гражданское дело № 2-247/2023

УИД 65RS0015-01-2023-000189-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 27.07.2023 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего Образцова С.В.

при помощнике судьи Петренко М.Ю.

с участием 

истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ, Комитет) о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение было представлено его семье администрацией 

<

адрес> сельского округа, ордер либо иной правоустанавливающий документ при вселении не выдавался.

За время проживания он надлежащим образом исполнял обязанности нанимателя жилого помещения, другого жилья не имеет; в связи с тем, что занимаемая квартира пришла в непригодное для проживания состояние, он обратился в Комитет с заявлением о предоставлении иного жилого помещения, однако, ответчик в удовлетворении заявления отказал, сославшись на отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение.

На основании изложенного истец просит признать право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 иск поддержал, пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено его семье администрацией Ясновского сельского округа примерно в 2005 году в связи с переселением из ветхого жилья в 

<

адрес>; документы, подтверждающие законность вселения, отсутствуют; проживающую ранее в спорном жилом помещении семью ФИО11 знает, как жителей села 

<

адрес>, его родственниками они не являются.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по существу предъявленного иска не заявил. 

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явился, судебная повестка о месте и времени слушания дела направлялась по адресу регистрации, конверт с истекшим сроком хранения возвращен в адрес суда.

Ответчик КУМС МО «Тымовский городской округ» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, копию искового заявления получил, сведений о причинах неявки представителя не представил, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений по существу иска не заявил.

Принимая во внимание положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения, содержащиеся в пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ФИО5, а также третьего лица ФИО4 и представителя ответчика комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, опросив свидетеля ФИО6, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из положений части 2 статьи 10, части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в действие с 01.03.2005 г.

Так, согласно статьям 49, 60, 65, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет иные права и несет обязанности, предусмотренные Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности, которой распоряжается ответчик (л.д. 45), что соответствует положениям Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», согласно пункту 2 которого объекты жилого и нежилого фонда, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, переданы в муниципальную собственность (Приложение 3).

Согласно карточки формы Б нанимателем жилого помещения является истец ФИО2, который имеет регистрацию в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ; в качестве членов семьи нанимателя в поквартирной карточке значится ФИО4, который зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ; ранее в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована жена истца ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается объяснениями истца, пояснениями свидетеля ФИО6, отметками о регистрации в паспортах, справками с места жительства, сообщений администрации 

<

адрес> сельского округа, похозяйственных книг, формой «А», сообщений МП ОМВД России 

<

данные изъяты> (л.д. 7, 8-9, 15, 16, 17, 18, 35, 47, 48, 61, 62, 66-89, 94).

Также из карточки формы «Б» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире был зарегистрирован в качестве нанимателя жилого помещения ФИО8, его жена ФИО9 до ДД.ММ.ГГГГ и сын ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается сообщениями МП ОМВД России 

<

данные изъяты> (л.д. 34, 65). 

Оценивая доводы истца о законности его вселения и проживания в спорном жилом помещении, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 295 Гражданского кодекса РСФСР, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Исходя из положений ч. 2 ст. 10, ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР).

Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего (статья 88 Жилищного кодекса РСФСР).

Аналогичные положения содержатся в ЖК РФ, вступившем в действие с 01.03.2005 г.

Так, согласно положениям статей 49, 67, 69 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На основании ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. 

Таким образом, при разрешении требований о признании права пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, юридически значимым обстоятельством является установление того, на каких условиях истец был вселен в жилое помещение.

При этом, как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Вопреки приведенным нормам жилищного законодательства, регламентирующим порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, истцом ФИО2 не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии законных оснований для возникновения у него права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, а именно: принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему спорного жилого помещения в постоянное пользование по договору социального найма; волеизъявление нанимателя ФИО8 на вселение в занимаемое его семьей жилое помещение иных лиц с определением в нем их правового положения.

Так, согласно сообщению администрации 

<

адрес> сельского округа, сведения об основаниях предоставления истцу спорного жилого помещения отсутствуют (л.д. 66).

Из сообщения КУМС МО «Тымовский городской округ» следует, что сведения об основаниях предоставления жилого помещения истцу, а также о наделении полномочиями ООО «ЖКС Юг» по заключению договоров социального найма в Комитете отсутствуют (л.д. 90).

Длительность проживания истца в находящемся в муниципальной собственности жилом помещении и исполнение обязанностей по содержанию жилого помещения в право пользования им по договору социального найма не трансформируются.

Кроме того, как установлено судом и не оспаривается истцом, ФИО2 заселился в спорное жилое помещение, не свободное от прав иных лиц, поскольку по адресу: 

<

адрес> в период вселения проживала семья П-ных, при этом ФИО5 зарегистрирован в указанной квартире по настоящее время, что в силу закона исключало возможность предоставления данного жилого помещения по договору социального найма.

Других доказательств, которые могли бы свидетельствовать о предоставлении истцу жилого помещения в установленном законом порядке по договору социального найма, материалы дела не содержат.

В связи с изложенным правовых оснований для удовлетворения иска ФИО2 о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, предъявленных к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28.07.2023 г.

Судья С.В.Образцов