РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильева А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-506 по иску заместителя прокурора Таймырского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Таймырского района обратился в суд с указанным выше административным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, указывая на то, что прокуратурой Таймырского района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что на сайте http://magnitsil.ru/krasnoyarsk/, размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки счётного механизма воды, при воздействии на приборы учета мощного магнитного поля, образуемого магнитами различных размеров. На этом же сайте размещены предложения о местах продажи таких магнитов, их стоимости, инструкции по их использованию. Указанная информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем обмана счетного механизма прибора учета, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в установленный законодательством порядок учета потребленных коммунальных услуг. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. В связи с вышеизложенным истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и направить вступившее в законную силу решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

При подаче в суд административного иска заместитель прокурора Таймырского района ходатайствовал о рассмотрении административного дела в соответствии со ст. 291 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства, от заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи не поступили возражения против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно п. 2 ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив доводы административного иска, а также представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

По правилам ч. 6 ст. 10 указанного выше закона, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Понятие информационно - телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет». 

В соответствии со ст. 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр страниц сайта является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку. Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета (п. 35 Правил). 

За самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, а равно за самовольное (безучетное) использование воды предусмотрена административная ответственность (ст. 7.20, ст. 7.27 КоАП РФ), а также предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ, ст. 159 УК РФ). 

При этом, как следует из справки от 31.08.2017, в ходе мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения требований жилищного законодательства Российской Федерации, помощником прокурора Таймырского района Патлатым А.А. установлено, что на сайте http://magnitsil.ru/krasnoyarsk/, в свободном доступе размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки счётного механизма воды, при воздействии на приборы учета мощного магнитного поля, образуемого магнитами различных размеров. 

На этом же сайте размещены предложения о местах продажи таких магнитов, их стоимости, инструкции по их использованию. Указанная информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем обмана счетного механизма прибора учета, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в установленный законодательством порядок учета потребленных коммунальных услуг, доступна она неопределенному кругу лиц. 

Предотвращение распространения информации, содержащейся на указанном выше Интернет-сайте, будет способствовать защите интересов поставщиков коммунальных услуг, предотвратит совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заместителя прокурора Таймырского района подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Таймырского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте http://magnitsil.ru/krasnoyarsk/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить вступившее в законную силу решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края. 

Судья А.В. Васильев