РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово Астраханской области 10 сентября 2018 года 

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

при секретаре Абдрахимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды и расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, указав, что 10 января 2017 г. между ФИО2 и Администрацией муниципального образования «Село Осыпной Бугор» Приволжского района Астраханской области был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № 1А, по условиям которого предоставлен в аренду сроком на 20 лет земельный участок, площадью 746 кв.м из категории земель населенного пункта, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: для малоэтажной жилой застройки. 21 июля 2017 г. между ФИО2 и ФИО1 заключен договор уступки прав аренды земельного участка.

Согласно пункту 3.3 договора аренды, арендная плата вносится Арендатором равными долями ежемесячно, не позднее 25-го числа текущего месяца.

10 ноября 2017 г. ответчику была направлена претензия о необходимости погашения задолженности и проект соглашения о расторжении договора аренды, до настоящего времени указанная денежная сумма ответчиком истцу не перечислена, ответ на предложение о расторжении договора аренды истцом не получен. 

В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области сумму задолженности по арендной плате в размере 27914,19 рублей.

27 августа 2018 г. в суд от истца поступило заявление в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации, в котором отказывается от исковых требований в части расторжения договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № 1А от 10 января 2017 г. Заявление подписано представителем истца ФИО3, данное полномочие в доверенности предусмотрено. 

Вместе с тем, 10 сентября 2018 г. в суд от истца поступило заявление, в котором указано, что настаивает на исковых требованиях, в том числе о расторжении договора аренды, просит удовлетворить в полном объеме. Заявление подписано представителем истца ФИО4

Однако в силу требований ст.173 ГПК Российской Федерации в случае, если отказ от иска выражен в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (часть 1). При этом суд разъясняет истцу последствия отказа от иска (часть 2). 

Поскольку истцу данные положения закона не разъяснены, суд принимает позицию истца, отраженную в заявлении от 10 сентября 2018 г. 

Представитель истца – Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании указала, что готова до конца года расплатиться с задолженностью по арендной плате, 2 августа 2017 г. ей выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке, где воздвигнут жилой дом за счет средств материнского капитала, предоставлен заем по договору займа № 2551 от 3 августа 2017 г.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд приходит к выводу о том, что судом были приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению представителя истца о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в силу статьи 167 ГПК Российской Федерации находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся сторон, и с учетом согласия представителя истца. 

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 606 ГК Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК Российской Федерации в аренду могут переданы земельные участки. 

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании ст. 614 ГК Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (п. 1). Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды (п. 2).

Согласно ч.3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно п. 3.1.5 Приложения № 1 к решению Совета муниципального образования «Приволжский район» от 25 января 2017 г. № 115 Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» осуществляет полномочия в области земельных отношений: управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставлении земельных участков, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Приволжский район», государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления муниципального района законами Российской Федерации, Законами и иными нормативно-правовыми актами Астраханской области и муниципальными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 10 января 2017 г. между ФИО2 и Администрацией муниципального образования «Село Осыпной Бугор» Приволжского района Астраханской области был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № 1А. По данному договору ответчику предоставлен в аренду сроком на 20 лет с 10 января 2017 г. по 9 января 2037 года земельный участок, площадью 746 кв.м из категории земель населенного пункта, с кадастровым номером 30:09:100201:462, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

21 июля 2017 г. между ФИО2, именуемым как «Сторона 1» и ФИО1, именуемой как «Сторона 2», заключен договор уступки прав аренды указанного земельного участка, согласно которому «Сторона 1» передает свои права и обязанности арендатора на земельный участок в полном объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту передачи «Стороне 1». Договор зарегистрирован 27 июля 2017 г. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19 сентября 2017 г. 

Согласно пункту 3.3 договора аренды, арендная плата вносится Арендатором равными долями ежемесячно, не позднее 25-го числа текущего месяца. В качестве получателя денежных средств указан Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области».

10 ноября 2017 г. ответчику была направлена претензия о необходимости погашения задолженности и проект соглашения о расторжении договора аренды, до настоящего времени указанная денежная сумма ответчиком истцу не перечислена, ответ на предложение о расторжении договора аренды истцом не получен. 

В силу пункта 5.3 указанного договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

Срок аренды земельного участка установлен с 10 января 2017 г. по 9 января 2037 года. 

В силу ст. 309 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Согласно ст. 330 ГК Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, учитывая, что ответчик, не внося арендную плату, нарушает принцип платности землепользования, при этом учитывая и то, что в силу приведенных норм права и условий договора аренды ответчик обязан вносить арендную плату за объект земельных отношений, однако данную обязанность не исполняет, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании образовавшейся задолженности.

Ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по договору аренды послужило поводом для обращения Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области в суд с иском о взыскании арендной платы и пени, а также о расторжении договора аренды земельного участка.

С учетом изложенных обстоятельств задолженность ответчика по арендной плате по договору № 1 А от 10 января 2017 г. составляет 27 452,08 рублей, пени – 462,11 рублей.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации стороны должны доказывать обстоятельства, на которые ссылаются, основания возражений.

Вместе с тем, мотивированных возражений против размера задолженности по арендным платежам стороной ответчика представлено не было, как не был представлен иной расчет задолженности.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения требований истца о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку ее оплаты. 

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 619 ГК Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в частности, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. 

Таким образом, обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Вместе с тем, в силу п.9 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Как следует, земельный участок предоставлен для малоэтажной жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство).

При этом ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

С этой целью ответчиком получено разрешение в отделе архитектуры и градостроительства администрации МО «Приволжский район» Астраханской области на данном земельном участке сроком до 2 августа 2027 года, предоставлен займ на строительство жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК Российской Федерации и статьями 450 и 619 ГК Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 ЗК Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Учитывая, длительность периода просрочки, факт переуступки прав требования, размер задолженности, получение разрешения на строительство, распоряжение средствами материнского капитала в связи со строительством, предоставленный срок для освоения земельного участка, суд полагает, что в данном случае неоплата арендной платы не является существенным нарушением условий договора, в связи с чем требования о расторжении договора аренды не подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды и расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области задолженность по арендной плате в размере 27 914 (двадцати семи тысяч девятисот четырнадцати) рублей 19 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального района – МО «Приволжский район» Астраханской области государственную пошлину в размере 1037 (одной тысячи тридцати семи) рублей 43 копеек.

В остальной части исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Приволжский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14 сентября 2018 г. 

Судья Н.А. Колчина