Дело №5-1020/2025

25RS0029-01-2025-009920-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Уссурийск 20 ноября 2025 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, XXXX, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

ДД.ММ.ГГ в 19 час. 00 мин. по адресу: г.Уссурийск, XXXX, ФИО1, находясь на стадионе «Локомотив», являясь зрителем официального спортивного соревнования футбольного матча между клубами «Локомотив» и «Анри», находясь на середине трибуны, использовала пиротехническое средство бытового назначения дымовую шашку, чем нарушила подпункта "м" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 №1156.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что дымовая шашка не запрещена в использовании, при этом данное изделие при входе на стадион на его наличие не проверялось и не изымалось. 

Проверив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно пункту 1.3 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №329-ФЗ), права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с пунктом 1.4 статьи 20 Федерального закона №329-ФЗ зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований установлен Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 1156 (далее - Правила поведения зрителей).

Подпунктом "м" пункта 5 Правил поведения зрителей, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать, в том числе огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГ в 19 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, ФИО1, находясь на стадионе «Локомотив», являясь зрителем официального спортивного соревнования футбольного матча между клубами «Локомотив» и «Анри», находясь на середине трибуны, использовала пиротехническое средство бытового назначения дымовую шашку, чем нарушила подпункта "м" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 №1156, создав угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования, то есть допустила грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с примечанием к статье 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается: осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Вместе с тем, факт грубого нарушения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, учитывая, что само по себе использование дымовой шашки, относящейся к первому классу безопасности пиротехнических изделий, использование которой ведет в получению спецэффекта в виде дыма, имеющего цветное окрашивание, не может расцениваться, как создание угрозы собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Из изложенного следует, что судья при рассмотрении дела об административного правонарушения вправе улучшить положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признав его виновным в совершении иного административного правонарушения, влекущего применение менее строгого наказания, чем наказание, предусмотренное нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения, совершение которого вменено такому лицу должностным лицом в протоколе об административном правонарушении. Однако судья не вправе признать такое лицо виновным в совершении административного правонарушения, влекущего применение более строгого наказания, чем наказание, предусмотренное нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения, совершение которого вменено такому лицу должностным лицом в протоколе об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что вышеуказанные нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, санкция части 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем переквалификация действий ФИО1 не приведет к ухудшению ее положения, действия последней следует переквалифицировать с части 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции, а также их письменными объяснениями об обстоятельствах обнаружения правонарушения; фототаблицей; видеозаписью, иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Довод ФИО1 о том, что дымовая шашка не запрещена в использовании, и данное изделие при входе на стадион на его наличие не проверялось и не изымалось, подлежит отклонению. Дымовая шашка относится к пиротехническим изделиям, предназначенным для создания густого дыма, активируется путем поджигания. То обстоятельство, что данное изделие при входе на стадион на его наличие не проверялось и не изымалось, не освобождает от обязанностей соблюдать правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Определяя вид и размер административного наказания, судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Судья считает, что данный вид наказания будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. 

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: УФК МФ РФ по Приморскому краю (ОМВД России по г. Уссурийску), Налоговый орган: ИНН 

<

***>, р/счет: 

<

***> в Дальневосточном ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, г.Владивосток, кор.счет 40102810545370000012, Код бюджетной классификации: 18811601191019000140, БИК 040507001, КОД ОКТМО 05723000, КПП 251101001, УИН 18880425251700485228.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук