Судья Гусев А.В. Дело № 7-12-506

РЕШЕНИЕ

19 октября 2020 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АО «Примавтодор» ФИО1 на постановление судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 24 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – АО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие»,

установила:

постановлением судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 24 августа 2020 года АО «Примавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 170000 рублей.

В жалобе защитника АО «Примавтодор» ФИО1 ставится вопрос об отмене либо изменении постановления судьи в части назначенного наказания.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения защитника АО «Примавтодор» ФИО2, возражения представителя Дальневосточного межрегионального УГАДН ФИО3, считаю, что оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 года № 195 лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 28 минут в ходе рейдового мероприятия сотрудниками Территориального отдела Ространснадзора совместного с ОГИБДД МО МВД России «Лесозаводский» выявлено, что на 

<

адрес> АО «Примавтодор» осуществило перевозку пассажиров для собственных нужд на транспортном средстве FIAT DUCATO, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4 (путевой лист автобуса № от ДД.ММ.ГГГГ выданный филиалом «Спасский» АО «Примавтодор») с отсутствием лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

Принимая постановление о привлечении АО «Примавтодор» к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ; актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Таким образом, совершенное АО «Примавтодор» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение является несостоятельным.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части такого обстоятельства как отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. 

Административное наказание назначено АО «Примавтодор» с учетом характера совершенного обществом административного правонарушения, имущественного и финансового положения общества, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в минимальном пределе санкции части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод защитника АО «Примавтодор» о назначении наказания ниже низшего предела не может быть принят во внимание.

Согласно части 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением АО «Примавтодор» не установлено. Представленная защитником АО «Примавтодор» справка о финансовом состоянии на 31.12.2019 года, подписанная главным бухгалтером АО «Примавтодор», не подтверждает финансовое положение юридического лица.

Довод защитника о том, что дело должно было быть рассмотрено мировым судьей, поскольку административное расследование не проводилось, несостоятелен.

Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Санкцией части 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено административное наказание от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Довод защитника о том, что дело должно быть рассмотрено судьей по месту нахождения юридического лица (

<

...>), не заслуживает внимания.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. 

Место совершения АО «Примавтодор» правонарушения- 

<

адрес>. Поэтому дело правомерно рассмотрено судьей Лесозаводского районного суда Приморского края. 

Постановление о привлечении АО «Примавтодор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления, допущено не было. 

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решила:

постановление судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 24 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – АО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» оставить без изменения, жалобу защитника АО «Примавтодор» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Кубатова О.А.