№ 12-20/2025

РЕШЕНИЕ

 

05 августа 2025 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Черных В.М., с участием помощника Северобайкальского межрайонного прокурора Гершевича И.Д., рассмотрев протест Северобайкальского межрайонного прокурора Инхереева Н.Б. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Северобайкальского района Республики Бурятия по делу об административном правонарушении от 18 июня 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Северобайкальского района Республики Бурятия от 18 июня 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим протестом, в котором просит вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить на основании п.7 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. В протесте также заявлено о восстановлении срока его подачи по уважительным причинам, поскольку информация о наличии обстоятельств, указывающих на незаконность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, поступила в межрайонную прокуратуру 30.06.2025 г.

В обоснование протеста указано, что судом ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за повторное в течение года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь лицом, состоящим на административном надзоре, в отношении которого установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 19.00 часов до 06.00 часов, 17.04.2025 г. в период времени с 20.10 часов отсутствовал по месту проживания по адресу: 

<

адрес>, чем допустил повторное в течение года несоблюдение установленного судом административного ограничения.

Вместе с тем, ОД МО МВД России «Северобайкальский» 15.05.2025 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ходе производства по уголовному делу установлено, что ФИО1, будучи привлеченным 01.04.2025 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.02.2025 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 17.04.2025 г. в 21.30 часов допустил нарушение установленного судом ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 19.00 часов до 06.00 часов, совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что 18.04.2025 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Описание судом обстоятельств административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ содержит признаки объективной стороны преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, что является незаконным и препятствует привлечению ФИО1 к уголовной ответственности.

В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Гершевич И.Д. доводы протеста поддержал, просил его удовлетворить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с наличием возбужденного в отношении ФИО1 уголовного дела по ч.2 ст.314.1 УК РФ. Также просил восстановить срок принесения протеста на оспариваемое постановление, поскольку информация о наличии обстоятельств, указывающих на незаконность постановления по делу об административном правонарушении, поступила в межрайонную прокуратуру 30.06.2025 г., настоящий протест направлен в суд 03.07.2025 г.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в установленные сроки возражений не представил.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ с учетом доводов протеста, представленных документов, суд считает возможным рассмотреть протест в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав прокурора, изучив доводы протеста, ходатайства о восстановлении пропущенного срока, материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1, 2 статьи 30.3 указанного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса).

Как усматривается из материалов настоящего дела, об оспариваемом постановлении исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Северобайкальского района Республики Бурятия от 17.06.2025 г. Северобайкальскому межрайонному прокурору стало известно 30 июня 2025 года при поступлении из Северобайкальского МСО СУ СК России по Республике Бурятия информации о возбуждении 15.05.2025 г. в отношении ФИО1 уголовного дела № по ч.2 ст.314.1 УК РФ. Протест принесен Северобайкальским межрайонным прокурором 03 июля 2025 года.

При установленных обстоятельствах суд находит ходатайство о восстановлении срока принесения протеста на постановление мирового судьи обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в отношении которого установлено ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 19-00 часов до 06-00 часов, 17.04.2025 г. в период времени с 20-00 час. до 20-10 час. отсутствовал по месту жительства по адресу: 

<

адрес> при проверке, чем допустил повторное в течение года несоблюдение установленного судом административного ограничения.

16 июня 2025 г. по данному факту старшим инспектором Н по ОАН МО МВД России «Северобайкальский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Административный материал поступил на рассмотрение исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка №3 Северобайкальского района Республики Бурятия. Постановлением от 18 июня 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Из доводов протеста Северобайкальского межрайонного прокурора и представленных в материалы дела документов следует, что постановлением старшего дознавателя ОД МО МВД России «Северобайкальский» от 15.05.2025 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, то есть за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из постановления о возбуждении уголовного дела от 15.05.2025 года следует, что решением Абаканского городского суда от 21.03.2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейный заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток п период с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

10.07.2018 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Северобайкальский».

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 23.08.2021 г. ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 21 часа до 06 часов.

Кроме того, решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 20.06.2024 г. ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 20 часов до 06 часов.

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 02.04.2025 г. ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, на 1 час, то есть с 19 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В течение административного надзора сотрудниками МО МВД России «Северобайкальский» выявлены факты нарушения ФИО1 административных ограничений, а именно: 01.04.2024 г. он привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 05.02.2025 г. – за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 18.04.2025 г. – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20. КоАП РФ.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2016 №21 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 314.1 УК РФ» разъяснено, что объективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, заключается в совершении лицом, в отношении которого установлен административный надзор и которое ранее два раза в течение одного года привлекалось к административной ответственности по части 1 и по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за несоблюдение установленных ему судом административных ограничения или ограничений, нового деяния, выразившегося в несоблюдении таких ограничения или ограничений, если при этом не истекли сроки, в течение которых это лицо считалось подвергнутым административному наказанию за предыдущие правонарушения, предусмотренные частью 1 и частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Указанное деяние должно быть сопряжено с совершением административного правонарушения против порядка управления (включенного в главу 19 КоАП РФ, за исключением предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ) либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (включенного в главу 20 КоАП РФ) либо на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (включенного в главу 6 КоАП РФ).

Несоблюдение установленных судом административных ограничения или ограничений следует считать сопряженным с совершением перечисленных в части 2 статьи 314.1 УК РФ правонарушений (например, мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии опьянения), если эти действия осуществляются одновременно, в частности, указанные правонарушения совершаются во время нахождения лица, в отношении которого установлен административный надзор, в запрещенных для пребывания местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий при наличии к тому запрета, пребывания вне жилого или иного помещения в запрещенное время суток.

Таким образом, по одному и тому же факту противоправных действий в отношении ФИО1 вынесены постановление о привлечении к административной ответственности и постановление о возбуждении уголовного дела.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Северобайкальского района Республики Бурятия от 18 июня 2025 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест Северобайкальского межрайонного прокурора Инхереева Н.Б. удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Северобайкальского района Республики Бурятия от 18 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в соответствии со ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ю.А. Дроздова