Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лутошкиной И.В., при секретаре Кудаевой К.Х., с участием представителя истца ФИО1,, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

Истец указала, что решением УПФР в Советском районе г. Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального требуемого стажа 25 лет. Управлением ПФР в Советском районе г. Нижнего Новгорода не был включен в специальный стаж работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Истец не согласна с вынесенным решением.

В соответствии с решением УПФР в Советском районе г. Нижнего Новгорода не могут быть учтены в специальный стаж работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отпуск по уходу за ребенком

Однако, период нахождения женщины в отпуске за ребенком включается в специальный трудовой стаж.

Просит: 

1. Признать незаконным решение УПРФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. 

2. Включить в специальный стаж работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

3. Обязать УПФР в Советском районе г. Нижнего Новгорода назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения.

Впоследствии истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменила свои исковые требования. 

Просит:

1. Признать незаконным решение УПРФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж работы периодов с 04.05.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородней телефонной станции.

2. Включить в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородней телефонной станции.

3. Обязать УПФР в Советском районе г. Нижнего Новгорода назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения.

Представитель истца ФИО1 исковые требования истца о включении в специальный стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поддержала, поскольку указанный период был включен ответчиком в стаж, в остальной части исковые требования истца поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержала представленные возражения. 

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон).

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода за назначением досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением территориального органа пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Не включен в специальный стаж период ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной справки о заработной плате.

Территориальным органом пенсионного фонда решением N 2 от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж включен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы по Списку N 2 и льготным стажем (телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием). В специальный стаж по Списку № не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородней телефонной станции ввиду отсутствия документального подтверждения льготного характера работы.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 8 лет 11 месяцев 7 дней . 

Поскольку ответчиком в специальный стаж включен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то исковые требования истца о признании незаконным решения УПРФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, включении в специальный стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. удовлетворению не подлежат как излишне заявленные.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку № не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородней телефонной станции, т.к. имеющимися документами льготный характер работы не подтверждается. Истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа работы по Списку N 2. 

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 показала суду, что она вместе работали с ФИО3 в войсковой части №, ФИО3 при работе использовалась микротелефонная гарнитура, какой тип коммутаторов использовался, она не знает. Какова была емкость обслуживания телефонной станции, она не знает. Назначали ли телефонистам данной войсковой части льготную пенсию по списку №, ей не известно. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, право на досрочное назначение пенсии предоставляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностям, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста установленного ст.8 настоящего ФЗ, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Установлено, что на дату обращения истца возраст составлял 54 года, требуемый специальный стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 0 месяцев.

Установлено, что в специальный стаж (МКС) истцу включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч № в должности телефониста междугородней телефонной станции, однако, указанные периоды не включены в специальный стаж по Списку №, т.к по имеющимся документам льготный характер работы не подтверждается. 

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел ХХХ1 «Связь»), утвержденному Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, пользовались телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. 

В соответствии с нормами действующего законодательства право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № (раздел ХХХ1 «Связь») установлено телефонистам междугородней телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, телефонистам местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше, а также телефонистам справочной службы городской телефонной сети. 

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в, системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, законодателем установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно записям в трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ истец принята телефонистом междугородней телефонной станции войсковой части № уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. 

Установлено, что согласно сведениям филиала Центрального архива Восточного военного округа Министерства обороны РФ, в архивной выписке:

- в приказе командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, принять с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 телефонисткой междугородней телефонной станции на время отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком телефонистки этой станции ФИО5 с окладом 72 руб. в месяц; 

- в приказе командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, ФИО3, телефониста МГПС в/ч № уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в связи с переводом мужа на работу в другую местность, ст.31 КЗОТ РСФСР. (л.д.58).

Судом были направлены запросы в Центральный архив Министерства обороны РФ, судом получен аналогичный ответ.(л.д.74).

Также согласно ответу филиала Центрального архива Восточного военного округа Министерства обороны РФ, в историческом формуляре войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ г.г. информация о том, какой тип коммутаторов использовался, не отражена. Документы, подтверждающие условия труда на соответствие списку « 2 раздела Связи (необходимые для подтверждения работы с микротелефонной гарнитурой на международней телефонной станции) войсковой части № за 1988-1997 гг. на хранение в филиал Центрального архива Министерство обороны Российской Федерации (Восточный военный округ, 

<

адрес>) не передавались. (л.д.79).

Согласно ответу на судебный запрос в войсковую часть № от ДД.ММ.ГГГГ исх № указали, что представить запрашиваемые сведения за указанный период не представляется возможным, так как все документы сданы в филиал Центрального архива Министерство обороны Российской Федерации (Восточный военный округ) 

<

адрес>.

Таким образом, судом установлено, что истцом в нарушение положений ст. ст. 56, 59, 60 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что условия и характер ее работы в указанной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали требованиям Списка N 2, документы, подтверждающие льготный характер выполняемой работы в должности телефониста междугородней телефонной станции, в материалах дела отсутствуют, соответствующие доказательства суду не представлены, а судом при рассмотрении дела не добыты.

Поскольку специальный стаж, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости у истца отсутствует, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется. 

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь вышеизложенными нормами права и добытыми доказательствами, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, исковые требования истца о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в полном объеме заявленных исковых требований, удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В иске ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в полном объеме заявленных исковых требований, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья И.В.Лутошкина