УИД:36RS0034-03-2020-000475-10

Строка 3.027 

Р Е Ш Е Н И Е

 ДЕЛО №2а-п327/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 13 ноября 2020 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Ендовицкой А.В., при секретаре Клипиной Е.Ю., с участием представителя административных ответчиков Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области по доверенности судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО4./, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс» к судебному приставу-исполнителю Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/, Подгоренскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП /ФИО5/ Н.А. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс», признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП /ФИО5/ выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и обязании совершить комплекс мер, необходимых для принудительного исполнения решения Россошанского районного суда Воронежской области от 18.02.2016 года по делу №2-п65/2016, а также требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 

УСТАНОВИЛ:

ГУП города Москвы «Мосгортранс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ Подгоренскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс», признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/., выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ совершить комплекс мер, необходимых для принудительного исполнения решения Россошанского районного суда Воронежской области от 18.02.2016 года по делу №2-п65/2016, а также требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указав в обоснование заявленных требований следующее. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18.02.2016 года, вступившим в законную силу 19.03.2016 года, по делу №2-п65/2016 взысканы с /ФИО6./ в пользу Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс» расходы, понесенные в связи с обучением по ученическому договору в размере 56589 рублей 04 копейки и судебные расходы по уплате государственной пошлины при обращении с иском в суд в сумме 1898 рублей. На основании вышеуказанного решения Россошанского районного суда от 18.02.2016 года, ДД.ММ.ГГГГ ГУП города Москвы «Мосгортранс» судом был выдан исполнительный лист серия № № для обращения его к исполнению. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 на основании исполнительного листа № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Россошанским районным судом по делу №-п65/2016 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 58487 рублей 04 копейки в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс» и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указывает, что обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ вместе с подлинником исполнительного документа были получены административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ПАО «Почта России». Считает указанное постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ незаконным, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены, денежные средства, взысканные с должника /ФИО6./ на расчетный счет административного истца не поступали, в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют какие-либо сведения о предпринятых судебным приставом-исполнителем мерах по установлению местонахождения должника, а также местонахождение его имущества, чем нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства. Просит суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс», признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по 

<

адрес> /ФИО5/ выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ совершить комплекс мер, необходимых для принудительного исполнения решения Россошанского районного суда Воронежской области от 18.02.2016 года по делу №2-п65/2016, а также требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ГУП города Москвы «Мосгортранс» по доверенности ФИО2 обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что поддерживает заявленные требования в полном объеме (л.д.36-37).

Представитель административного ответчика Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП по Воронежской области по доверенности судебный пристав-исполнитель Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО4./, административное исковое заявление не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление (л.д. 38-40) и суду пояснила следующее. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области поступил исполнительный лист № №, выданный Россошанским районным судом по делу №2-п65/2016 и заявление ГУП города Москвы «Мосгортранс» о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 на основании исполнительного листа № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Россошанским районным судом по делу №2-п65/2016 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 58487 рублей 04 копейки в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс». Копия постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлена сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший документ. С целью исполнения требований, указанных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, банковские организации. Согласно поступившим ответам из ПАО «Сбербанк России» было установлено, что на имя должника /ФИО6./ открыто один лицевой счет и остаток денежных средств на нем составил 00 рублей. Согласно ответу, поступившему из МРЭО ОГИБДД за должником /ФИО6./ было зарегистрировано транспортное средство Мицубиси Лансер, 2004 года выпуска, VIN:№, государственный регистрационный номер №, однако ДД.ММ.ГГГГ с данным транспортным средством была проведена операция по изменению собственника. Также судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по месту регистрации должника /ФИО6./ и установлено, что последний по адресу регистрации не проживает, его местонахождение неизвестно, имущество, на которое в соответствии с законом возможно обратить взыскание отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс» и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вместе с подлинником исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс». Указывает на то, что судебным приставом-исполнителем проведен весь комплекс мер для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, считает административное исковое заявление ГУП города Москвы «Мосгортранс» не подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, дело в её отсутствие рассмотреть не просила, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО5 (л.д. 27).

Заинтересованному лицу /ФИО6./ по месту регистрации: 

<

адрес> была направлена заказным письмом с уведомлением судебная повестка о слушании дела ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин., однако почтовое отправление было возвращено в суд с отметкой почтового работника «истек срок хранения», поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица /ФИО6./ (л.д. 29). 

Суд, выслушав представителя административных ответчиков Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области по доверенности судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО4./, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В соответствии с положениями ст.2 этого ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно ст.4 это ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Согласно ч.1 ст.14 указанного ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В соответствии с ч.1 ст.36 этого Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 8 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 2 п. 15 постановления 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии со ст.68 этого ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. 

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В силу п.3 ч.1 ст.46 вышеуказанного ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. 

Как разъяснено в абз. 2 п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Согласно ч.3 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. В силу п.3 ч.1 ст.47 этого ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Согласно ч.6 ст.47 указанного ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В судебном заседании установлено, что решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18.02.2016 года, вступившим в законную силу 19.03.2016 года, по делу №2-п65/2016 взысканы с /ФИО6./ в пользу Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс» расходы, понесенные в связи с обучением по ученическому договору в размере 56589 рублей 04 копейки и судебные расходы по уплате государственной пошлины при обращении с иском в суд в сумме 1898 рублей. На основании вышеуказанного решения Россошанского районного суда от 18.02.2016 года, ДД.ММ.ГГГГ ГУП города Москвы «Мосгортранс» судом был выдан исполнительный лист серия № № для обращения его к исполнению (л.д. 12-15). ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 на основании исполнительного листа № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Россошанским районным судом по делу №2-п65/2016 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 58487 рублей 04 копейки в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс» (л.д. 41-42).

В рамках вышеуказанного исполнительного производства с целью исполнения требований, указанных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области были направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запросы в регистрирующие органы, банковские организации в отношении должника /ФИО6./ (л.д. 55-56). Согласно ответу, поступившему ДД.ММ.ГГГГ из МРЭО ОГИБДД за должником /ФИО6./ было зарегистрировано транспортное средство Мицубиси Лансер, 2004 года выпуска, VIN:№, государственный регистрационный номер №, однако ДД.ММ.ГГГГ с данным транспортным средством была проведена операция по изменению собственника (л.д. 50). Согласно поступившего ДД.ММ.ГГГГ ответа из ПАО «Сбербанк России» на имя /ФИО6./ открыт 1 лицевой счет № и остаток денежных средств на счетах составил 00 рублей 00 копеек (л.д. 51).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48). Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Мицубиси Лансер, 2004 года выпуска, VIN:№, государственный регистрационный номер № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-46). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника /ФИО6./ из Российской Федерации в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44).

Согласно ответу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ /ФИО6./ является собственником в праве общей долевой собственности (1/2 доля) жилого дома общей площадью 50,9 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью 3519 кв.м с кадастровым номером № расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д.54).

Согласно акта совершения исполнительных действий, составленного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по 

<

адрес> /ФИО5/ был осуществлен выезд по месту регистрации должника /ФИО6./ по адресу: 

<

адрес> и установлено, что должник по указанному адресу отсутствует, установить имущество должника, на которое можно обратить взыскание, не представилось возможным. В ходе диалога с соседями было выяснено, что /ФИО6./ по указанному адресу не проживает более пяти лет, работает в г

<

адрес>, дополнительными сведениями о его месте нахождения не располагают (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс» и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 57). Копия обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ вместе с подлинником исполнительного документа были получены административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ПАО «Почта России» (л.д. 19,20). С административным исковым заявлением административный истец ГУП города Москвы «Мосгортранс» обратился в суд по почте ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, что подтверждается штампом на конверте (л.д. 23).

Исходя из содержания ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена.

В рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов ГУП города Москвы «Мосгортранс», как взыскателя в исполнительном производстве, поскольку, само по себе, отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о допущенном со стороны судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ какого-либо бездействия, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс» не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176, 178-180, 177, 227 КАС РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс» к к судебному приставу-исполнителю Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/, Подгоренскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП /ФИО5/. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс», признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП /ФИО5/., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и обязании совершить комплекс мер, необходимых для принудительного исполнения решения Россошанского районного суда Воронежской области от 18.02.2016 года по делу №2-п65/2016, а также требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Ендовицкая А.В.

УИД:36RS0034-03-2020-000475-10

Строка 3.027 

Р Е Ш Е Н И Е ДЕЛО №2а-п327/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 13 ноября 2020 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Ендовицкой А.В., при секретаре Клипиной Е.Ю., с участием представителя административных ответчиков Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области по доверенности судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО4./, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс» к судебному приставу-исполнителю Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/, Подгоренскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП /ФИО5/ Н.А. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс», признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП /ФИО5/ выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и обязании совершить комплекс мер, необходимых для принудительного исполнения решения Россошанского районного суда Воронежской области от 18.02.2016 года по делу №2-п65/2016, а также требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 

УСТАНОВИЛ:

ГУП города Москвы «Мосгортранс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ Подгоренскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс», признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/., выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ совершить комплекс мер, необходимых для принудительного исполнения решения Россошанского районного суда Воронежской области от 18.02.2016 года по делу №2-п65/2016, а также требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указав в обоснование заявленных требований следующее. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18.02.2016 года, вступившим в законную силу 19.03.2016 года, по делу №2-п65/2016 взысканы с /ФИО6./ в пользу Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс» расходы, понесенные в связи с обучением по ученическому договору в размере 56589 рублей 04 копейки и судебные расходы по уплате государственной пошлины при обращении с иском в суд в сумме 1898 рублей. На основании вышеуказанного решения Россошанского районного суда от 18.02.2016 года, ДД.ММ.ГГГГ ГУП города Москвы «Мосгортранс» судом был выдан исполнительный лист серия № № для обращения его к исполнению. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 на основании исполнительного листа № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Россошанским районным судом по делу №-п65/2016 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 58487 рублей 04 копейки в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс» и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указывает, что обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ вместе с подлинником исполнительного документа были получены административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ПАО «Почта России». Считает указанное постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ незаконным, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены, денежные средства, взысканные с должника /ФИО6./ на расчетный счет административного истца не поступали, в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют какие-либо сведения о предпринятых судебным приставом-исполнителем мерах по установлению местонахождения должника, а также местонахождение его имущества, чем нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства. Просит суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс», признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по 

<

адрес> /ФИО5/ выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ совершить комплекс мер, необходимых для принудительного исполнения решения Россошанского районного суда Воронежской области от 18.02.2016 года по делу №2-п65/2016, а также требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ГУП города Москвы «Мосгортранс» по доверенности ФИО2 обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что поддерживает заявленные требования в полном объеме (л.д.36-37).

Представитель административного ответчика Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП по Воронежской области по доверенности судебный пристав-исполнитель Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО4./, административное исковое заявление не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление (л.д. 38-40) и суду пояснила следующее. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области поступил исполнительный лист № №, выданный Россошанским районным судом по делу №2-п65/2016 и заявление ГУП города Москвы «Мосгортранс» о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 на основании исполнительного листа № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Россошанским районным судом по делу №2-п65/2016 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 58487 рублей 04 копейки в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс». Копия постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлена сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший документ. С целью исполнения требований, указанных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, банковские организации. Согласно поступившим ответам из ПАО «Сбербанк России» было установлено, что на имя должника /ФИО6./ открыто один лицевой счет и остаток денежных средств на нем составил 00 рублей. Согласно ответу, поступившему из МРЭО ОГИБДД за должником /ФИО6./ было зарегистрировано транспортное средство Мицубиси Лансер, 2004 года выпуска, VIN:№, государственный регистрационный номер №, однако ДД.ММ.ГГГГ с данным транспортным средством была проведена операция по изменению собственника. Также судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по месту регистрации должника /ФИО6./ и установлено, что последний по адресу регистрации не проживает, его местонахождение неизвестно, имущество, на которое в соответствии с законом возможно обратить взыскание отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс» и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вместе с подлинником исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс». Указывает на то, что судебным приставом-исполнителем проведен весь комплекс мер для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, считает административное исковое заявление ГУП города Москвы «Мосгортранс» не подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, дело в её отсутствие рассмотреть не просила, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО5 (л.д. 27).

Заинтересованному лицу /ФИО6./ по месту регистрации: 

<

адрес> была направлена заказным письмом с уведомлением судебная повестка о слушании дела ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин., однако почтовое отправление было возвращено в суд с отметкой почтового работника «истек срок хранения», поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица /ФИО6./ (л.д. 29). 

Суд, выслушав представителя административных ответчиков Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области по доверенности судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО4./, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В соответствии с положениями ст.2 этого ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно ст.4 это ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Согласно ч.1 ст.14 указанного ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В соответствии с ч.1 ст.36 этого Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 8 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 2 п. 15 постановления 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии со ст.68 этого ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. 

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В силу п.3 ч.1 ст.46 вышеуказанного ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. 

Как разъяснено в абз. 2 п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Согласно ч.3 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. В силу п.3 ч.1 ст.47 этого ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Согласно ч.6 ст.47 указанного ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В судебном заседании установлено, что решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18.02.2016 года, вступившим в законную силу 19.03.2016 года, по делу №2-п65/2016 взысканы с /ФИО6./ в пользу Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс» расходы, понесенные в связи с обучением по ученическому договору в размере 56589 рублей 04 копейки и судебные расходы по уплате государственной пошлины при обращении с иском в суд в сумме 1898 рублей. На основании вышеуказанного решения Россошанского районного суда от 18.02.2016 года, ДД.ММ.ГГГГ ГУП города Москвы «Мосгортранс» судом был выдан исполнительный лист серия № № для обращения его к исполнению (л.д. 12-15). ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 на основании исполнительного листа № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Россошанским районным судом по делу №2-п65/2016 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 58487 рублей 04 копейки в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс» (л.д. 41-42).

В рамках вышеуказанного исполнительного производства с целью исполнения требований, указанных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области были направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запросы в регистрирующие органы, банковские организации в отношении должника /ФИО6./ (л.д. 55-56). Согласно ответу, поступившему ДД.ММ.ГГГГ из МРЭО ОГИБДД за должником /ФИО6./ было зарегистрировано транспортное средство Мицубиси Лансер, 2004 года выпуска, VIN:№, государственный регистрационный номер №, однако ДД.ММ.ГГГГ с данным транспортным средством была проведена операция по изменению собственника (л.д. 50). Согласно поступившего ДД.ММ.ГГГГ ответа из ПАО «Сбербанк России» на имя /ФИО6./ открыт 1 лицевой счет № и остаток денежных средств на счетах составил 00 рублей 00 копеек (л.д. 51).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48). Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Мицубиси Лансер, 2004 года выпуска, VIN:№, государственный регистрационный номер № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-46). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника /ФИО6./ из Российской Федерации в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44).

Согласно ответу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ /ФИО6./ является собственником в праве общей долевой собственности (1/2 доля) жилого дома общей площадью 50,9 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью 3519 кв.м с кадастровым номером № расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д.54).

Согласно акта совершения исполнительных действий, составленного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по 

<

адрес> /ФИО5/ был осуществлен выезд по месту регистрации должника /ФИО6./ по адресу: 

<

адрес> и установлено, что должник по указанному адресу отсутствует, установить имущество должника, на которое можно обратить взыскание, не представилось возможным. В ходе диалога с соседями было выяснено, что /ФИО6./ по указанному адресу не проживает более пяти лет, работает в г

<

адрес>, дополнительными сведениями о его месте нахождения не располагают (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс» и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 57). Копия обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ вместе с подлинником исполнительного документа были получены административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ПАО «Почта России» (л.д. 19,20). С административным исковым заявлением административный истец ГУП города Москвы «Мосгортранс» обратился в суд по почте ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, что подтверждается штампом на конверте (л.д. 23).

Исходя из содержания ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена.

В рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов ГУП города Москвы «Мосгортранс», как взыскателя в исполнительном производстве, поскольку, само по себе, отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о допущенном со стороны судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/ какого-либо бездействия, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс» не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176, 178-180, 177, 227 КАС РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс» к к судебному приставу-исполнителю Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО5/, Подгоренскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП /ФИО5/. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника /ФИО6./ в пользу взыскателя ГУП города Москвы «Мосгортранс», признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП /ФИО5/., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и обязании совершить комплекс мер, необходимых для принудительного исполнения решения Россошанского районного суда Воронежской области от 18.02.2016 года по делу №2-п65/2016, а также требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Ендовицкая А.В.

1версия для печати