№ 2а-3624/2021

64RS0046-01-2021-007282-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при помощнике судьи Хагажееве М.А., с участием прокурора – помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Сафронова С.А., представителя административного истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Управление МВД России по г.Саратову (далее УМВД по г.Саратову) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику; запретить пребывать в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения органа осуществляющего контроль; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а так же участия в указанных мероприятиях. 

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 31.10.2016 года приговором Ленинского районного суда г.Саратова по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 22 января 2021 г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В ходе проверки лица по информационной базе данных, было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО3 совершил в течение года 2 административных правонарушения, а именно: 08 февраля 2021 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 510 рублей. Постановлением Ленинского районного суда г.Саратова от 05 мая 2021 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

ФИО3 проживает на территории Ленинского района г.Саратова, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ. за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, необходимо установление в отношении него административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. с одновременным установлением административных ограничений, указанных в ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г № 64-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленные требования изложенные в административном иске поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем с согласия лиц участвующих в деле, иск рассмотрен в отсутствие административного ответчика. 

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 31.10.2016 года приговором Ленинского районного суда г.Саратова по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 22 января 2021 г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В ходе проверки лица по информационной базе данных, было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО3 совершил в течение года 2 административных правонарушения, а именно: 08 февраля 2021 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 510 рублей. Постановлением Ленинского районного суда г.Саратова от 05 мая 2021 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с установлением ограничений, указанных административным истцом, при этом с учетом данных о личности административного ответчика, суд считает достаточным для осуществления контроля за ним при установлении явки в орган внутренних дел в количестве 2 раз в месяц, необходимость установления максимального количества явок предусмотренного законом не мотивировано истцом, а так же не усматривает оснований для установления в отношении ответчика ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а так же участия в указанных мероприятиях, поскольку административным истцом не приведено обоснований необходимости применения в отношении ответчика данного вида ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить частично.

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие административные ограничения: 

- запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: кафе, барах, ресторанах, дискотеках и ночных клубах; 

- запретить выезд за пределы территории Саратовской области без разрешения органа осуществляющего контроль; 

- обязать являться для регистрации в ОВД МВД по месту жительства или пребывания – 2 раза в месяц по установленному графику;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 20:00 часов до 06:00 часов следующего дня если его отсутствие по месту жительства не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова. 

Судья: