Дело № 2-2693/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 27 ноября 2018 г. 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи ФИО2,

при секретаре Шамониной О.А.,

с участием в деле:

истца ФИО3, его представителя ФИО4, действующего на основании заявления в порядке части шестой статьи 53 ГПК Российской Федерации,

ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 10 мая 2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе включить в общий трудовой страж периоды работы, возложить обязанность включить в общий трудовой страж периоды работы, произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе включить в общий трудовой страж периоды работы, возложить обязанность включить в общий трудовой страж периоды работы, произвести перерасчет пенсии.

В обосновании требований указано, что решением УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 февраля 2017 г. №50 не засчитаны в общий трудовой и страховой стаж периоды работы:

с 1 августа 1998 г. по 30 сентября 1998 г. в должности столяра в ЗАО «Труд», 

с 1 апреля 1999 г. по 30 апреля 1999 г., 1 августа 1999 г. по 30 сентября 1999 г., 1 декабря 1999 г. по 31 января 2000 г., 1 апреля 2000 г. по 3 мая 2001г. в должности столяра в ОАО «Мордовгражданстрой»,

с 01 июня 2001 г. по 31 июля 2001 г., с 1 сентября 2001 г. по 10 сентября 2001 г. в должности столяра в ОАО ПСУ«Мордовгражданстрой».

Считает данное решение незаконным и необоснованным. Согласно записям в трудовой книжке, в оспариваемые периоды он работал в качестве столяра и за весь период работы ему начисляли и выплачивали заработную плату. Его работа подтверждается записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего законодательства является основным документом, подтверждающим его работу. Отсутствие сведений персонифицированного учета является виной работодателя, который является плательщиком страховых взносов.

На основании изложенного и руководствуясь Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»( далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 13 ноября 2018 г. просит:

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 09 февраля 2017 г. №50 в части не включения в общий трудовой стаж ФИО3 периодов работы: 

с 1 августа 1998 г. по 30 сентября 1998 г. в должности столяра в ЗАО «Труд», 

с 1 апреля 1999 г. по 30 апреля 1999 г., 1 августа 1999 г. по 30 сентября 1999 г., 1 декабря 1999 г. по 31 января 2000 г., 1 апреля 2000 г. по 3 мая 2001г. в должности столяра в ОАО «Мордовгражданстрой»,

с 1 июня 2001 г. по 31 июля 2001 г., с 1 сентября 2001 г. по 10 сентября 2001 г. в должности столяра в ОАО ПСУ«Мордовгражданстрой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в общий трудовой стаж ФИО3 указанные периоды работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО3 с учетом данных периодов работы с 5 января 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО3, представитель истца ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме и по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО5 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

16 декабря 2016 г. ФИО3 обратился в УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением назначении пенсии по старости. 

Решением УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 3 февраля 2017 г. №395134/16 ФИО3 назначена пенсия с 5 января 2017 г. в суммарном размере 10933 руб. 23 коп.

Решением УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 09 февраля 2017 г. №50 указано, что при рассмотрении документов о назначении пенсии ФИО3 в общий трудовой стаж не включены периоды работы:

с 1 августа 1998 г. по 30 сентября 1998 г. в должности столяра в ЗАО «Труд», 

с 1 апреля 1999 г. по 30 апреля 1999 г., 1 августа 1999 г. по 30 сентября 1999 г., 1 декабря 1999 г. по 31 января 2000 г., 1 апреля 2000 г. по 3 мая 2001г. в должности столяра в ОАО «Мордовгражданстрой»,

с 1 июня 2001 г. по 31 июля 2001 г., с 1 сентября 2001 г. по 10 сентября 2001 г. в должности столяра в ОАО ПСУ«Мордовгражданстрой», поскольку данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, после регистрации в системе обязательного страхования (9 января 1998 г.), что не соответствует пункту 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях". Организации ликвидированы, в архив документы не поступали.

Решение в части не включения в общий трудовой стаж спорных периодов суд находит не законным по следующим основаниям.

Согласно части первой статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Федеральный закон "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части третьей статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящем) Федеральному закону.

В соответствии с частью четвертой указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле.

Конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал по выбору застрахованного лица может осуществляться с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).( пункт 9 статьи 30)

В силу пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г.

В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

Согласно части третьей статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. 

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 статьи 11 данного закона установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Истец ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с 5 января 2017 г. 

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое.

На основании пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратившим силу с 1 января 2015 г.), основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Постановления Правительства Российской Федерации N 1015 от 2 октября 2014 г. "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившим в законную силу с 1 января 2015 г.

Из записей №№21-26 трудовой книжки на имя ФИО3, следует, что с 26 марта 1997 г. по 9 октября 1998 г. он работал в должности столяра в ЗАО «Труд», 

с 15 октября 1998 г. по 3 мая 2001г. в должности столяра в ОАО «Мордовгражданстрой»,

с 3 мая 2001г. по 10 сентября 2001 г. в должности столяра в ОАО ПСУ«Мордовгражданстрой».

В настоящее время данные организации ликвидированы и не зарегистрированы в ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, материалы выплатного дела УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия содержат документы подтверждающие работу ФИО3 в спорные периоды.

Так, согласно справке Государственного казенного Архивного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 5 декабря 2016 г. №Ц-6308-6311, следует, что в архивах ОАО «Мордовгражданстрой» имеются сведения о приеме на работу ФИО3 на должность и столяра 6 разряда ДОЦ и увольнение в порядке перевода с 3 мая 2001 г. в ОАО ПСУ«Мордовгражданстрой».

Документы ОАО ПСУ«Мордовгражданстрой» на хранение в архив не поступали, местонахождение архива не известно.

Кроме того, в указанных архивных фондах имеются сведения о начисленной заработной плате столяру ДОЦ ФИО3 за период с 1998 по 2001 г.

Из акта документальной проверки от 14 декабря 2016 г. следует, что при проверке книги приказов за 1999-2001 г. лицевых счетов за 2000-2001 г. записей о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, командировках и прочих отвлечениях не обнаружено. 

ГУ –УПФР в Лямбирском районе Республики Мордовия представлены копии приказов подтверждающих работу ФИО3 в должности столяра в ЗАО «Труд» в период с 26 марта 1997 г. по 9 октября 1998 г., а именно приказом от 3 февраля 1997 г. №10 л/с он принят на работу, а приказом от 17 марта 1997 г. №23/к уволен.

Согласно справке Государственного казенного Архивного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 7 ноября 2018 г. №Ц-600-608 документы ЗАО «Труд» в период с 1997 г. по 1998 г. не поступали.

Архивная служба Администрации городского округа Саранск сообщением от 8 ноября 2018 г. также предоставила сведения об отсутствии документов по основной деятельности и по личному составу ЗАО «Труд», ОАО «Мордовгражданстрой», ПСУ «Мордовгражданстрой». 

Допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что ФИО3 совместно с ним работал ОАО «Мордовгражданстрой» столяром в один период, зарплату платили нерегулярно, бывали задержки, но отвлечений от работы у истца ни каких не было. 

Показания данного свидетелей не вызывают сомнений, поскольку они последовательны, согласуются с материалами дела. Сведения, которыми обладает указанный свидетель, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку в период с 17 августа 1999 по 19 марта 2001 г. также как и истец работал ОАО «Мордовгражданстрой», что подтверждается его трудовой книжкой. Кроме того, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, суд находит, что факт работы истца ФИО3 в спорные периоды в должности столяра достоверно подтвержден совокупностью исследованных доказательств, в связи, с чем указанные периоды подлежат включению в общий трудовой стаж.

Суд считает, что те обстоятельства, что в спорные периоды работы частично отсутствовала информация о начислениях по заработной плате и периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, от истца не зависят, поскольку соблюдение вышеуказанных условий относится к компетенции работодателя и истец не имел возможности влиять на данные обстоятельства и они не могут служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы, в связи с чем требования истца о включении спорных периодов в общий трудовой стаж подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 09 февраля 2017 г. №50 в части не включения в общий трудовой стаж ФИО3 периодов работы: с 1 августа 1998 г. по 30 сентября 1998 г. в должности столяра в ЗАО «Труд», с 1 апреля 1999 г. по 30 апреля 1999 г., 1 августа 1999 г. по 30 сентября 1999 г., 1 декабря 1999 г. по 31 января 2000 г., 1 апреля 2000 г. по 3 мая 2001г. в должности столяра в ОАО «Мордовгражданстрой», с 1 июня 2001 г. по 31 июля 2001 г., с 1 сентября 2001 г. по 10 сентября 2001 г. в должности столяра в ОАО ПСУ«Мордовгражданстрой» является незаконным и подлежит отмене. 

Учитывая, что 5 января 2017 г. при назначении истцу ФИО3 расчетный размер пенсии по старости определен без включения в подсчет общего трудового стажа в спорные периоды, суд находит, что с указанной даты должен быть произведен пересчет пенсии с учетом включения в общий трудовой стаж спорных периодов.

При таких обстоятельствах заявленные требования истцом ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе включить в общий трудовой стаж периодов работы, возложить обязанность включить в общий трудовой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФИО3 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей, согласно квитанции от 29 сентября 2018 г..

Принимая во внимание, что требования истца ФИО3 оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а также удовлетворение данных требований, суд находит, что в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе включить в общий трудовой стаж периодов работы, возложить обязанность включить в общий трудовой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №50 от 09 февраля 2017 г. в части не включения в общий трудовой стаж ФИО3 периодов работы: 

с 1 августа 1998 г. по 30 сентября 1998 г. в должности столяра в ЗАО «Труд», 

с 1 апреля 1999 г. по 30 апреля 1999 г., 1 августа 1999 г. по 30 сентября 1999 г., 1 декабря 1999 г. по 31 января 2000 г., 1 апреля 2000 г. по 3 мая 2001г. в должности столяра в ОАО «Мордовгражданстрой»,

с 1 июня 2001 г. по 31 июля 2001 г., с 1 сентября 2001 г. по 10 сентября 2001 г. в должности столяра в ОАО ПСУ«Мордовгражданстрой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в общий трудовой стаж ФИО3 периоды работы:

с 1 августа 1998 г. по 30 сентября 1998 г. в должности столяра в ЗАО «Труд», 

с 1 апреля 1999 г. по 30 апреля 1999 г., 1 августа 1999 г. по 30 сентября 1999 г., 1 декабря 1999 г. по 31 января 2000 г., 1 апреля 2000 г. по 3 мая 2001г. в должности столяра в ОАО «Мордовгражданстрой»,

с 1 июня 2001 г. по 31 июля 2001 г., с 1 сентября 2001 г. по 10 сентября 2001 г. в должности столяра в ОАО ПСУ«Мордовгражданстрой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО3 с 5 января 2017 г. с учетом периодов работы:

с 1 августа 1998 г. по 30 сентября 1998 г. в должности столяра в ЗАО «Труд», 

с 1 апреля 1999 г. по 30 апреля 1999 г., 1 августа 1999 г. по 30 сентября 1999 г., 1 декабря 1999 г. по 31 января 2000 г., 1 апреля 2000 г. по 3 мая 2001г. в должности столяра в ОАО «Мордовгражданстрой»,

с 1 июня 2001 г. по 31 июля 2001 г., с 1 сентября 2001 г. по 10 сентября 2001 г. в должности столяра в ОАО ПСУ«Мордовгражданстрой».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия ФИО2

Мотивированное решение суда изготовлено 3 декабря 2018 г.