№ 2-1257/2021 КОПИЯ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Д.И. Юнусова,

при секретаре А.С. Алатарцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оренбургского транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Международный аэропорт «Оренбург» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Оренбургский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что Оренбургской транспортной прокуратурой в феврале 2021 года в АО «Аэропорт Оренбург» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности полетов, в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что в двух аэродромных пожарных автомобилях (государственный регистрационный знак №, государственный регистрационный знак №) СПАСОП Аэропорт отсутствуют: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом, инструмент колонщика, мостик рукавный из полимерных материалов, огнетушитель ОУ-5, разветвление РТ 70, крюк КП, лом тяжелый ЛПТ, кусачки гидравлические, укладка для оказания первой помощи, одеяло из огнестойкого полотна, буксирный трос, канистра для воды емкостью 5 л., канистра для топлива емкостью 10 л., конус оградительный. В аэродромном пожарном автомобиле (государственный регистрационный знак № регион) СПАСОП Аэропорта отсутствует: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом, ключ 150, мостик рукавный из полимерных материалов, огнетушитель ОУ-5, лестница Л-ЗК, лом тяжелый ЛПТ, кусачки гидравлические, укладка для оказания первой помощи, одеяло из огнестойкого полотна, канистра для воды емкостью 5 л., конус оградительный, генератор пены средней кратности (2 шт.), ключ 80 (1 шт.), разветвление РТ 80 (1 шт.).

19.02.2021 Оренбургским транспортным прокурором генеральному директору Аэропорта внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности полетов. По результатам рассмотрения представления 16.03.2021 требования Оренбургского транспортного прокурора частично удовлетворены, однако указанные нарушения в настоящее время не устранены.

На основании изложенного просит суд возложить обязанность на акционерное общество «Международный аэропорт «Оренбург» обеспечить:

аэродромный пожарный автомобиль (государственный регистрационный знак №) СПАСОП Аэропорта установленным минимальным количеством аварийно-спасательных средств: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом, инструмент колонщика, мостик рукавный из полимерных материалов, огнетушитель ОУ-5, разветвление РТ 70, крюк КП, лом тяжелый ЛПТ, кусачки гидравлические, укладка для оказания первой помощи, одеяло из огнестойкого полотна, буксирный трос, канистра для воды емкостью 5 л., канистра для топлива емкостью 10 л., конус оградительный.

аэродромный пожарный автомобиль (государственный регистрационный знак №) СПАСОП Аэропорта установленным минимальным количеством аварийно-спасательных средств: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом, инструмент колонщика, мостик рукавный из полимерных материалов, огнетушитель ОУ-5, разветвление РТ 70, крюк КП, лом тяжелый ЛПТ, кусачки гидравлические, укладка для оказания первой помощи, одеяло из огнестойкого полотна, буксирный трос, канистра для воды емкостью 5 л., канистра для топлива емкостью 10 л., конус оградительный.

аэродромный пожарный автомобиль (государственный регистрационный знак №) СПАСОП Аэропорта установленным минимальным количеством аварийно-спасательных средств: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом, ключ 150, мостик рукавный из полимерных материалов, огнетушитель ОУ-5, лестница Л-ЗК, лом тяжелый ЛПТ, кусачки гидравлические, укладка для оказания первой помощи, одеяло из огнестойкого полотна, канистра для воды емкостью 5 л., конус оградительный, генератор пены средней кратности (2 шт.), ключ 80 (1 шт.), разветвление РТ 80 (1 шт.). Установить ответчику срок исполнения решения суда 3 месяца с момента вступления в законную силу.

Уточнив исковые требования просил суд возложить обязанность на АО «Международный аэропорт «Оренбург» возложить обязанность на акционерное общество «Международный аэропорт «Оренбург» обеспечить:

аэродромный пожарный автомобиль (государственный регистрационный знак №) СПАСОП Аэропорта установленным минимальным количеством аварийно-спасательных средств: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом, инструмент колонщика, мостик рукавный из полимерных материалов, огнетушитель ОУ-5, разветвление РТ 70, укладка для оказания первой помощи, одеяло из огнестойкого полотна, буксирный трос, канистра для воды емкостью 5 л., канистра для топлива емкостью 10 л., конус оградительный.

аэродромный пожарный автомобиль (государственный регистрационный знак №) СПАСОП Аэропорта установленным минимальным количеством аварийно-спасательных средств: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом, инструмент колонщика, мостик рукавный из полимерных материалов, огнетушитель ОУ-5, разветвление РТ 70, укладка для оказания первой помощи.

аэродромный пожарный автомобиль (государственный регистрационный знак №) СПАСОП Аэропорта установленным минимальным количеством аварийно-спасательных средств: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом, мостик рукавный из полимерных материалов, укладка для оказания первой помощи, конус оградительный. Установить ответчику срок исполнения решения суда 3 месяца с момента вступления в законную силу.

Истец, представители ответчиков, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца старший помощник Оренбургского транспортного прокурора Мамазяров Р.И., ранее в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации АО «Международный аэропорт «Оренбург» ФИО1 действующий на основании доверенности от 18.01.2021 года, ранее в судебном заседании подтвердил отсутствие оборудования для аэродромных пожарных автомобилей, указав, что в настоящий момент предпринимаются необходимые меры для устранения выявленных нарушений.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет свою деятельность в целях защиты охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц - это круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Воздушного кодекса Российской Федерации аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов (организация и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание), а также радио- и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов воздушных судов осуществляется на единообразных условиях с взиманием платы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 69 ВК РФ правила и условия аэронавигационного обслуживания, а также обеспечения полетов воздушных судов устанавливаются федеральными авиационными правилами.

В силу ч. 3 ст. 88 ВК РФ авиационные предприятия и организации государственной и экспериментальной авиации, поисковые и аварийно- спасательные силы и средства которых привлекаются к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ, обязаны содержать такие силы и средства в постоянной готовности.

В соответствии со ст. 90 ВК РФ аварийно-спасательные работы на аэродроме и в районе аэродрома проводятся оператором аэродрома гражданской авиации или организацией, осуществляющей эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации либо уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной авиации.

Приказом Министерства транспорта РФ от 26.11.2020 № 517 утверждены Федеральные авиационные правила «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов» (далее - ФАП № 517).

Пунктом 23 ФАП № 517 установлено минимальное количество аварийно- спасательных средств, вывозимых каждым аэродромным пожарным автомобилем к месту чрезвычайной ситуации на аэродроме и в районе аэродрома, указанных в таблице 5 приложения № 3 к ФАП № 517.

Одним из структурных подразделений Аэропорта является служба поискового, аварийно-спасательного обеспечения полетов (далее - СПАСОП), предназначенная для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ в районе и на территории Аэропорта.

Судом установлено, что на основании решения о проведении проверки от 15.02.2021 года № 35 в АО «Аэропорт Оренбург» Оренбургской транспортной прокуратурой проводилась проверка соблюдения требований законодательства о безопасности полетов. 

Проверкой установлено, что в двух аэродромных пожарных автомобилях (государственный регистрационный знак №, государственный регистрационный знак №) СПАСОП Аэропорта отсутствуют: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом, инструмент колонщика, мостик рукавный из полимерных материалов, огнетушитель ОУ-5, разветвление РТ 70, крюк КП, лом тяжелый ЛПТ, кусачки гидравлические, укладка для оказания первой помощи, одеяло из огнестойкого полотна, буксирный трос, канистра для воды емкостью 5 л., канистра для топлива емкостью 10 л., конус оградительный. В аэродромном пожарном автомобиле (государственный регистрационный знак №) СПАСОП Аэропорта отсутствует: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом, ключ 150, мостик рукавный из полимерных материалов, огнетушитель ОУ-5, лестница Л-ЗК, лом тяжелый ЛПТ, кусачки гидравлические, укладка для оказания первой помощи, одеяло из огнестойкого полотна, канистра для воды емкостью 5 л., конус оградительный, генератор пены средней кратности (2 шт.), ключ 80 (1 шт.), разветвление РТ 80 (1 шт.).

19.02.2021 Оренбургским транспортным прокурором генеральному директору Аэропорта внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности полетов. 

В период рассмотрения дела ответчиком частично устранены нарушения, а именно:

аэродромный пожарный автомобиль (государственный регистрационный знак №) СПАСОП Аэропорта установленным минимальным количеством аварийно-спасательных средств: огнетушитель ОУ-5, крюк КП, лом тяжелый ЛПТ, кусачки гидравлические, одеяло из огнестойкого полотна, буксирный трос, канистра для воды емкостью 5 л., канистра для топлива емкостью 10 л.

аэродромный пожарный автомобиль (государственный регистрационный знак Т №) СПАСОП Аэропорта установленным минимальным количеством аварийно-спасательных средств: огнетушитель ОУ-5, крюк КП, лом тяжелый ЛПТ, кусачки гидравлические, одеяло из огнестойкого полотна, буксирный трос, канистра для воды емкостью 5 л., канистра для топлива емкостью 10 л.

аэродромный пожарный автомобиль (государственный регистрационный знак №) СПАСОП Аэропорта установленным минимальным количеством аварийно-спасательных средств: ключ 150, огнетушитель ОУ-5, лестница Л-ЗК, лом тяжелый ЛПТ, кусачки гидравлические, одеяло из огнестойкого полотна, канистра для воды емкостью 5 л., генератор пены средней кратности (2 шт.), ключ 80 (1 шт.), разветвление РТ 80 (1 шт.). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушения, выявленные Оренбургской транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности полетов в АО «Международный аэропорт «Оренбург» являются установленными, ответчиком не оспаривались. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных Оренбургским транспортным прокурором исковых требований, поскольку непринятие мер по обеспечению установленным минимальным количеством аварийно-спасательных средств аэродромных пожарных автомобилей СПАСОП Аэропорта, создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни неопределенного числа граждан, пользующихся услугами Аэропорта, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом соблюдения интересов неопределенного круга лиц, суд находит необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Оренбургского транспортного прокурора удовлетворить.

Возложить обязанность на акционерное общество «Международный аэропорт «Оренбург» обеспечить:

аэродромный пожарный автомобиль (государственный регистрационный знак №) СПАСОП Аэропорта установленным минимальным количеством аварийно-спасательных средств: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом, инструмент колонщика, мостик рукавный из полимерных материалов, разветвление РТ 70, укладка для оказания первой помощи, конус оградительный.

аэродромный пожарный автомобиль (государственный регистрационный знак №) СПАСОП Аэропорта установленным минимальным количеством аварийно-спасательных средств: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом, инструмент колонщика, мостик рукавный из полимерных материалов, огнетушитель ОУ-5, разветвление РТ 70, укладка для оказания первой помощи, конус оградительный.

аэродромный пожарный автомобиль (государственный регистрационный знак №) СПАСОП Аэропорта установленным минимальным количеством аварийно-спасательных средств: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом, мостик рукавный из полимерных материалов, укладка для оказания первой помощи, конус оградительный.

Установить ответчику срок исполнения решения суда 3 месяца с момента вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.06.2021 года.

Судья: подпись Д.И. Юнусов

Копия «Верно»

Судья: Д.И. Юнусов

Секретарь: А.С. Алатарцева 

Подлинник решения хранится в материалах дела № 2-1257/2021 

УИД 56RS0027-01-2021-001232-54