Дело № 2-3934/2024

УИД61RS0003-01-2024-005706-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при помощнике судьи Верхотуровой И.Р.,

с участием представителя истца ФИО2 ФИО7

представителя ответчика ФИО3 ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гойман ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании направить компенсацию процентов страховой премии по договору обязательного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Гойман ФИО9 (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ОСФР по РО, ответчик) о признании решения незаконным, обязании направить компенсацию процентов страховой премии по договору обязательного страхования.

В обоснование своих требований истец указал, что 22.12.2023 он обратился в ОСФР по РО с заявлением о предоставлении компенсации уплаченной страховой премии по договору ОСАГО за 2023 год.

ОСФР по РО 22.12.2023 вынесено решение об отказе в связи с отсутствием у инвалида в ИПРА заключения о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм.

Вышеуказанное решение было обжаловано в ОСФР по РО, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ: согласно полученным сведения из Федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр, инвалидов» информация об ИПРА инвалида на имя Гойман ФИО9 отсутствует.

Истец считает полученный отказ о предоставлении компенсации 50 процентов уплаченной страховой премии по договору ОСАГО за 2023 год, изложенный в решении, противоречащим действующему законодательству и нарушающим права истца.

Согласно ответу ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление социальной защиты населения 

<

адрес> района г.Ростова-на-Дону направило информацию на Гойман ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, состоявшего на учете в базе данных льготных категорий граждан 

<

адрес>, как инвалид II группы.

Гойман ФИО9 состоял на учете в органах социальной защиты населения района, согласно поданному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на обеспечение транспортным средством. По информации АС «Соцпомощь» разработки 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заявителю произведена единовременная денежная компенсация в размере 100 000 руб. взамен предоставляемого автомобиля.

Также у Гойман ФИО9 имеется выписка №мз акта № освидетельствования бюро МСЭ по определению медицинских показаний на обеспечение транспортными средствами.

Все вышеперечисленные документы, а также документы, согласно списку указанному в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ 20.12.2021 №2579, были направлены в ОСФР на рассмотрение.

Так, до обращения в 2022 году Гойман ФИО9 ежегодно получал вышеуказанную компенсацию.

По мнению истца, отказ ответчика не основан на законе и основан на неверном толковании норм материального нрава.

Ссылаясь на данные обстоятельства истец, просит суд признать решение ОСФР по РО об отказе в удовлетворении заявления Гоймана ФИО15 о компенсации инвалидам страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложить на ОСФР по РО обязанность в установленном законном порядке направить ФИО16 компенсацию инвалидам в размере 50 % процентов страховой премии по договору ОСАГО за 2023 год. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 ФИО17 действующая на основании ордера, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований истца, в том числе, обратила внимание на наличие вступившего в законную силу судебного постановления по аналогичному спору с участниками процесса, где требования Гоймана ФИО18 были удовлетворены.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО19 действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, требования иска не признал, просил отказать в его удовлетворении, поддержав доводы возражений.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст.46), в том числе и юридическим лицам (ст.47).

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентными органам (в частности, в суд общей юрисдикции).

В соответствие с п.1 ст.17 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее Закон об ОСАГО), инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствие с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.

Указанная компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями.

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по выплате инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования, установленной настоящей статьей.

С 01.01.2022 в соответствии с принятыми поправками на основании Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 06.12.2021 №409-ФЗ, на Пенсионный фонд России возложены обязательства по ряду выплат, компенсаций и пособий, которые прежде назначали и выплачивали органы социальной защиты и Роструд, в том числе и по компенсации страховых премий по договору обязательного страхования.

В настоящее время органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим компенсации страховых премий по договору обязательного страхования в Ростовской области, является ОСФР по РО.

Как следует из представленного в материалы дела полиса №, страхователь Гойман ФИО20 заключил договор ОСАГО с САО «РЕСО-Гарантия», страховая премия составила 11 650,95 руб., период страхования с 10.08.2023 по 09.08.2024.

В судебном заседании установлено ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являющийся инвалидом II группы, обратился в ОСФР по РО, с заявлением о предоставлении компенсации уплаченной страховой премии по договору ОСАГО.

22.12.2023 было вынесено решение об отказе в связи с отсутствием у инвалида в ИПРА заключения о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм.

Вышеуказанное решение было обжаловано в ОСФР по Ростовской области, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ: согласно полученным сведения из Федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр, инвалидов» информация об ИПРА инвалида на имя ФИО1 отсутствует.

Со ссылкой на Правила №2579, разъяснена необходимость обращения в МСЭ за внесением изменений в ИПРА, а именно внесения заключения о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства.

Между тем, суд полагает, что полученный отказ в предоставлении компенсации в размере 50 процентов уплаченной страховой премии по договору ОСАГО, изложенный в решении, противоречащим действующему законодательству и нарушающим права истца.

Так, согласно имеющемуся в материалах дела ответу МКУ «Управление социальной защиты населения» 

<

адрес> направило информацию на Гойман ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, состоявшего на учете в базе данных льготных категорий граждан 

<

адрес>, как инвалид II группы.

Кроме того, судом установлено, что Гойман ФИО22. состоял на учете в органах социальной защиты населения района, согласно поданному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на обеспечение транспортным средством. По информации АС «Соцпомощь» разработки 

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заявителю произведена единовременная денежная компенсация в размере 100 000 руб. взамен предоставляемого автомобиля.

В соответствии с выпиской № акта № освидетельствования бюро МСЭ ФИО1 имеет медицинские показания на обеспечение транспортными средствами с ручным управлением.

Исходя из п.12 Постановления Правительства РФ от 30.12.2021 №2579 «Об утверждении Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также представления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений для предоставления указанной компенсации, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», основаниями для отказа в предоставлении компенсации на основании заявления о предоставлении компенсации, представленного в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, являются:

отсутствие у инвалида (ребенка-инвалида) в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) заключения о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм;

непредставление в 5-дневный срок исправленного заявления о предоставлении компенсации и (или) документов (сведений);

повторное обращение за предоставлением компенсации по договору обязательного страхования, выплата компенсации по которому была произведена в полном объеме за весь период действия договора обязательного страхования;

использование транспортного средства лицом, имеющим право на компенсацию, и наряду с ним более чем 2 водителями.

Между тем, как указано выше и следует из материалов дела, истцом были представлены все необходимые документы для осуществления компенсации в размере 50 процентов от уплаченной им страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а отказ в выплате является необоснованным и незаконным.

Также судом установлено, что до обращения в 2022 году, Гойман ФИО23 ежегодно получал вышеуказанную компенсацию, что свидетельствует о наличии у него медицинских показаний для данной компенсации.

Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, копия которого приобщена в материалы дела, с участием истца и ответчика, а потому с учетом положений ст.61 ГПК РФ, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Судом, также принимается во внимание позиция Конституционного суда Российской Федерации от 27.06.2017 №17-П, согласно которой, учитывая значимость транспортного средства для обеспечения жизнедеятельности инвалидов и с целью смягчения для тех из них, кто нуждается в транспортных средствах по медицинским показаниям, финансового бремени, с которым сопряжено исполнение владельцами транспортных средств обязанности по страхованию риска своей гражданской ответственности, федеральный законодатель, вводя обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотрел предоставление инвалидам, имеющим транспортные средства, компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими по договору страховой премии.

Изначально данная мера социальной поддержки предоставлялась исключительно инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, и при условии использования транспортного средства лицом, имеющим на нее право, и еще не более чем одним водителем (абзац первый пункта 1 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в первоначальной редакции). Поскольку с 01.01.2005 инвалиды утратили право на обеспечение транспортными средствами через органы социальной защиты бесплатно или на льготных условиях, круг лиц, имеющих право на получение компенсации в размере 50 процентов от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также условия, при которых эта компенсация может быть выплачена, были изменены.

Из абзаца первого пункта 1 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в ныне действующей редакции, следует, что к числу получателей компенсации части страховой премии, уплаченной по договору обязательного страхования, в настоящее время относятся не только взрослые инвалиды, но и дети-инвалиды, а также законные представители инвалидов (детей-инвалидов). Условиями же для возникновения у инвалидов (детей-инвалидов) или их законных представителей права на получение названной компенсации являются, во-первых, нуждаемость инвалида (ребенка-инвалида) в транспортном средстве в соответствии с медицинскими показаниями и, во-вторых, использование его лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями.

Таким образом, компенсация части страховой премии, уплаченной по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, будучи по своему целевому назначению средством возмещения материальных потерь, возникающих в связи с исполнением владельцем транспортного средства, используемого для обеспечения нужд инвалида (ребенка-инвалида) в соответствии с медицинскими показаниями, обязанности по страхованию риска своей гражданской ответственности, является мерой социальной поддержки, которая распространяется на все категории граждан, признанных в установленном порядке инвалидами, включая детей-инвалидов, и на их законных представителей.

Принимая во внимание, что истец является инвалидом II группы, согласно медицинского заключения нуждается в транспортном средстве, имеет в собственности автомобиль, является страхователем по договору ОСАГО, автомобиль используется для нужд истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, признании решения ОСФР по РО от 19.02.2024 незаконным, и возложении обязанности на ответчика произвести Гойману ФИО24. компенсацию в размере 50 % процентов страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за 2023 год.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Гойман ФИО25 (паспорт гражданина РФ №) - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 19.02.2024 в выплате компенсации по договору ОСАГО.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) произвести Гойман ФИО26 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) выплату компенсации в размере 50 процентов от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение суда составлено 11.11.2024