Дело № 12-523/2021 

43RS0003-01-2021-002166-13

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 06 июля 2021 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Малова Н.Л., рассмотрев жалобу защитника администрации МО «Город Киров»ФИО3 на постановление заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО4 {Номер}-АП от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, решение начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО6 от {Дата},

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО5 {Номер}-АП от {Дата} администрация МО «Город Киров» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО6 от {Дата} обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба защитника администрации МО «Город Киров» по доверенности ФИО7 – без удовлетворения.

Защитник администрации МО «Город Киров» по доверенности ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой указал, что с вынесенными в отношении администрации МО «Город Киров» решением и постановлением не согласен. В целях обеспечения граждан жилыми помещениями по судебным решениям администрация г. Кирова предоставляет по договорам социального найма освободившиеся жилые помещения или приобретаемые в муниципальную собственность жилые помещения путем применения конкурентных процедур, установленных федеральным законодательством. В бюджете муниципального образования на приобретение жилых помещений во исполнение судебных решений закладываются бюджетные ассигнования. На эти средства объявляются открытые электронные аукционы по приобретению жилых помещений гражданам. В соответствии с п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные заказы размещаются, а муниципальные контракты заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. В постановлении по делу об административном правонарушении не установлены обстоятельства уважительности причин для неисполнения администрацией города Кирова судебного решения, вины в совершении вменяемых административных правонарушений, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности. Просил обжалуемые постановление и решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник администрации МО «Город Киров» в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлено. 

Представитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. 

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от {Дата} законные требования судебного пристава исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организации и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Согласно ст. 105 Федерального закона от {Дата} № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из представленных материалов, {Дата} Первомайским районным судом г. Кирова на основании решения суда, вступившего в законную силу {Дата}, выдан исполнительный лист ФС {Номер}, согласно которому администрация г. Кирова обязана предоставить ФИО1, ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «Город Киров», по норме предоставления с учетом права на дополнительную площадь, то есть общей площадью не менее 38 кв.м., с количеством комнат не менее двух.

{Дата} на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП в отношении администрации МО «Город Киров», и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

{Дата} вынесено постановление о взыскании с администрации г. Кирова исполнительского сбора в размере 50000 рублей, и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до {Дата}.

{Дата} вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до {Дата}.

{Дата} вынесено постановление по делу об административном правонарушении, администрации МО «Город Киров» назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Первомайского районного суда от {Дата} постановление заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО8 {Номер}-АП от {Дата} о привлечении администрации муниципального образования «Город Киров» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, - оставлено без изменения. Решение и.о. начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО8 {Номер}-ОК от {Дата} отменено.

{Дата} составлен протокол об административном правонарушении.

В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Согласно постановления главы администрации г. Кирова {Номер}-п от {Дата} ФИО9 во исполнение решения Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} предоставлено по договору социального найма ФИО1, ФИО2 зарегистрированным в комнате 521 {Адрес} города Кирова Кировской области, жилое помещение в виде отдельной благоустроенной двухкомнатной {Адрес} общей площадью 40,8 кв. метра, жилой площадью 33,2 кв.м. в {Адрес} г.Кирова Кировской области. 

Суд приходит к убеждению, что вина администрации МО «Город Киров» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, доказана материалами дела в их совокупности: протоколом об административном правонарушении от {Дата}, копией исполнительного листа ФС {Номер} от {Дата}, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от {Дата}, копией постановления о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения от {Дата}, копией постановления о назначении нового срока исполнения от {Дата}, иными письменными материалами дела. 

Доводы представителя администрации МО «Город Киров» об отсутствии вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, суд признает несостоятельными, поскольку суду не предоставлены данные, подтверждающие принятие администрацией МО «Город Киров» исчерпывающих мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе ФС {Номер} от {Дата}, в срок до {Дата}, установленный постановлением о назначении нового срока исполнения от {Дата}, а также до момента составления протокола об административном правонарушении – до {Дата}.

Следовательно, администрацией МО «Город Киров» во вновь установленный срок, т.е. до {Дата}, не выполнена обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «город Киров», по норме предоставления с учетом права на дополнительную площадь, то есть общей площадью не менее 38 кв.м., с количеством комнат не менее двух.

Заявителем не представлены, и отсутствуют в материалах дела доказательства того, что у администрации МО «Город Киров» отсутствовала возможность исполнения решения суда в установленный срок, и администрацией были приняты все зависящие от нее меры.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены заместителем начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области, начальником Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия администрации МО «Город Киров» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обжалуемое решение получено администрацией г. Кирова {Дата} 

Вместе с тем, хотя в действиях администрации МО «Город Киров» формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, но с учетом того, что согласно постановления главы администрации г. Кирова {Номер}-п от {Дата} ФИО9 во исполнение решения Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} предоставлено по договору социального найма ФИО1, ФИО2 зарегистрированным в комнате 521 {Адрес} города Кирова Кировской области, жилое помещение в виде отдельной благоустроенной двухкомнатной {Адрес} общей площадью 40,8 кв. метра, жилой площадью 33,2 кв.м. в {Адрес} г.Кирова Кировской области административное правонарушение не повлекло причинения существенного ущерба для общества и государства, а также с учетом характера, причин и условий совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, в связи с чем, администрация г. Кирова подлежит освобождению от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО5 {Номер}-АП от {Дата}, решение начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО6 от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Кирова отменить.

Администрацию г. Кирова за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, от административной ответственности освободить. Объявить администрации г. Кирова устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Л. Малова