

Вышеуказанный приказ об увольнении начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО5 и её должностные регламенты (должностные инструкции) признаны вещественными доказательствами по делу (т. 19 л.д. 102-103).

В соответствии с заключением судебной почерковедческой экспертизы, подписи от имени ФИО5, расположенные: в графе «Ознакомлена: Начальник ОВМ ОМВД по Новооскольскому городскому округу майор полиции ФИО5» на 13-й странице должностного регламента (должностной инструкции) начальника отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по Новооскольскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ; в нижней части 3-й страницы, под рукописным текстом, приказа ФИО2 по 

<

адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, выполнены ФИО5 (т. 19 л.д. 118-126).

Названные документы в совокупности с должностным регламентом (должностной инструкцией) начальника отдела по вопросам миграции ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 разд. 1, п.п. 9, 11, 12, 13 разд. 2, п.п. 14, 16, 17, 19, 27, 36, 60, 61, 64, 66, 69, 70, 71, 72, 73, 75, 76 и 89 разд. 3) (т. 6 л.д. 96-102), подтверждают должностное положение ФИО5 на момент совершения вышеуказанных противоправных действий.

Из протокола осмотра места происшествия - помещения ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, расположенного по ФИО1: 

<

адрес>, пер. Кооперативный, 

<

адрес>, следует, что подсудимая ФИО5 осуществляла противоправную деятельность по постановке иностранных граждан на миграционный учёт в служебном помещении, расположенном на 2-м этаже здания (т. 22 л.д. 147-157).

Мобильный телефон марки «iPhone 14 Pro» (IMEI1 №, IMEI2 №) и ежедневник ФИО5 в деревянной обложке, 10 листов формата А4 с записями чернилами синего цвета, справка ООО КДЦ «Вита Лонга» на имя ФИО5, копия должностного регламента начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, файл, с находящимися в нём 3-мя копиями справок о доходах и суммах налога физического лица за 2023 г. от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО5, файл, с находящимися в нём 5-ю копиями справок о доходах и суммах налога физического лица за 2022 г. от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 и её трудовая книжка, признаны вещественными доказательствами по делу (т. 19 л.д. 88-89, 94-95, 96-97).

Осмотром представленного журнала посещений ОВМ, ОГИБДД ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, установлено наличие в нём сведений о систематическом посещении ОВМ ФИО11 М.М. и ФИО52 №10 в рабочее время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи на стр. 2-79), а также следующей имеющей значение для дела информации: на стр. 85 запись: ДД.ММ.ГГГГ «22» ФИО52 №3 FA2075603 09:00-09:57 ОВМ; на стр. 85 запись: ДД.ММ.ГГГГ «23» ФИО52 №2у. FA1723469 09:00-10:10 ОВМ; на стр. 86 запись: ДД.ММ.ГГГГ «36» ФИО11 М.М. 830346867 09:25-09:35 ОВМ; на стр. 86 запись: ДД.ММ.ГГГГ «37» ФИО1 Н.А. 1418769686 09:25-09:49 ОВМ; на стр.88 запись: 04.04.2023г.«167» ФИО11 М.М. в/у 141020233 15:25-16:16 ОВМ; на стр. 88 запись: ДД.ММ.ГГГГ «10» ФИО11 М. 830346867 09:44-11:10 ОВМ; на стр. 88 запись: ДД.ММ.ГГГГ «16» ФИО1 ФИО56 18760686 09:54-10:42 ОВМ; на стр. 88 запись: ДД.ММ.ГГГГ «26» ФИО35у. 0389737 10:50-11:05 ОВМ; на стр. 90 запись: ДД.ММ.ГГГГ «58» ФИО52 №10 1420 864707 11:13-12:08 ОВМ; на стр.90 запись: ДД.ММ.ГГГГ.«62» ФИО11 М.М.у. 83№ ОВМ; на стр. 90 запись: ДД.ММ.ГГГГ «78» ФИО52 №5у. FA5286031 12:20-12:37 ОВМ; на стр. 90 запись: ДД.ММ.ГГГГ «79» ФИО52 №6 FA517118 12:23-12:37 ОВМ; на стр. 90 запись: ДД.ММ.ГГГГ «80» ФИО1 Н.А. 1418 765686 12:23-12:37 ОВМ; на стр. 91 запись: ДД.ММ.ГГГГ «10» ФИО52 №10 1420 864707 9:00-9:16 ОВМ; на стр. 92 запись: ДД.ММ.ГГГГ «68» ФИО1 Н.А. 1418 765686 12:50-13:00 ОВМ; на стр.92 запись: 07.04.2023г.«69» ФИО34у. v0380477 12:50-13:00 ОВМ; на стр.92 запись:07.04.2023г. «70» ФИО11 М.М.у. 83№ ОВМ; на стр. 93 запись: ДД.ММ.ГГГГ «4» ФИО52 №10 1420 864707 9:20-9:25 ОВМ; на стр.97 запись: 12.04.2023г.«48» ФИО11 М.М.у. в/ж 83№ОВМ; на стр. 99 запись: 14.04.2023г. «17» ФИО11 М.М.у. 83№ ОВМ; на стр. 103 запись: «42» ФИО52 №10 1420 864707 11:20-11:35 ОВМ; на стр.103 запись: «43» ФИО11 М. 83№ ОВМ (т. 17 л.д. 7-61).

Журнал посещений ОВМ признан вещественным доказательством (т. 19 л.д. 78-79).

Осмотром другого представленного журнала посещений ОВМ, ОГИБДД ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, установлено наличие в нём записей систематического посещения ОВМ ФИО11 М.М. и ФИО52 №10 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 16 л.д. 231-256).

Данный журнал признан вещественным доказательством по делу (т. 19 л.д. 90-91).

Вышеуказанные журналы посещений подтверждают факт посещения ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу на регулярной основе ФИО11 М.М., а также иностранными гражданами и ФИО1 Н.А. в период с 04 по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из приказа ФИО2 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что одним из показателей деятельности ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу является количество предварительно расследованных преступлений, в том числе, по ст.ст. 322.1, 322.2, 322.3 УК РФ (т. 25 л.д. 98-101).

Согласно сведениям о результатах деятельности ФИО2 по 

<

адрес> в сфере миграции, одним из показателей деятельности ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу является количество выявленных преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.1, 322.2, 322.3, 327 УК РФ (т. 25 л.д. 95-97).

По результатам служебной проверки, проведённой в отношении начальника ОВМ ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу майора полиции ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ дано заключение, в соответствии с которым факты фиктивной постановки на миграционный учёт ею иностранных граждан подтвердились. Начальник ОВМ ФИО72 допустила нарушение требований ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», п.п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12, п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. «а», «в» ст. 5, п. «к» ст. 7, ст.ст. 15, 16, 24 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 6.3, 8.1, 8.4, 9.1 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел РФ, утверждённого приказом МВД ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО72 совершила проступок порочащий честь сотрудника внутренних дел, выразившийся в том, что она, используя своё положение сотрудника органов внутренних дел, в апреле 2023 г. вступила во внеслужебные отношения с ФИО52 №10 и ФИО11 М.М. по обсуждению с ними вопросов, связанных с поиском иностранных граждан и жилого помещения с намерением последующей заведомо фиктивной постановки указанных иностранных граждан на миграционный учёт и впоследствии для реализации вышеуказанных целей поставила на миграционный учёт двоих иностранных граждан (ФИО52 №2, ФИО52 №3), а также в присутствии ФИО11 М.М.у. дала указание подчиненному сотруднику инспектору ОВМ ОМВД лейтенанту полиции ФИО28 о постановке на миграционный учёт других иностранных граждан (ФИО52 №7, ФИО35, ФИО52 №5, ФИО36, ФИО34 и ФИО11 А.Г.), чем совершила действия, вызывающие сомнения в объективности, справедливости и беспрепятственности сотрудника органов внутренних дел, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых интересов общества и государства (т. 2 л.д. 145-165).

Доводы стороны защиты о том, что начальник ОВМ ФИО5 сама не предпринимала мер по выявлению вышеуказанных фактов фиктивной постановки на миграционный учёт иностранных граждан со стороны ФИО16 №2, ФИО18 и ФИО1 Н.А., а также ссылка на недоказанность её содействия в пресечении таких противоправных действий, в совокупности с предупреждением данных лиц об уголовной ответственности по ст. 322.3 УК РФ, как основания, по мнению стороны защиты, к отсутствию в действиях подсудимой состава инкриминируемых преступлений, суд признаёт несостоятельными и отвергает.

Как следует из вышеизложенных доказательств и установлено в судебном заседании, именно от начальника ОВМ ФИО5 исходила инициатива по созданию условий для фиктивной регистрации иностранных граждан ФИО16 №2, ФИО18 и ФИО1 Н.А., которая используя находившихся под её покровительством ФИО52 №10 и ФИО11 М.М.у., совершила действия по их отысканию, склонению к совершению противоправных действий (за обещанное вознаграждение, средства на которое передавала лично ФИО52 №10 и ФИО11), организовала и провела выполнение непосредственных действий по оформлению необходимых на то документов (давала указание какие документы необходимо представить, осуществляла приём в ОВМ, заполнение бланков, распределение количества лиц подлежащих регистрации по дням), учитывая взаимодействие ОВМ с другими службами ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу (служба участковых уполномоченных полиции) – структурным подразделением которого оно является, приняла меры к выявлению спровоцированных ею же преступлений.

Давая оценку подпискам о предупреждении об уголовной ответственности по ст. 322.3 УК РФ, данным ФИО16 №2, ФИО18 и ФИО1 Н.А., суд исходит из их личностей и состояния здоровья, ФИО16 №2 и Грищенко являлись лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, ФИО1 страдающей тяжелым хроническим заболеванием, в связи с чем приходит к выводу, что они в полной мере не могли понимать их значение (по показаниям ФИО52 №10 и ФИО16 №2 на момент подписания документов последний находился в нетрезвом состоянии; как утверждала в судебном заседании ФИО1 Н.А., она находилась в ослабленном состоянии после операции).

Утверждение стороны защиты о том, что при постановке иностранных граждан на миграционный учёт сотрудники ОВМ не обязаны проверять наличие у принимающей стороны необходимых для проживания условий не влияет на квалификацию действий подсудимой, поскольку планируя свои противоправные действия начальник ОВМ ФИО72 сама не принимала их во внимание, руководствуясь лишь желанием подыскать конкретных лиц, давших согласие за вознаграждение поставить в своём жилище на миграционный учёт иностранных граждан, без фактического его предоставления для проживания, а затем принять меры к выявлению таких лиц.

Ссылка стороны защиты на то, что начальник ОВМ ФИО72 и подчинённые ей сотрудники не могли отказать в постановке на миграционный учёт иностранных граждан по обращениям ФИО16 №2, Грищенко и ФИО1, основана на неверном толковании норм действующего законодательства и положений административного регламента, поскольку в силу п.п. 163.4, 169 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (приложение № к приказу МВД ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №), наличие сведений об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учёт по месту пребывания является основанием для административной процедуры по снятию такого гражданина с учёта по месту пребывания. Начальник ОВМ ФИО72, в силу своего должностного регламента, будучи обязанной осуществлять контроль за выполнением поставленных перед ОВМ задач, соблюдением законности по линии миграционного контроля, и являясь участником проведения оперативно-профилактических мероприятий по выявлению нарушителей миграционного законодательства РФ, сама выступала инициатором допущенных ФИО16 №2, Грищенко и ФИО1 нарушений миграционного законодательства.

Доводы стороны защиты о том, что выявленные факты фиктивной постановки на миграционный учёт иностранных граждан ФИО16 №2, Грищенко и ФИО1 не влияли на показатели работы, как ОВМ, так и ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу, не соответствуют положениям приказа МВД ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации» и установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам, о которых сообщали заместитель начальника УВМ ФИО2 по 

<

адрес> ФИО52 №17, бывший начальник ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу ФИО52 №18, а также содержанию вышеуказанных последовательных докладных записок ОВМ о состоянии миграционного учёта на территории Новооскольского городского округа в совокупности с записям в ежедневниках самой ФИО72 о том, что в случае «Если не будет налажена работа по ст. 322, то будет заслушивание!».

Указание стороны защиты о том, что подсудимая ФИО5 не имеет никакого отношения к действиям ФИО1 Н.А. по постановке иностранных граждан на миграционный учёт, опровергается вышеизложенными показаниями свидетеля ФИО11 М.М.у., поскольку последнюю он отыскал в рамках выполнения поручения начальника ОВМ ФИО72, о чём сообщил подсудимой и от неё же получил часть денежных средств, предназначенных для передачи ФИО1 за постановку иностранцев на учёт. ФИО72 сама распланировала периодичность постановки иностранцев на учёт в доме ФИО1, организовала её приём сотрудниками ОВМ, обеспечила контроль за оформлением соответствующих документов.

Установленное в судебном заседании поведение начальника ОВМ ФИО5 во время совершения противоправных действий и выполняемые ею действия, вопреки доводам стороны защиты, указывают на то, что она осознавала общественную опасность своих действий, предвидела неизбежность наступления общественно опасных последствий и желала их наступления, то есть действовала с прямым умыслом.

Утверждение стороны защиты о недоказанности непосредственных действий начальника ОВМ ФИО5, направленных на выявление нарушений миграционного законодательства со стороны ФИО16 №2, Грищенко и ФИО1, по мнению суда, носит несостоятельный характер, опровергается её должностными обязанностями по участию в проведении оперативно-профилактических мероприятий, целевых операций и проверок по выявлению нарушителей миграционного законодательства РФ во взаимодействии с другими заинтересованными службами, её прямой заинтересованности в этом, которой она руководствовалась при планировании и осуществлении вышеуказанных действий, а также зафиксированными данными переговоров ФИО72, в ходе которых она, распределяя иностранных граждан по дням их постановки на миграционный учёт, указывала: «Это же мы «эпизоды» считаем!». На это указывает и срок выявления нарушения миграционного законодательства, допущенного ФИО16 №2, так иностранные граждане ФИО15 и ФИО73 им были поставлены на миграционный учёт ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ участковый уполномоченный полиции ФИО52 №21 уже зарегистрировал в КУСП ОМВД ФИО12 по Новооскольскому городскому округу рапорт об обнаружении в действиях ФИО16 №2 признаков преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

Доводы стороны защиты о том, что лица узбекской национальности сами обращались к ФИО18 по поводу фиктивной регистрации в его квартире опровергаются показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО52 №10 и бывшего инспектора ОВМ ФИО52 №14, занимавшейся непосредственным оформлением поданных документов, согласно которым при каждом посещении ОВМ Грищенко он сопровождался ФИО52 №10.

То обстоятельство, что ранее заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО42 участвовал в производстве предварительного расследования и в судебном разбирательстве по другим уголовным делам, не является препятствием для дальнейшего участия прокурора в производстве по данному уголовному делу, о чём прямо указано в ч. 2 ст. 66 УПК РФ.

Ссылка стороны защиты на то, что начальник ОВМ передавала ФИО52 №10 и ФИО11 свои личные денежные средства для дальнейшей передачи лицам, изъявившим желание за денежное вознаграждение произвести регистрацию иностранцев в своём жилище, в подтверждение бескорыстных намерений подсудимой, напротив, указывает на её заинтересованность в совершении фиктивной регистрации иностранных граждан.

Показания допрошенных в судебном заседании и на предварительном следствии потерпевших и свидетелей согласуются между собой.

Данных о наличии у названных лиц ссор с подсудимой, возникших неприязненных отношениях не предоставлено, напротив ФИО52 №10 и ФИО11 М.М.у. состояли в тесных дружеских отношениях с ФИО5 и членами её семьи (ФИО52 №10, используя покровительство и связи ФИО5 разрешал различные конфликтные ситуации личного характера, ФИО11 М.М. был зарегистрирован по месту жительства отца подсудимой ФИО41), что полностью исключает возможность её оговора с их стороны.

Письменные доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, соответствуют им по форме и содержанию.

Протоколы следственных действий отвечают нормам статей 164 и 166 УПК РФ.

Представленные суду заключения судебных экспертиз являются полными, обоснованными, основанными на научных методиках и результатах непосредственных исследований представленных материалов, выполнены компетентными лицами, имеющими многолетний стаж работы, соответствующую квалификацию, специальное образование. Их правильность и объективность сомнений у суда не вызывают.

Оперативно-розыскные мероприятия, вопреки доводам стороны защиты, проведены сотрудниками Федеральной службы безопасности РФ на основании постановлений суда и уполномоченных на то должностных лиц, в установленные законом сроки, при отсутствии признаков провокации преступлений со стороны правоохранительных органов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», их результаты рассекречены и предоставлены органу предварительного следствия с соблюдением «Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд», допущены и приобщены в качестве доказательств (т. 3 л.д. 90-91, 92, 93, 94, 95, 168-170). Их результаты позволяют суду дать правовую оценку действиям подсудимой, исходя из направленности её умысла, сформировавшегося независимо от деятельности сотрудников оперативных подразделений.

Доводы стороны защиты на предоставление органам предварительного следствия на одном компакт-диске результатов разных оперативно-розыскных мероприятий, как основание к признанию таких материалов недопустимыми доказательствами, суд признаёт несостоятельными и отвергает, поскольку в силу абз. 2 п. 4 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной тайне», сведения, в том числе о средствах, методах и результатах оперативно-розыскной деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения, относятся к государственной тайне.

Заявление стороны защиты о недопустимости доказательств, полученных оперативными работниками по поручениям следователя, не основано на положениях действующего уголовно-процессуального закона, поскольку п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ следователь наделён полномочиями давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных и процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.

Проанализировав и оценив вышеизложенные доказательства в совокупности, согласующиеся с полученными материалами негласной аудиозаписи переговоров подсудимой, суд признаёт их относимыми, допустимыми, достоверными, они не противоречат и дополняют друг друга, вопреки доводам стороны защиты в своей совокупности достаточны для установления виновности ФИО6

Причину занятой ФИО6 позиции суд усматривает в желании подсудимой избежать уголовной ответственности за совершённые, в том числе тяжкие, преступления против государственной власти и государственной службы, а также порядка управления.

Суд признаёт недопустимым доказательством показания, данные в судебном заседании свидетелем ФИО25у., допрошенным без участия переводчика и указавшим, что русским языком на достаточном уровне не владеет, суть заданных вопросов в полной мере не понимает.

Представленные стороной обвинения: протокол осмотра кабинета № ОИК УВМ УМВД России по 

<

адрес>, в ходе которого изъяты документы в отношении ФИО57 (т. 22 л.д. 76-85), постановление о признании изъятых документов в качестве вещественных доказательств (т. 19 л.д. 98-99), справку АО «Альфа-Банк» об отсутствии у ФИО6 открытых счетов (т. 24 л.д. 217), протоколы осмотров представленной АО «Альфа-Банк» и ПАО Сбербанк информации (т. 24 л.д. 218-219, 230-231), суд не принимает в качестве доказательств, поскольку они не устанавливают наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела.

Показания допрошенного в судебном заседании, по ходатайству стороны защиты, в качестве свидетеля ФИО58 не соответствуют принципу относимости доказательств, поскольку сообщённые им обстоятельства отношение к делу не имеют.

Действия ФИО6 суд квалифицирует:

1) по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 375-ФЗ) – организация незаконной миграции, то есть организация незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации;

2) по ч. 1 ст. 286 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) (эпизод в отношении ФИО8) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства;

3) по п. «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ) (эпизод в отношении Грищенко В.В.) – организация незаконной миграции, то есть организация незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершённая лицом с использованием своего служебного положения;

4) по ч. 1 ст. 286 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) (эпизод в отношении Грищенко В.В.) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства;

5) по п. «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ) (эпизод в отношении ФИО9) – организация незаконной миграции, то есть организация незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершённая лицом с использованием своего служебного положения;

6) по ст. 322.3 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) – фиктивная постановка на учёт иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации;

7) по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 307-ФЗ) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершённое из иной личной заинтересованности.

Все преступления совершены с прямым умыслом. Подсудимая понимала общественно-опасный характер своих действий и желала, используя своё служебное положение начальника ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу совершить действия, явно выходящие за пределы её полномочий, направленные на фиктивную постановку на учёт иностранных граждан по месту пребывания в РФ, а также организацию незаконного пребывания иностранных граждан в РФ.

Мотив совершённых преступлений – карьеризм, стремление извлечь выгоды нематериального характера путём улучшения служебных показателей ОМВД России по Новооскольскому городскому округу, структурным подразделением которого являлось возглавляемое ею подразделение.

Квалифицируя действия ФИО6 по факту фиктивной постановки на учёт иностранных граждан ФИО9 по ст. 322.3 УК РФ, суд руководствуется разъяснениями, изложенными в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией», поскольку она, как начальник ОВМ и сотрудник органа миграционного учёта, осуществивший постановку на учёт иностранных граждан, осознавала недостоверность (ложность) представленных для постановки на учет сведений и наличие иных обстоятельств, препятствующих постановке на учёт.

При назначении наказания подсудимой суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, личность виновной, в том числе, обстоятельства смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на её исправление и условия жизни её семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой по всем эпизодам преступной деятельности, суд признаёт:

наличие несовершеннолетнего ребёнка – дочери ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 24 л.д. 188),

состояние её здоровья, связанное, в том числе с наличием хронического заболевания (т. 22 л.д. 65-70, т. 24 л.д. 246);

пожилой возраст и состояние здоровья её отца ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

награждение ведомственными медалями МВД РФ «За отличие в службе» III и II-й степеней (т. 1 л.д. 238) (ч. 2 ст. 61 УК РФ).

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО6, нет.

До совершения преступлений ФИО6 по месту жительства характеризовалась с удовлетворительной стороны: в употреблении спиртных напитков и нарушениях общественного порядка не замечена, жалоб на своё поведение не имеет, на Совете общественности при администрации Новооскольского городского округа не рассматривалась. Разведена, проживает по месту регистрации с несовершеннолетней дочерью. На основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы в органах внутренних дел, с должности начальника ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. На учётах врачей (психиатра, фтизиатра, нарколога, невролога и врача общей практики) ОГБУЗ «Новооскольская ЦРБ» не состоит. Не судима, к административной ответственности не привлекалась (т. 1 л.д. 238, т. 3 л.д. 142-143, т. 21 л.д. 161-165, 167, 168-171, 173, т. 24 л.д. 170-172, 174, 176-179, 181-184, 186-189, 193-194, 196, 198-199, 203, 206, 207, 217, 220-223, 224-227, 229, 232-236, 237-238, т. 25 л.д. 6-7, 59, 60).

На день увольнения со службы действующих дисциплинарных взысканий не имела, в ОМВД России по Новооскольскому городскому округу зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, поощрялась руководством УМВД России по 

<

адрес> (т. 25 л.д. 13).

В соответствии с заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов, ФИО6 хроническим психическим расстройством, временным психическим расстройством, слабоумием, иным болезненным состоянием психики, лишающим её способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, не страдала на период инкриминируемых ей деяний, и не страдает ими в настоящее время. ФИО59 на период инкриминируемых ей деяний, и в настоящее время психически здорова. Она могла на период времени, относящийся к инкриминируемым деяниям, а также может ко времени производства по уголовному делу, в полной мере осознавать фактический характер своих действий и руководить ими. По своему психическому состоянию в настоящее время также может понимать характер и значение уголовного судопроизводства (сущность процессуальных действий и получаемых посредством их доказательств) и своего процессуального положения, а также обладает способностью к самостоятельному совершению действий, направленных на реализацию указанных прав и обязанностей, может правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела и давать показания, участвовать в следственных действиях и судебном разбирательстве по делу, самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве. В применении принудительных мер медицинского характера не нуждается (т. 19 л.д. 135-146).

Исходя из степени общественной опасности совершённых ФИО6 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 322.1, п. «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, относящихся к категориям средней тяжести и тяжких, размера причинённого вреда и иных фактических обстоятельств (используя служебное положение, подсудимая совершила действия, явно выходящие за пределы её полномочий, направленные на фиктивную постановку на учёт иностранных граждан по месту пребывания в РФ, а также организацию незаконного пребывания иностранных граждан в РФ), повода для применения положений части 6 статьи 15 УК РФ и снижения категории каждого из преступлений, предусмотренных вышеуказанными статьями до уровня небольшой и средней тяжести, соответственно, суд не находит.

Ни по одному из эпизодов преступной деятельности судом не установлено и исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, поведением ФИО6 во время или после их совершения, либо других обстоятельств, существенно уменьшающих степень их общественной опасности, которые возможно расценить как основания для назначения более мягкого наказания, а равно определения его ниже низшего предела, чем предусмотрено санкцией статьи, или не применения по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ дополнительного вида наказания, предусмотренного в качестве обязательного, то есть применения положений ст. 64 УК РФ, как не усматривается оснований для применения ст. 73 УК РФ, то есть условного осуждения.

На основании вышеуказанных данных о личности подсудимой, характера и степени общественной опасности инкриминируемых преступлений, совершавшихся на протяжении длительного времени должностным лицом правоохранительного органа, на которое законом возложены обязанности по их выявлению и незамедлительному пресечению, повлекших нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в нарушении единой государственной политики по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путём противодействия незаконной миграции, дискредитации органов внутренних дел Российской Федерации (в силу должностного регламента (должностной инструкции) начальника ОВМ ФИО6 сама должна была участвовать в профилактике коррупционных и иных правонарушений, принимать меры по недопущению случаев назначения на должность лиц, причастных к коррупционным проявлениям, обеспечивать соблюдение законности в работе с личным составом, организовывать занятия в системе служебной подготовки по вопросам миграции), смягчающих наказание обстоятельств, влияния назначенного наказания на её исправление и условия жизни её семьи, суд приходит к выводу о том, что она подлежит наиболее строгому виду наказания из числа предусмотренных по ч. 1 ст. 286 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) – лишению свободы, которое предусмотрено в качестве единственно возможного по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 375-ФЗ), п. «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ) и п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 307-ФЗ) с предусмотренным в качестве обязательного по последнему составу дополнительным видом наказания – лишением права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функций представителя власти, поскольку менее строгий вид наказания в данной конкретной ситуации не сможет в полной мере обеспечить достижение целей наказания; по ст. 322.3 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), учитывая, установленный ч. 1 ст. 56 УК РФ запрет при совершении преступления небольшой тяжести впервые, в виде штрафа. 

Принимая во внимание фактические обстоятельства и тяжесть содеянного, суд признаёт невозможным сохранение за подсудимой права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функций представителя власти.

Помимо этого, в соответствии со ст. 48 УК РФ, с учётом данных о личности ФИО6, совершившей тяжкие преступления против государственной власти, интересов государственной службы и порядка управления, при назначении наказания по п. «в» ч. 2 ст. 322.1 и п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, она подлежит лишению специального звания «майор полиции».

Что касается установленных санкциями ч. 1 ст. 322.1 и п. «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ в вышеуказанных редакциях дополнительных видов наказания – ограничение свободы и штраф, то с учётом данных о личности подсудимой, суд не находит оснований для их применения. 

Размер штрафа по ст. 322.3 УК РФ суд определяет с учётом имущественного положения подсудимой и её семьи (наличия в собственности дорогостоящих предметов (мобильный телефон «iPhone 14 Pro» и денежных сбережений), а также тяжести совершённого преступления. Согласно представленным в материалы дела сведениям ФИО6 располагает достаточными средствами для исполнения данного наказания.

Так как часть из преступлений, совершённых по совокупности, относится к категории тяжких, то окончательное наказание подсудимой подлежит назначению по правилам ч.ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ, путём частичного сложения назначенных основного и дополнительного видов наказаний. При этом, в силу ч. 2 ст. 71 УК РФ штраф подлежит самостоятельному исполнению.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ, поскольку часть из совершённых ФИО6 преступлений относится к категории тяжких, то отбывание назначенного ей наказания следует определить в исправительной колонии общего режима.

Наличие у подсудимой несовершеннолетней дочери и пожилого отца не является препятствием для назначения в качестве наказания лишения свободы, так как данное обстоятельство не препятствовало совершению преступлений против государственной власти, государственной службы и порядка управления, к тому же у несовершеннолетней ФИО45 имеется отец ФИО60, проживающий в том же населённом пункте и не лишённый в отношении неё родительских прав, который по закону в равной степени обязан содержать своего ребёнка, что касается ФИО41, то суду не предоставлено данных тому, что он в силу своего возраста и состояния здоровья нуждается в посторонней помощи и уходе, напротив, как установлено в судебном заседании, последний занимается предпринимательской деятельностью.

Суду не представлено каких-либо данных, дающих основания для постановления приговора без назначения наказания, освобождения подсудимой от наказания, либо применения отсрочки отбывания наказания.

Имеющееся у ФИО6 заболевание к категории тяжких не относится, соответственно, препятствием для отбывания лишения свободы служить не может.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Признанные по уголовному делу вещественными доказательствами: 

2 (два) оптических DVD-R диска с копиями материалов уголовного дела № по обвинению Грищенко В.В. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (6 эпизодов); 

2 (два) оптических DVD-R диска с копиями материалов уголовного дела № по обвинению ФИО8 по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ; 

оптический диск формата СD-R с регистрационным номером 10/3-304с от ДД.ММ.ГГГГ; 

копию журнала 46/13-53 учёта уведомлений о прибытии иностранных граждан и лиц без гражданства; 

уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания с копиями приложенных документов: № на имя ФИО40у., № на имя ФИО38у., № на имя ФИО39у., № на имя ФИО37, № на имя ФИО52 №2у., № на имя ФИО52 №3, № на имя ФИО35у., № на имя ФИО52 №7у., № на имя ФИО52 №6, № на имя ФИО52 №5у., № на имя ФИО34у., № на имя ФИО11 А.Г.;

7 файлов с уведомлениями о прибытии иностранных граждан в место пребывания и приложениями к ним на имя ФИО33, ФИО35, ФИО52 №6, ФИО52 №7, ФИО34, ФИО52 №2, ФИО52 №5; 

заявление иностранного гражданина ФИО11 М.М.у. о регистрации по месту жительства;

чек на оплату госпошлины от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 350 руб. 00 коп.; 

квитанцию на сумму налога 350 руб. 00 коп.; 

заявление от имени ФИО41 о согласии на регистрацию по месту жительства иностранного гражданина ФИО11 М.М.у.; 

докладную записку контрольно-надзорной деятельности за соблюдением миграционного законодательства на территории Новооскольского городского округа за 2023 год; 

докладную записку миграционной обстановки ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу; 

докладную записку относительно миграционного учёта, РВП, вида на жительство, оформления документов на получение российского гражданства, контрольно-надзорной деятельности, граждан Российской Федерации и вопросов трудовой миграции, оформления патентов; 

докладную записку анализа миграционной обстановки и результатов служебной деятельности ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> за 10 месяцев 2018 г. относительно миграционного учёта, РВП, вида на жительство, оформления документов на получение российского гражданства, контрольно-надзорной деятельности, вопросов трудовой миграции и оформления патентов, граждан Российской Федерации, легализации граждан без определенного правового статуса, взаимодействия с органами местного самоуправления и судебными приставами; 

3 ежедневника ФИО6 в обложках из дерева, синего и красного цветов;

бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; 

10 листов формата А4 с текстом, выполненным чернилами синего цвета; 

справку от ООО КДЦ «Вита Лонга», 308009, Россия, 

<

адрес>, ИНН 

<

***>; 

копию должностного регламента начальника ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу майора полиции ФИО6; 

файл с находящимися в нём тремя копиями справок о доходах и суммах налога физического лица за 2023 г. от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6; 

файл с находящимися в нём пятью копиями справок о доходах и суммах налога физического лица за 2022 г. от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6; 

чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ, извещение, протокол БИ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копию вышеуказанного протокола БИ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копию паспорта гражданина РФ ФИО57, 

оптический диск формата СD-R с регистрационным номером 10/3-217с от 29.10.2019г.; 

приказ УМВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении ФИО6»;

должностной регламент (должностная инструкция) начальника ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу майора полиции ФИО6; 

должностной регламент (должностная инструкция) начальника ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу майора полиции ФИО6, надлежит оставить при уголовном деле в течение всего срока его хранения (п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ);

2 (два) тома уголовного дела № по обвинению Грищенко В.В. в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ (6 эпизодов) – подлежат возврату на хранение в архив судебного участка № мирового судьи 

<

адрес>,

1 (один) том уголовного дела № по обвинению ФИО8 по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ – подлежит возврату на хранение в архив судебного участка № мирового судьи 

<

адрес>,

журнал посещений ОВМ, ОГИБДД ОМВД России по Новооскольскому городскому округу; журнал посещений ОВМ и ГИБДД ОМВД России по Новооскольскому городскому округу; журнал 46/13-53 учёта уведомлений о прибытии иностранных граждан и лиц без гражданства, том 2, датированный ДД.ММ.ГГГГ, Положение об ОВМ ОМВД РФ по Новооскольскому городскому округу; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Положения об ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу, следует возвратить в ОМВД России по Новооскольскому городскому округу,

свидетельство о государственной регистрации права собственности на имя ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить законному владельцу ФИО41,

трудовую книжку № на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить ФИО6 (п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ);

мобильный телефон марки «iPhone 14 Pro» надлежит хранить при уголовном деле до исполнения приговора в части взыскания штрафа с осужденной ФИО6, соответственно, сохранить наложенный на него арест в обеспечение взыскания штрафа (т. 24 л.д. 164, 165-168, 169).

По делу имеются процессуальные издержки в виде выплаченного вознаграждения адвокату Скрипкиной Е.П. за защиту интересов подозреваемой ФИО9 по назначению в сумме 1 646 руб. (т. 25 л.д. 104-105) и оплаты услуг переводчика ФИО48 в сумме 25 500 руб. (т. 25 л.д. 123-124).

Согласно ст. 131 УПК РФ вознаграждение, выплачиваемое переводчику за исполнение им своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, а также суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи по назначению, относятся к процессуальным издержкам, которые подлежат возмещению из средств федерального бюджета и, в свою очередь, могут быть взысканы в доход федерального бюджета с осужденного.

В соответствии с ч. 3 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном судопроизводстве переводчика, возмещаются за счёт средств федерального бюджета. Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой работает переводчик.

Переводчик ФИО48 участвовала в производстве по настоящему делу не в порядке служебного задания, соответственно расходы на оплату её услуг подлежат возмещению за счёт средств федерального бюджета. 

Поскольку участие в деле адвоката ФИО49 не было связано с защитой прав и законных интересов подсудимой ФИО6, то процессуальные издержки в данной части также должны быть возмещены за счёт средств федерального бюджета.

На основании ч. 1 ст. 110 УПК РФ, учитывая назначение подсудимой наказания в виде лишения свободы, суд считает необходимым для обеспечения исполнения приговора изменить избранную в отношении неё меру пресечения с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, что будет способствовать реализации целей судопроизводства в этой части (ч. 2 ст. 97 УПК РФ).

На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по день предшествующий дню вступления приговора в законную силу (включительно) надлежит зачесть в срок лишения свободы, из расчёта один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учётом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 304, 307 - 309 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО6 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 322.1 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 375-ФЗ), ч. 1 ст. 286 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), п. «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ), ч. 1 ст. 286 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), п. «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ), ст. 322.3 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 307-ФЗ), по которым назначить ей следующее наказание:

по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 375-ФЗ) – в виде лишения свободы на срок 01 год 06 месяцев;

по ч. 1 ст. 286 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) (эпизод в отношении ФИО8) – в виде лишения свободы на срок 01 год; 

по п. «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ) (эпизод в отношении Грищенко В.В.) – в виде лишения свободы на срок 02 года,

на основании ст. 48 УК РФ ФИО6 лишить специального звания «майор полиции»;

по ч. 1 ст. 286 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) (эпизод в отношении Грищенко В.В.) – в виде лишения свободы на срок 01 год; 

по п. «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ) (эпизод в отношении ФИО9) - в виде лишения свободы на срок 02 года,

на основании ст. 48 УК РФ ФИО6 лишить специального звания «майор полиции»;

по ст. 322.3 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) – в виде штрафа в размере 150 000 рублей;

по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 307-ФЗ) – в виде лишения свободы на срок 04 года с лишением права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функций представителя власти, на срок 02 года 06 месяцев,

на основании ст. 48 УК РФ ФИО6 лишить специального звания «майор полиции»;

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, ФИО6 назначить окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 05 (пять) лет в исправительной колонии общего режима и штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функций представителя власти, на срок 02 (два) года 06 (шесть) месяцев.

На основании ст. 48 УК РФ ФИО6 лишить специального звания «майор полиции».

Изменить, избранную в отношении ФИО6 меру пресечения с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, которую сохранить до вступления приговора в законную силу. 

ФИО6 взять под стражу в зале суда, срок отбывания наказания в виде лишения свободы исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 186-ФЗ) в срок лишения свободы ФИО6 зачесть время её содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день предшествующий дню вступления настоящего приговора в законную силу (включительно), из расчёта один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учётом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. В случае получения результата при пересчёте срока отбывания наказания не в целых днях, неполный день считать в пользу осуждённой, как целый день отбытия наказания.

На основании ч. 2 ст. 71 УК РФ наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно. 

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по 

<

адрес> (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес>, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***> КПП 312301001, БИК 011403102, р/счёт 03№, кор/счёт 40№, В ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по 

<

адрес> г Белгород, КБК 417 116 03130 01 0000 140, ОКТМО 14701000, УИН ФИО6 №.

Вещественные доказательства:

2 (два) оптических диска DVD-R с копиями материалов уголовного дела № по обвинению Грищенко В.В. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (6 эпизодов); 

2 (два) оптических диска DVD-R с копиями материалов уголовного дела № по обвинению ФИО8 по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ; 

оптический диск СD-R с регистрационным номером 10/3-304с от ДД.ММ.ГГГГ; 

копию журнала 46/13-53 учёта уведомлений о прибытии иностранных граждан и лиц без гражданства; 

уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания с копиями приложенных документов: № на имя ФИО40у., № на имя ФИО38у., № на имя ФИО39у., № на имя ФИО37, № на имя ФИО52 №2у., № на имя ФИО52 №3, № на имя ФИО35у., № на имя ФИО52 №7у., № на имя ФИО52 №6, № на имя ФИО52 №5у., № на имя ФИО34у., № на имя ФИО11 А.Г.;

7 файлов с уведомлениями о прибытии иностранных граждан в место пребывания и приложениями к ним на имя ФИО33, ФИО35, ФИО52 №6, ФИО52 №7, ФИО34, ФИО52 №2, ФИО52 №5; 

заявление иностранного гражданина ФИО11 М.М.у. о регистрации по месту жительства; 

чек на оплату госпошлины от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 350 руб. 00 коп.; 

квитанцию на сумму налога 350 руб. 00 коп.; 

заявление от имени ФИО41 о согласии на регистрацию по месту жительства иностранного гражданина ФИО11 М.М.у.; 

докладную записку анализа миграционной обстановки и результатов служебной деятельности ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> за десять месяцев 2018 г. относительно миграционного учёта, РВП, вида на жительство, оформления документов на получение российского гражданства, контрольно-надзорной деятельности, вопросов трудовой миграции и оформления патентов, граждан Российской Федерации, легализации граждан без определенного правового статуса, взаимодействия с органами местного самоуправления и судебными приставами; 

докладную записку контрольно-надзорной деятельности за соблюдением миграционного законодательства на территории Новооскольского городского округа за 2023 год; 

докладную записку миграционной обстановки ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу; 

докладную записку относительно миграционного учёта, РВП, вида на жительство, оформления документов на получение российского гражданства, контрольно-надзорной деятельности, граждан Российской Федерации и вопросов трудовой миграции, оформления патентов; 

3 (три) ежедневника ФИО6 в обложках из дерева, синего и красного цветов;

бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; 

10 листов формата А4 с текстом, выполненным чернилами синего цвета; 

справку от ООО КДЦ «Вита Лонга», 308009, Россия, 

<

адрес>, ИНН 

<

***>; 

копию должностного регламента начальника ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу майора полиции ФИО6; 

файл с находящимися в нём тремя копиями справки о доходах и суммах налога физического лица за 2023 г. от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6; 

файл с находящимися в нём пятью копиями справок о доходах и суммах налога физического лица за 2022 г. от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6; 

чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ, извещение, протокол БИ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копию вышеуказанного протокола БИ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копию паспорта гражданина РФ ФИО57; 

оптический диск СD-R с регистрационным номером 10/3-217с от ДД.ММ.ГГГГ; 

приказ УМВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении ФИО6»;

должностной регламент (должностная инструкция) начальника ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу майора полиции ФИО6; 

должностной регламент (должностная инструкция) начальника ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу майора полиции ФИО6 - хранить при уголовном деле;

2 (два) тома уголовного дела № по обвинению Грищенко В.В. в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ (6 эпизодов) – возвратить на хранение в архив судебного участка № мирового судьи 

<

адрес>,

1 (один) том уголовного дела № по обвинению ФИО8 по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ – возвратить на хранение в архив судебного участка № мирового судьи 

<

адрес>;

журнал посещений ОВМ, ОГИБДД ОМВД России по Новооскольскому городскому округу; журнал посещений ОВМ и ГИБДД ОМВД России по Новооскольскому городскому округу; журнал 46/13-53 учёта уведомлений о прибытии иностранных граждан и лиц без гражданства, том 2, датированный ДД.ММ.ГГГГ, Положение об ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Положения об ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу - возвратить в ОМВД России по Новооскольскому городскому округу;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на имя ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить ФИО41;

трудовую книжку № на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить ФИО6;

мобильный телефон марки «iPhone 14 Pro» ФИО6 хранить при уголовном деле до исполнения приговора в части взыскания штрафа с осужденной.

Арест, наложенный на имущество ФИО6: мобильный телефон марки «iPhone 14 Pro» (Айфон 14 Про), стоимостью 88 000 руб., и денежные средства в сумме 100 000 руб., сохранить до исполнения приговора в части взыскания штрафа с осужденной.

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 15-ти суток со дня провозглашения путём принесения жалобы (представления) через Новооскольский районный суд.

Осужденная ФИО6 вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём должна указать в своей апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесённые другими участниками уголовного процесса.

Судья Г.В.Толстолуцкий