Дело № 12-162/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Арсеньев. 20 декабря 2019 года.

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Жлобицкая Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев жалобу начальника Межрайонной ИФНС России № по Приморскому краю ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, вынесенное в отношении физического лица – ФИО2, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ года Дальнереченским ГОВД Приморского края, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г. Арсеньева Приморского края ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Арсеньевский городской суд, начальник Межрайонной ИФНС России № по Приморскому краю ФИО4 выражает свое несогласие с вынесенным по делу об административном правонарушении судебным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, просила постановление отменить, а дело вернуть на новое рассмотрение.

ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласилась, просила оставить постановление мирового судьи в силе.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения указанной жалобы суд не находит в связи со следующими обстоятельствами.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок уплаты налога и действия налоговых органов в связи с их взысканием регулируется Налоговым кодексом РФ.

В силу подпункта 8 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков налогов и сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Согласно подпункту 4 п. 1 ст. 23 НК РФ на плательщика налога возлагается обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.В соответствии с ч. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227,227.1 и п. 1 ст. 228 НК РФ. Налоговая декларация предоставляется не позднее 30 апреля года, следующего за истёкшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 228 НК РФ предусмотрено, что физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п. 17.1 ст. 217 НК РФ, когда такие доходы не подлежат налогообложению. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 не исполнила свою обязанность о предоставлении в установленный срок в налоговый орган по месту жительства налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2017 год о доходах, полученных от продажи имущества, принадлежащего ей на праве собственности. Межрайонная ИФНС России № по Приморскому краю направила в адрес ФИО1 требование № от 22.07.2019 г. о предоставлении в срок не позднее 03.09.2019 года в налоговый орган по месту жительства налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2017 год. Требование получено ФИО1 26.07.2019 года. Однако в установленный срок налоговая декларация в Межрайонную ИФНС России № по Приморскому краю ФИО1 не представлена, требование налогового органа не исполнено. 

Прекращая производство по делу, мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, поскольку обязанность по предоставлению декларации о доходах полученных от продажи имущества является обязанностью, исполнение которой возлагается на граждан и юридических лиц законом, а не распоряжением или требованием должностного лица Федеральной налоговой службы в рамках его полномочий, в том числе и в форме письма, которое в данном случае подменяет собой установленное законом требование. Неисполнение обязанности по представлению декларации не может быть приравнено к неисполнению распоряжения или требования должностного лица.

Доводы жалобы о том, что деяние ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ суд находит несостоятельными, поскольку они не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы обжалуемого постановления, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления мирового судьи. Оснований для иной оценки не имеется. 

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г. Арсеньева Приморского края ФИО7 от 18.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу начальника Межрайонной ИФНС России № по Приморскому краю ФИО4, без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня принятия.

Судья Н.В. Жлобицкая

№

№

№

№

№

№