Дело № 2-1029/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«02» июля 2018 года г.Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Стуловой Е.М.

при секретаре Соловьевой Е.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Владимира о признании права собственности на гаражный бокс,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском с учетом его уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ к администрации г.Владимира о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование исковых требований истец указывает, что он является членом ГСК «Лакинск-2Ф», расположенного по адресу: 

<

...>.

21 июня 1993 года администрацией г.Владимира ГСК «Лакинск-2Ф» было выдано разрешение № 4-Г-93 на строительство гаражных боксов хозспособом.

На территории, предоставленной ГСК «Лакинс-2Ф» для строительства, ФИО2 возведен кирпичный гараж № ряд №. Все паевые взносы истцом выплачены в полном объеме. 

Однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу было отказано, в связи с чем, он не может зарегистрировать свои права на возведенный им гаражный бокс.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст.ст.218, 222 ГК РФ, ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на гаражный бокс № ряд № в ГСК «Лакинск-2Ф» с учетом данных технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. 

Представитель истца ФИО2 – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации г.Владимира в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве указал, что поддерживает позицию, отраженную в отзыве от 08 мая 2018 года, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном отзыве на иск от 08 мая 2018 года возражал против его удовлетворения, указывая, что истцом не представлены доказательства соблюдения требований п.2 ст. 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69 – ФЗ «О пожарной безопасности», строительных норм и правил на момент обращения в суд. Кроме того, истцом не представлена техническая документация, отражающая фактическое состояние спорной постройки. Из фрагмента топографической съемки усматривается, что спорный гаражный бокс располагается в охранной зоне газопровода высокого давления. Доказательства не нарушения прав и законных интересов сетевых организаций, ответственных за эксплуатацию соответствующих объектов инженерных коммуникаций истцом ФИО2 также не представлены. 

Представитель третьего лица ГСК «Лакинск-2Ф» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Владимир» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца ФИО2 – ФИО1, судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2, представителя ответчика администрации г.Владимира, представителей третьих лиц ГСК «Лакинск-2Ф», АО «Газпром газораспределение Владимир». 

Выслушав представителя истца ФИО2 – ФИО1, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

На основании п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются, в том числе, признание права.

Из материалов дела следует, что ГСК «Лакинск-2Ф» создан 20 июля 2004 года, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Лакинск-2Ф», ФИО2 является членом гаражно-строительного кооператива «Лакинск-2Ф», и ему принадлежит гараж № ряд №, расположенный по адресу: 

<

...>. Паевые взносы внесены полностью, задолженности не имеется.

21 июня 1993 года администрацией г.Владимира ГСК «Лакинск-2Ф» было выдано разрешение № 4-Г-93 на строительство гаражных боксов хозспособом.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Владимира («Арендодатель») и ФИО3 («Арендатор») заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером ..... 

Согласно п.1.1 договора аренды арендодатель обязуется передать во владение и пользование арендатору земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ...., местоположение земельного участка: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного вне границ участка. Ориентир: жилой дом. Расстояние: 75 м. Направление: север. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью .... кв.м., арендатор обязуется выплачивать в размере, условиях и в порядке, предусмотренных договором, арендную плату.

Участок передается для содержания капитальных гаражей боксового типа (п.1.2 договора). 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Владимира («Арендодатель») и председателем ГКС «Лакинск-2Ф» ФИО4 («Арендатор») заключено соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 указанного соглашения арендодатель предоставляет, а арендатор принимает на срок по ДД.ММ.ГГГГ и использует на условиях аренды совместно с другими сособственниками или обладателями на праве хозяйственного ведения части здания, сооружения, расположенного на земельном участке, указанный земельный участок из земель поселений с кадастровым номером ...., местоположение земельного участка: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного вне границ участка. Ориентир: жилой дом. Расстояние: 75 м. Направление: север. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, общей площадью .... кв.м..

Согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс №, ряд №, расположенный в ГСК «Лакинск-2Ф», имеет общую площадь .... кв.м.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт законного нахождения гаражного бокса №, ряд № в собственности ФИО2.

Однако во внесудебном порядке истцу не представилось возможным документально оформить право собственности на гаражный бокс, поскольку разрешение на строительство у него отсутствует. 

Председатель ГСК «Лакинск-2Ф» ФИО5 обращался в Управление архитектуры и строительства администрации г. Владимира по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов в ГСК «Лакинск-2Ф», расположенном по адресу: 

<

...>.

Между тем, письмом Управления архитектуры и строительства администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ председателю ГСК «Лакинск-2Ф» ФИО5 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов в ГСК «Лакинск-2Ф», распложенном по адресу: 

<

...> по причине того, что размещение гаражей не соответствует утвержденному проекту.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Таким образом, статья 222 ГК РФ не устанавливает запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан; возмещение лицу, осуществившему самовольную постройку расходов на ее возведение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного истцом в материалы дела технического заключения по обследованию строительных конструкции гаражного бокса, расположенного по адресу: 

<

...> ГСК «Лакинск-2Ф», ряд ...., гаражный бокс №, выполненного ИП ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на момент проведения обследования все строительные работы завершены, на прилегающей территории выполнено благоустройство. Все строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии. Деформаций, разрушений, трещин, замачиваний, следов коррозийных воздействий или иных дефектов, способных привести к разрушению здания, обследованием не выявлено. Строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам, климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания. Строительные конструкции гаражного бокса, расположенного по адресу: 

<

...> ГСК «Лакинск-2Ф», ряд ...., гаражный бокс №, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (бокса и всего здания) по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

В соответствии с письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, расположение гаражного бокса № ряд .... в ГСК «Лакинс-2Ф» на 86 гаражных мест по адресу: 

<

...> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства (гаражный бокс), площадью 22,9 кв.м., расположенный по адресу: владимирская область, МО г.Владимир (городской округ), 

<

...> гаражно-строительный кооператив «Лакинск 2Ф» гаражный бокс №, ряд №, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером .... и не выходит за границы данного земельного участка.

Из письма Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что помещение гаражного бокса № ряда .... ГСК «Лакинск-2Ф», расположенного по адресу: 

<

...> соответствует нормативным документам по пожарной безопасности. 

Вместе с тем, установлено, что строение (здание закрытой автостоянки), частью которого является вышеуказанный гаражный бок, расположено с нарушением противопожарных расстояний, а именно: менее требуемого противопожарное расстояние между строением (зданием закрытой автостоянки 2-ой степени огнестойкости) и ближайшими металлическими гаражами (группой гаражей 4-ой степени огнестойкости), расположенными вне земельного участка ГСК «Лакинск-2Ф» с тыльной стороны рассматриваемого здания закрытой автостоянки (расстояние по факту составляет 1 метр, требуется не менее 12 метров). 

Между тем, поскольку металлические гаражи не являются объектами капитального строительства, установлены за пределами земельного участка, предоставленного на условиях аренды ГСК «Лакинск 2Ф», их наличие вблизи гаражного бокса истца, не должно препятствовать в восстановлении прав ФИО2 на признание за ним права собственности на самовольную постройку.

Из письма Администрации г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно фрагменту топографической съемки усматривается, что спорный гаражный бокс расположен в охранной зоне газопровода высокого давления. 

Между тем, в соответствии с письмом АО «Газпром газораспределение Владимир» от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Лакинск-2Ф», расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером .... не располагается в охранной зоне газопровода высокого давления. 

На основании вышеизложенного, учитывая соответствие построенного гаражного бокса всем строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, а также то обстоятельство, что ФИО2 полностью оплатил паевые взносы в ГСК и фактически владеет гаражным боксом, суд приходит к выводу, что отсутствие зарегистрированного права собственности на спорное нежилое помещение препятствует ФИО2 в реализации его прав собственника в отношении данного имущества, в связи с чем, полагает возможным исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 - удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, ряд №, общей площадью .... кв.м., расположенный по адресу: Владимирская область, МО город Владимир (городской округ), 

<

...> ГСК «Лакинск-2Ф».

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течении месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.М. Стулова