Дело № 2-262/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кваркено 07 ноября 2017 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.,

при секретаре Кувшиновой И.П.,

с участием помощника прокурора Кваркенского района Чуканова Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кваркенского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указал, что проверкой исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности установлено, что в сети Интернет в свободном доступе действует сайт анонимайзер по адресу 

<

адрес> Посредством сайта возможен доступ к информации, признанной судами РФ экстремистской, включенной в Федеральный список экстремистских материалов. Путем использования сайтов анонимайзеров возможно открытие и просмотр заблокированных ресурсов. Доступ к запрещенным материалам посредством таких сайтов осуществляется анонимным путем подмены адресов пользователей, данных о реальном местоположении, IP-адресе, иных параметрах. При использовании сайта анонимайзера, размещенного по электронному адресу 

<

адрес> возможен доступ к экстремистским материалам Интернет-сайтов 

<

адрес> которые решениями судов включены в список экстремистских материалов. Посредством сети Интернет на сайтах анонимайзерах пользователям предоставлен доступ к информации, направленной на возбуждение ненависти, вражды, унижение достоинства человека, группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии. Доступ к экстремистским материалам является пособничеством к совершению правонарушений, создаёт опасность основам конституционного строя, нравственности, законных интересов граждан, поэтому информация, размещенная на названном сайте, является информацией, распространение которой в РФ запрещено. В обоснование требования приведены ссылки на правила ст. 29 Конституции РФ, ст. 14 ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ, ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №114-ФЗ, ст. ст. 9, 10, 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, ст. 20.29 КоАП РФ, ст. 12 ГК РФ, п.п. 4, 5.1.7. постановления Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Просил признать интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет по электронному адресу 

<

адрес> содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В период подготовки дела к слушанию от Роскомнадзора поступил письменный отзыв на иск. В отзыве просит направить в Роскомнадзор решение суда с отметкой о вступлении в законную силу, в случае признания судом информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. При вынесении решения просит обратить внимание на правильное написание Интернет-сайтов, указанных в заявлении прокурора, не допуская искажения, изменения, пропуска символов, так как ошибки в указании адреса влекут невозможность ограничения доступа к противоправной информации. Указано, что с 01.11.2017 вступает в силу ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации №149-ФЗ» №276-ФЗ от 29.07.2017, которым ФЗ №149-ФЗ дополнен ст. 15.8. В силу этой нормы владельцам коммуникационных сетей, информационных ресурсов (сайт в сети «Интернет», страница сайта в сети «Интернет», информационная система, программа), которыми обеспечивается доступ к информационным ресурсам, коммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ в соответствии с этим ФЗ, запрещается предоставлять возможность использования на территории РФ принадлежащих им коммуникационных сетей и информационных ресурсов для получения доступа к информационным ресурсам, коммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ. В силу такого ограничения доступа к Интернет-ресурсу 

<

адрес> (анонимайзер) считает нецелесообразным. В обоснование отзыва приведены ссылки на правила ст. ст. 10, 15.1-15.3 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, постановления Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, п. 9 Правил, утвержденных названным постановлением.

В судебном заседании заместитель прокурора Кваркенского района Оренбургской области Косенко А.В. исковые требования прокурора поддержал, просил эти требования удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. 

Суд в соответствии со смыслом ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с рапортом старшего помощника прокурора Кваркенского района от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным прокурору Кваркенского района, в сети «Интернет» выявлен сайт анонимайзер, посредством которого пользователям возможен доступ к информационным ресурсам, которые ранее признаны судами РФ экстремистскими и включены в Федеральный список экстремистских материалов под номерами № 

Актом проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия экстремизму от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что адресу 

<

адрес> в сети Интернет расположен анонимайзер, посредством которого пользователям возможен доступ к информационным ресурсам, которые ранее признаны судами РФ экстремистскими и включены в Федеральный список экстремистских материалов под номерами №

Согласно распечаткам с указанных ресурсов эти ресурсы действительно содержат информацию, включенную в Федеральный список экстремистских материалов. 

Ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определяет информационно-телекоммуникационную сеть, как технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в числе прочих, на принципах открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободного доступа к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами; обеспечения безопасности Российской Федерации при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации. 

В силу п. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

По правилам пунктов 1, 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии правилами пунктов 1 и 2 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

В силу п. 1 ст. 15.8 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ владельцам информационно-телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов (сайт в сети "Интернет" и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин), посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ в соответствии с этим ФЗ, запрещается предоставлять возможность использования на территории РФ принадлежащих им информационно-телекоммуникационных сетей и информационных ресурсов для получения доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

П. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ установлено, что в порядке особого производства суд рассматривает дела, в числе прочих, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Суд полагает, что размещение на указанных прокурором страницах в сети «Интернет» сведений, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является нарушением прав неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, подрывающих основы государственной власти в Российской Федерации.

В силу указанных обстоятельств и правил, регулирующих сложившиеся рассматриваемые отношения нормативных актов, суд полагает заявленные прокурором требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

требование прокурора Кваркенского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет по электронному адресу 

<

адрес> содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированное решение суда составлено 10 ноября 2017 года.

Судья Тарасенко А.Г.