Дело № УИД 43RS0№-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Уни 5 сентября 2023 года 

Унинский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Чуприянова Ю.А., при секретаре Шалыгиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации к МО «Унинский муниципальный округ 

<

адрес>» о возложении обязанностей

у с т а н о в и л:

<

адрес> обратился в интересах Российской Федерации к МО «Унинский муниципальный округ 

<

адрес>» о возложении обязанностей, а именно: обязать Унинский муниципальный округ 

<

адрес> организовать выделение мест для парковки специальных транспортных средств инвалидов в количестве 10% мест (но не менее одного места), с установлением соответствующих дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалиды» на автостоянках зданий по адресам: 

<

адрес> пгт. 

<

адрес> пгт. 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Соловей А.А. доводы иска поддержала.

Представитель ответчика - в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, предоставить срок для исполнения.

Заслушав заместителя прокурора исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<

адрес> проведена проверка соблюдения Унинским муниципальным округом требований законодательства о защите прав инвалидов в ходе которой установлено следующее.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся в том числе объекты и учреждения здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

При этом исполнение установленной в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.

В случае, когда действующие объекты инфраструктуры невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, с учетом соблюдения обязательных требований.

Это такие требования, как досягаемость мест социального посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений посетителей; безопасность путей движения, мест обслуживания и отдыха посетителей; удобство и комфорт жизнедеятельности и другие.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Стоянки транспортных средств являются элементом обустройства автомобильных дорог и предназначены для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, что напрямую следует из положений из п. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований Унинским муниципальным округом на автостоянке около объекта социальной инфраструктуры – здание администрации Унинского муниципального округа, расположенного на 

<

адрес> пгт. Уни, и на автостоянке около объекта социальной инфраструктуры – здание Социального фонда России, расположенного на 

<

адрес> пгт. Уни не организовано выделение мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в количестве 10% мест (но не менее одного места), с установлением дополнительных дорожных знаков.

В доказательство требования представлены, представление (3-4), ответ (л.д.5), справка с фото-таблицей (л.д. 67).

Суд учитывая, что по существу ответчик доводы иска не оспорил, считает исковые требования подлежащими удовлетворению

Ходатайство ответчика о предоставлении срока исполнения, с учетом необходимости проведения работ, суд считает возможным удовлетворить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации к МО «Унинский муниципальный округ 

<

адрес>» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Унинский муниципальный округ 

<

адрес> организовать выделение мест для парковки специальных транспортных средств инвалидов в количестве 10% мест (но не менее одного места), с установлением соответствующих дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалиды» на автостоянках зданий по адресам: 

<

адрес> пгт. 

<

адрес> пгт. 

<

адрес>.

Предоставить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Кировский областной суд через Унинский районный суд 

<

адрес>.

Судья Ю.А.Чуприянов