Дело № 12-630/2020

УИД 21RS0023-01-2020-004692-48 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

23 сентября 2020 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО8 в отношении должностного лица – директора ООО «Источник жизни» ФИО1,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО9 ----- от дата должностное лицо – директор ООО «Источник жизни» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит отменить постановление как незаконное, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что ею неоднократно ФИО3 предлагалось написать заявление о приеме на работу и представить соответствующие документы, на что ФИО3 отвечала обещаниями. При изложенных обстоятельствах у директора ООО «Источник жизни» ФИО1 не имелось возможности соблюсти нормы трудового законодательства и заключить со ФИО3 трудовой договор. Эти обстоятельства и обоснованные причины отсутствия трудового договора со ФИО3 не учтены должностным лицом при рассмотрении дела. дата заработная плата ФИО3 перечислена. Полагает, что постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. 

ФИО1, ее защитник Баторшин Д.П. в судебном заседании поддержали жалобу по основаниям, изложенным в ней, вновь привели ее суду, просили удовлетворить жалобу. 

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

От представителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике поступило заявление о рассмотрении дела без его участия. В отзыве содержится просьба оставить жалобу без удовлетворения, а постановление без изменения, поскольку выданной работодателем справкой ----- от дата подтверждается факт работы ФИО3 в ООО «Источник жизни» в должности администратора с дата Директор ООО «Источник жизни» ФИО1 данный факт также не отрицает. У работодателя имелась возможность, но не принято достаточных мер для соблюдения трудового законодательства. Так, при непредставлении ФИО3 документов для оформления трудового договора, работодатель мог не допускать работника на рабочее место.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (ст.67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст.21 ТК РФ). 

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п----- Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Источник жизни» от дата установленными днями для произведения расчетов с работниками являются ----- и ----- числа месяца. 

Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике на основании заявления ФИО3 в отношении ООО «Источник жизни», расположенного по адресу: адрес проведена проверка, по результатам которой дата составлен акт. 

Выявлено, что в нарушение приведенных требований трудового законодательства в ООО «Источник жизни» на дата имеется задолженность по выплате заработной платы перед ФИО3 в размере -----. без учета НДФЛ за ----- смен в дата г. (согласно объяснению директора ООО «Источник жизни» ФИО1 от дата исх.-----).

Справкой ----- от дата, выданной ООО «Источник жизни», подтверждается факт работы ФИО3 в ООО «Источник жизни» в должности администратора с дата

При этом трудовой договор с несовершеннолетней ФИО3 заключен не был. Работодатель имел возможность для заключения трудового договора и предотвращения нарушения требований трудового законодательства. Однако должных мер работодателем принято не было. 

По данному факту дата государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО10 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Источник жизни» ФИО1

Факт совершения административного правонарушения и вина директора ООО «Источник жизни» ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: 

справкой ООО «Источник жизни» ----- от дата, из текста которой следует, что ФИО3 действительно работает в обществе по адресу: адрес, детский игровой центр «------» в должности администратора с дата по настоящее время;

обращением ФИО3 от дата в адрес ГИТ в ЧР;

актом проверки и предписанием ----- от дата; 

письменными объяснениями ФИО1; 

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Источник жизни» ФИО1, а также иным документами, имеющимися в материалах дела.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события правонарушения.

Следовательно, в постановлении ----- от дата должностным лицом сделан обоснованный вывод о виновности должностного лица – директора ООО «Источник жизни» ФИО1 и ее действия правильно квалифицированы по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

То обстоятельство, что ФИО1 неоднократно ФИО3 предлагалось написать заявление о приеме на работу и представить соответствующие документы, не является основанием для освобождения ее от ответственности, поскольку работодатель имел возможность для заключения трудового договора и предотвращения нарушения требований трудового законодательства, однако должных мер работодателем принято не было. 

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.

Доводы ФИО1 об истечении срока давности привлечения к административной ответственности основаны на ошибочном толковании действующего законодательства и подлежат отклонению. 

Административное правонарушение, выразившееся в уклонении от заключения трудового договора, вопреки доводам жалобы ФИО1, является длящимся правонарушением, и срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с момента обнаружения правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Приведенные в жалобе доводы не имеют правового значения, они не влекут отмену постановления, поскольку основаны на желании заявителя избежать административной ответственности. 

Доводы жалобы своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств. 

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного им правонарушения. Кроме того, необходимо отметить, что наказание (штраф в размере 10 000 рублей) назначено в пределах, установленных санкцией ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Жалоба не содержит иных доводов, а также доводов влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Процессуальных нарушений, влекущих изменение или отмену постановления, административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление ----- от дата, вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО11 которым должностное лицо – директор ООО «Источник жизни» ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп., оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова