1-12/2020 (1-528/2019)

28RS0002-01-2019-000602-57

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белогорск 26 февраля 2020 года

Белогорский городской суд Амурской области в составе 

председательствующего судьи Луценко Е.В.,

при секретаре Синькове П.С., 

с участием:

государственных обвинителей Казариновой А.Н., Ганчиной Д.А., Комарова М.Ю., Рощупкина А.В., 

потерпевших №1, №2, №3, №4, №5, №6, №8, №9, №10, №11, №12, 

подсудимой ФИО1,

защитника – адвоката Лаврова Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении 

ФИО1, родившейся 

<

дата> в селе 

<

адрес>, гражданки РФ, имеющей высшее экономическое образование, состоящей в браке, не работающей, зарегистрированной и проживающей в 

<

адрес>, не судимой, в отношении которой избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке, 

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 285, ст. 322.2 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, совершила халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, при предоставлении жилого помещения свидетель №2, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, ФИО1, совершила халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, при предоставлении жилого помещения Ж**, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства.

Также, ФИО1, совершила фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Данные преступления совершены ФИО1 при следующих обстоятельствах. 

Частью 2 статьи 8, частью 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. 

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ, органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, соблюдать принцип равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, обеспечивать сохранность жилищного фонда.

Таким образом, законодательством Российской Федерации подтверждено, что общество, интересы которого представляет, в том числе муниципальное образование Ромненский сельсовет 

<

адрес> (далее – Ромненский сельсовет), заинтересовано в соблюдении права муниципальной собственности, прав соответствующих категорий граждан на получение во временное пользование муниципальных жилых помещений, режима законного распоряжения муниципальным имуществом, сохранности жилищного фонда. 

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

ФИО1, на основании решения муниципальной избирательной комиссии Ромненского сельсовета от 

<

дата> № была избрана на должность главы муниципального образования Ромненского сельсовета, и в соответствии со своим распоряжением №-к от 

<

дата> вступила 

<

дата> в должность главы Ромненского сельсовета.

Таким образом, ФИО1 являлась главой муниципального образования Ромненский сельсовет - высшим должностным лицом указанного муниципального образования и была наделена Уставом Ромненского сельсовета, принятым решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> № (далее – Устав) собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 

Будучи главой администрации Ромненского сельсовета, ФИО1 в силу занимаемой должности обязана была соблюдать требования, предусмотренные: 

1) пунктами 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами; 

2) частью 2 статьи 1, частями 1, 4 статьи 7, пунктом 3 части 1 статьи 14, частью 3 статьи 14, частями 1, 2, 3 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым:

- местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций;

- по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты; муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации;

- к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

- органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами;

3) частью 3 статьи 2, пунктами 1 - 5 статьи 14, частями 1 и 2 статьи 49, частями 1 и 2 статьи 50, пунктами 1-4 части 1 статьи 51, частями 1-3 и 7 статьи 52, частями 1-5 статьи 57 и статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (с изменениями и дополнениями), согласно которым:

- органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма;

- к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях Жилищного кодекса РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;

- нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма; норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов;

- гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

- жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом РФ случаев; состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства; порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации;

- жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев; вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне; Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений; решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением; по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления;

- по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действии;

4) статьями 4, 6, 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которым:

- не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения;

- передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами местного самоуправления, а также муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд; 

- передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством; 

5) пунктами 1 и 2 статьи 1, статьей 4, пунктами 3 и 4 статьи 5, пунктом 1 статьи 6, пунктом 1 статьи 9, пунктом 1 статьи 10, пунктами 1, 2 и 3 статьи 11 Закона 

<

адрес> «О жилищной политике в 

<

адрес>» №-ОЗ от 

<

дата> (с изменениями и дополнениями), согласно которым:

- основной целью жилищной политики в области является создание условий для устойчивого и эффективного экономического оборота жилищного фонда, в рамках которого удовлетворяются жилищные потребности граждан, поддерживаются стандарты качества содержания жилья; задачами жилищной политики на территории области являются: обеспечение доступности жилья; развитие различных форм улучшения жилищных условий населения; создание системы поддержки граждан в жилищной сфере, обеспечивающей реальную возможность приобретения в собственность или получения в пользование жилых помещений; обеспечение условий проживания в жилых помещениях, отвечающих стандартам качества;

- основными направлениями жилищной политики являются: реализация права граждан на жилище с учётом уровня их дохода, а также обязательства государства в отношении отдельных категорий граждан осуществляется путём обеспечения социальной защитой и жилыми помещениями малоимущих граждан за счёт средств местных бюджетов; управление жилищным фондом, развитие и содержание коммунальной инфраструктуры жилищного фонда;

- к компетенции органов местного самоуправления в сфере жилищных отношений относятся: учёт, содержание и использование муниципального жилищного фонда; учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; регистрация и учёт граждан, имеющих право на получение жилья за счёт средств бюджетов всех уровней; разработка порядка ведения и хранения учётных документов; предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;

- в зависимости от формы собственности жилищный фонд на территории области подразделяется на: 1) государственный жилищный фонд; 2) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям; 3) частный жилищный фонд. 

- гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в семье имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, в том числе инвалиды, страдающие тяжёлой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем, установленным Правительством Российской Федерации;

- малоимущими признаются граждане, если доход, приходящийся на гражданина и на каждого члена семьи, стоимость имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности гражданина и членов семьи, в сумме не превышают величины прожиточного минимума семьи или одиноко проживающего гражданина;

- для принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, органам местного самоуправления необходимо признать гражданина нуждающимся в жилом помещении и малоимущим;

- по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий; жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется малоимущим гражданам по договору социального найма, если они признаны таковыми органом местного самоуправления; жилое помещение государственного жилищного фонда по договору социального найма предоставляется работникам учреждений (организаций) бюджетной сферы области, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне зависимости от уровня их дохода;

6) пунктами 3 и 6 статьи 4, частями 1 и 2 статьи 25 и пунктом 5 части 1 статьи 26 Устава Ромненского сельсовета, принятого решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, согласно которым:

- к вопросам местного значения Ромненского сельсовета относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

- глава Ромненского сельсовета является высшим должностным лицом поселения, наделена собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- глава Ромненского сельсовета руководит администрацией Ромненского сельсовета на принципах единоначалия.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 (с изменениями и дополнениями) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу, в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных указанным законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных вышеуказанным Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. 

Согласно с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (с изменениями и дополнениями) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (с изменениями и дополнениями) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

<

дата> постановлением правительства 

<

адрес> от 

<

дата> № «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет», в муниципальную собственность Ромненского сельсовета, в том числе была передана квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

В период с 

<

дата> по 

<

дата> на имя главы Ромненского сельского поселения ФИО1 от главного врача ГБУЗ АО «Ромненская больница» поступило ходатайство о предоставлении в пользование врачу указанного учреждения свидетель №2 квартиры из муниципального жилого фонда, которое было удовлетворено и 12 сентября 2014 года ФИО1, являясь высшим должностным лицом – главой муниципального образования Ромненский сельсовет, ненадлежаще исполняя свои должностные обязанности вследствие небрежного к ним отношения, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов муниципального образования, хотя при должной внимательности и предусмотрительности в силу своей профессиональной подготовки, уровня образования с учетом возложенных на нее профессиональных обязанностей должна была и могла предвидеть эти последствия, действуя в соответствии с Уставом, незаконно заключила с свидетель №2 договор социального найма жилого помещения, предоставив ей во временное пользование, на период работы в ГБУЗ АО «Ромненская больница» из специализированного жилого фонда 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес>.

<

дата> свидетель №2 обратилась в Ромненский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации 

<

адрес> о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения №, заключенный 

<

дата>, а именно исключении пункта 

<

данные изъяты> договора, согласно которому жилое помещение является служебным и не подлежит отчуждению, разделу, приватизации и передаче в аренду и внесении в пункт 

<

данные изъяты> договора изменения, включив в состав семьи нанимателя ее мужа – свидетеля №1 и сына Е**

06 марта 2017 года на основании поступившего протеста прокурора 

<

адрес> на очередной сессии 

<

адрес> сельского Совета народных депутатов 

<

адрес> было принято решение об исключении из специализированного жилого фонда Ромненского сельсовета 

<

адрес>, о чем главой Ромненского сельсовета ФИО1 вынесено решение № от 

<

дата> «Об отмене решения Ромненского сельсовета от 

<

дата> № «О переводе квартиры в жилом доме в специализированный жилищный фонд».

04 апреля 2017 года свидетель №2, обратилась с устным заявлением к главе Ромненского сельсовета ФИО1, о заключении с ней дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения № от 

<

дата> об исключении пункта 

<

данные изъяты> договора, согласно которому жилое помещение является служебным и не подлежит отчуждению, разделу, приватизации и передаче в аренду и внесении в пункт 

<

данные изъяты> договора изменения, включив в состав семьи нанимателя мужа – свидетеля №1 и сына Е** 

В этот же день, в период времени с 08 часов до 16 часов ФИО1, находясь на рабочем месте в администрации Ромненского сельсовета, расположенной по адресу: 

<

адрес>, понимая, что она наделена полномочиями по подписанию документов, необходимых для совершения процедуры отчуждения муниципальной собственности – договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность, заключила с свидетель №2, дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, указав в нем, что муниципальная 

<

адрес> передана в бессрочное владение и пользование свидетель №2, с которой вселяются члены ее семьи: муж – свидетеля №1, и сын – Е**, а также исключен пункт 

<

данные изъяты> договора, в соответствии с которым указанное жилое помещение являлось служебным и не подлежало отчуждению, разделу, приватизации и передаче в аренду.

06 апреля 2017 года в администрацию Ромненского сельсовета поступило заявление свидетель №2 и свидетеля №1 о безвозмездной передаче в их собственность находящейся в муниципальной собственности 

<

адрес>. 

11 апреля 2017 года в период времени с 08 часов до 17 часов ФИО1, находясь на рабочем месте в администрации Ромненского сельсовета, расположенной по адресу: 

<

адрес>, заключила с свидетель №2 и свидетеля №1 договор на безвозмездную передачу в их собственность указанной муниципальной квартиры, кадастровой стоимостью 1 375 444,37 рублей, после чего 

<

дата> на имя свидетель №2 и ее супруга свидетеля №1 зарегистрировано право собственности на указанную квартиру в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> зарегистрировано право собственности на указанную квартиру.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей, состоящих в прямой причинной связи с наступившими общественно опасными последствиями, на основании незаконно заключенного договора социального найма с свидетель №2 квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> выбыла из муниципальной собственности Ромненского сельсовета. 

Действиями ФИО1 были существенно нарушены права и законные интересы граждан, которые имели право получить жилое помещение по договору социального найма в порядке существовавшей очередности, а также нарушены установленные государством порядки регулирования жилищных отношений и нормальной деятельности органов местного самоуправления в сфере управления жилищным фондом, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в незаконном отчуждении жилого помещения муниципального жилищного фонда, в причинении тем самым материального ущерба муниципальному образованию Ромненского сельсовета в размере 1 375 444,37 рублей, и подрыве авторитета органа местного самоуправления в сфере распоряжения муниципальным жилищным фондом, что дискредитировало авторитет органов местного самоуправления Ромненского сельсовета, то есть действия ФИО1 существенно нарушили охраняемые частью 2 стать 8, частью 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 14, частями 1-3 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ интересы общества по соблюдению права муниципальной собственности, прав соответствующих категорий граждан на получение в пользование муниципальных жилых помещений, сохранности жилищного фонда, права и законные интересы администрации Ромненского сельсовета по обеспечению законного распоряжения муниципальным имуществом, сохранению авторитета органов муниципальной власти.

Кроме того, 

<

дата>, постановлением правительства 

<

адрес> от 

<

дата> № «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет», в муниципальную собственность Ромненского сельсовета, в том числе была передана квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

В период с 

<

дата> по 

<

дата> на имя главы Ромненского сельского поселения ФИО1 от главного врача ГБУЗ АО «Ромненская больница» поступило ходатайство о предоставлении в пользование врачу указанного учреждения Ж** квартиры из муниципального жилого фонда. 

В связи с тем, что в специализированном жилом фонде Ромненского сельсовета не имелось свободных жилых помещений, 05 сентября 2015 года, в период времени с 08 часов до 16 часов, ФИО1, находясь на рабочем месте в администрации Ромненского сельсовета, расположенной по адресу: 

<

адрес>, являясь высшим должностным лицом – главой муниципального образования Ромненский сельсовет, ненадлежаще исполняя свои должностные обязанности вследствие небрежного к ним отношения, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов муниципального образования, хотя при должной внимательности и предусмотрительности в силу своей профессиональной подготовки, уровня образования с учетом возложенных на нее профессиональных обязанностей должна была и могла предвидеть эти последствия, действуя в соответствии с Уставом, незаконно заключила с Ж** договор социального найма жилого помещения, на основании которого Ж** стала проживать в 

<

адрес>.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей, состоящих в прямой причинной связи с наступившими общественно опасными последствиями, на основании незаконно заключенного договора социального найма с Ж**, последняя стала проживать в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в подрыве авторитета органа местного самоуправления в сфере распоряжения муниципальным жилищным фондом, что дискредитировало авторитет органов местного самоуправления Ромненского сельсовета, то есть действия ФИО1 существенно нарушили охраняемые интересы общества по соблюдению права муниципальной собственности, прав соответствующих категорий граждан на получение в пользование муниципальных жилых помещений, сохранности жилищного фонда, права и законные интересы администрации Ромненского сельсовета по обеспечению законного распоряжения муниципальным имуществом, сохранению авторитета органов муниципальной власти.

Кроме того, 11 января 2016 года в период времени с 08 часов до 16 часов в здании администрации Ромненского сельсовета, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, реализуя свои полномочия, предусмотренные ст. 26 Устава Ромненского сельсовета, принятого Ромненским сельским Советом народных депутатов 

<

адрес> 

<

дата>, согласно которой она действует без доверенности от имени Ромненского сельсовета, то есть собственника муниципального имущества, действуя от имени муниципального образования, то есть собственника муниципального имущества, достоверно зная, что у прибывшего 

<

дата> в 

<

адрес> З** отсутствует намерение проживать в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде осуществления фиктивной регистрации З**, и желая этого, не намереваясь в действительности предоставлять последнему указанное жилое помещение для проживания, заключила с гражданином Российской Федерации З** договор «социального найма жилого помещения» от 

<

дата> №, о найме муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также подписала от имени лица, предоставившего это жилое помещение, заявление З** о регистрации по месту жительства по указанному адресу, на основании которых З** в тот же день был зарегистрирован по месту жительства отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Кроме того, ФИО1 органом предварительного следствия, с учетом позиции государственного обвинителя, в судебном заседании о переквалификации действий подсудимой, обвиняется в совершении халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, при предоставлении жилого помещения И**, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства.

По версии органа предварительного следствия, с учетом позиции государственного обвинителя в судебном заседании вышеуказанное преступление совершено ею в селе 

<

адрес> при следующих обстоятельствах.

<

дата> постановлением правительства 

<

адрес> от 

<

дата> № «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет», в муниципальную собственность Ромненского сельсовета в том числе была передана квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в которой на тот момент проживала И** на основании заключенного с ней 

<

дата> договора служебного найма жилого помещения с Ромненской центральной районной больницей, в оперативном управлении которой на момент заключения договора находилась данная квартира.

20 февраля 2012 года в администрацию Ромненского сельсовета, расположенную по адресу: 

<

адрес> обратилась И** с устным заявлением о заключении с ней договора найма служебного помещения – 

<

адрес>, и последующей безвозмездной передаче данной квартиры в ее собственность, в связи с тем, что с 

<

дата> изменился собственник указанного жилого помещения. В связи с чем, в тот же день глава Ромненского сельсовета ФИО1, являясь высшим должностным лицом – главой муниципального образования Ромненский сельсовет, ненадлежаще исполняя свои должностные обязанности вследствие небрежного к ним отношения, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов муниципального образования, хотя при должной внимательности и предусмотрительности в силу своей профессиональной подготовки, уровня образования с учетом возложенных на нее профессиональных обязанностей должна была и могла предвидеть эти последствия, действуя в соответствии с Уставом, незаконно заключила с И** договор найма служебного жилого помещения - 

<

адрес>, которая не относилась к специализированному жилищному фонду.

13 декабря 2012 года в администрацию Ромненского сельсовета, расположенную по адресу: 

<

адрес>, обратилась И** с заявлением о приватизации, то есть о безвозмездной передаче в ее собственность находящейся в муниципальной собственности 

<

адрес>. В связи с чем, в тот же день, в период времени с 08 часов до 16 часов, ФИО1, находясь на рабочем месте в служебном кабинете администрации Ромненского сельсовета, достоверно знавшая, что указанная квартира находится во временном пользовании И** на основании заключенного с ней 

<

дата> договора найма служебного жилого помещения, заключила с И** договор на безвозмездную передачу в её собственность муниципальной квартиры № д. № по 

<

адрес>, кадастровой стоимостью 557 548, 35 рублей, на основании которого 

<

дата> на имя И** в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> зарегистрировано право собственности на указанную квартиру.

В результате указанных умышленных незаконных действий ФИО1 нарушены установленные государством порядки регулирования жилищных отношений и нормальной деятельности органов местного самоуправления в сфере управления жилищным фондом, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в незаконном отчуждении жилого помещения муниципального жилищного фонда, в причинении тем самым материального ущерба муниципальному образованию Ромненского сельсовета в размере 557 548,35 рублей и подрыве авторитета органа местного самоуправления в сфере распоряжения муниципальным жилищным фондом, что дискредитировало авторитет органов местного самоуправления Ромненского сельсовета, то есть действия ФИО1 существенно нарушили охраняемые частью 2 статьи 8, частью 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 14, частями 1-3 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ интересы общества по соблюдению права муниципальной собственности, прав соответствующих категорий граждан на получение в пользование муниципальных жилых помещений, сохранности жилищного фонда, права и законные интересы администрации Ромненского сельсовета по обеспечению законного распоряжения муниципальным имуществом, сохранению авторитета органов муниципальной власти.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемых ей преступных деяний не признала в полном объеме, суду показала, что с 

<

дата> по 

<

дата> она являлась главой Ромненского сельсовета. В собственность Ромненского сельсовета из Ромненской администрации был передан жилищный фонд, переданные квартиры к специализированому жилищному фонду не относились. Препятствий для отнесения переданных квартир к специализированому жилищному фонду не было, вопрос об этом не ставился. Квартиры использовались для проживания специалистов, приезжающих в село для работы. Имущество передавалось с 

<

дата> по 

<

дата> годы, но разрешающих документов, не было. Договоры социального найма заключались с оговоркой, что жилье буде предоставляться, как служебное. 

Квартира № по ул. 

<

адрес> поступила в муниципальную собственность Ромненского сельсовета согласно решению, принятому районным советом народных депутатов от 

<

дата> за №. В данном решении имеется приложение №, в котором перечислено все имущество, переданное в жилой фонд. В данном перечне перечислено 84 единицы жилого фонда, который передан в муниципальную собственность Ромненского сельсовета. На момент передачи в данной квартире уже проживала А**, которая работала врачом. Она проживала в данной квартире с 

<

дата>. И** продолжает проживать в указанной квартире по настоящее время. В связи с чем И** была представлена данная квартира, не знает. Также на момент передачи квартиры не было информации о том, что данная квартира является служебной, она передавалась как обычный жилой фонд. После передачи в собственность Ромненского сельсовета данная квартира также не переводилась в служебное жилое помещение. В 

<

дата> И** обратилась в Ромненский сельсовет с заявлением на приватизацию данной квартиры, каких-либо оснований для отказа в приватизации не имелось, в связи с чем, на основании закона о приватизации жилищного фонда, был заключен договор о безвозмездной передаче за № от 

<

дата>. 

Никакой корыстной цели или иной личной заинтересованности при заключении договора на безвозмездную передачу данной квартиры у нее не было и не могло быть, поскольку И** родственником ей не приходится, кроме того, она уже проживала в данной квартире. Ущерб Ромненскому сельсовету в размере 557 тысяч 548 рублей 35 копеек её действиями также причинен не был, поскольку данная квартира не приобреталась, а была передана в жилой фонд Ромненского сельсовета. Какого-либо вознаграждения при заключении договора о безвозмездной передаче она не получала. Кроме того, подготовкой документов и работой с гражданами занимается специалист Ромненского сельсовета, лично с гражданами она практически не контактировала.

Квартира № по ул. 

<

адрес> также была передана Ромненскому сельсовету в 

<

дата>, согласно решению районного Совета народных депутатов. Решением сельского совета народных депутатов № от 

<

дата> данная квартира была переведена в специализированный жилищный фонд, в связи с тем, что в данной квартире до момента её передачи проживали специалисты, которые приезжали на территорию села 

<

адрес>, для выполнения своих служебных обязанностей в бюджетных учреждениях, для оказания услуг населению. Поскольку данная квартира предназначалась для специалистов бюджетных организаций, было принято решение о переводе ее в специализированный жилой фонд. Когда данная квартира поступила в Ромненский сельсовет, в ней проживал Б**, на тот момент он работал военкомом в Ромненском военкомате. По окончанию его службы, квартира уже была переведена в специализированный жилой фонд, поэтому он выселился, и данная квартира предоставлялась врачам. 

В 

<

дата> на территорию Ромненского сельсовета приехал врач-невропатолог свидетель №2, с которой 12 сентября 2014 года был заключен договор найма жилого помещения №. В данном договоре было указано, что квартира предоставляется на время работы в Ромненской районной больнице, что жилое помещение не может быть передано или приватизировано, поскольку относилось к специализированному. 

В Ромненский сельсовет поступил протест прокурора, в котором было указано, что принятое решение о переводе квартиры в специализированный жилой фонд незаконно, в связи с чем, решением сельского совета народных депутатов Ромненского сельсовета от 

<

дата> № решение о переводе квартиры в специализированный жилой фонд было отменено. 

Таким образом, у свидетель №2 появилась возможность приватизировать данную квартиру, поскольку она перестала относится к служебному жилому фонду. На уровне районной администрации принимались меры к тому, чтобы квартира не была приватизирована, а именно квартира была передана в муниципальную собственность районной администрации. Администрация 

<

адрес> пыталась перевести квартиру в специализированный жилищный фонд. Но на данное решение также поступил протест прокурора, в связи с чем оно было отменено и квартира была передана в Ромненский сельсовет вместе с документами на приватизацию, поданными свидетель №2 в администрацию 

<

адрес>. На основании имеющихся документов, с свидетель №2 был заключен договор № от 

<

дата> о безвозмездной передаче квартиры по адресу 

<

адрес>. 

В ходе проведения предварительного расследования по настоящему уголовному делу, стало известно, что их действия являются незаконными, в связи с чем Ромненским сельсоветом было подано исковое заявление в Ромненский суд о признании незаконным договора на безвозмездную передачу квартиры. Решение по заявленному иску не было принято, поскольку производство по гражданскому делу было приостановлено до завершения рассмотрения уголовного дела.

После того, как 

<

дата> было отменено решение о передаче квартиры в специализированный жилищный фонд, оснований для выселения свидетель №2 и свидетеля №1 из квартиры не было, поскольку договор социального найма жилого помещения был заключен на время ее работы в Ромненской больнице, а в то время она продолжала работать. В договоре, заключенном с свидетель №2 была допущена техническая ошибка специалистом, договор назывался социального найма, а не служебного, в то время не уделялось достаточное внимание к названиям документов. Но в самом договоре были прописаны условия проживания, и договор являлся договором специализированного найма жилого помещения. Основанием для исключения квартиры из специализированного жилищного фонда послужил протест прокурора. Какой-либо личной заинтересованности у неё не было.

С причиненным Ромненскому сельсовету ущербом в размере 1 375 444, 37 рублей не согласна, поскольку средства из бюджета Ромненского сельсовета не затрачивались.

Квартира № по ул. 

<

адрес> также была передана на основании решения районного Совета народных депутатов и была в общем перечне жилого фонда. В данном перечне не было указано, что данная квартира относится к специализированному жилому фонду, в специализированный жилой фонд она не переводилась. До передачи в Ромненский сельсовет квартира использовалась как общежитие, предоставлялась специалистам, которые приезжали на территорию Ромненского сельсовета. С 

<

дата>, когда данная квартира принадлежала 

<

адрес>, её стали использовать для проживания командировочных лиц. В квартиру вселялись только те лица, которые приезжали в организации, иные лица в квартиру не вселялись. За порядок в квартире отвечали руководители организаций, чьи сотрудники в нее вселялись. 

В 

<

дата> её пригласили в районную администрацию, поскольку приехал специалист - врач-гинеколог, которому необходимо было предоставить жилое помещение. Данная обязанность была возложена на районную администрацию, но в связи с тем, что весь жилой фонд был передан в Ромненский сельсовет, она и была приглашена. 

<

дата> был заключен договор социального найма жилого помещения с Ж** на весь период ее работы в Ромненской больнице. Если бы с Ж** не был бы заключен соответствующий договор, то квартира также бы использовалась, как гостиница и нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам передана бы не была. 

Какой-либо корыстной или личной заинтересованности у нее не было, квартира была предоставлена по обращению главного врача Ромненской районной больницы. 

Квартира № по ул. 

<

адрес> поступила в муниципальную собственность на основании решения сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> с иным жилищным фондом. Квартира не относилась к специализированному жилому фонду, и на момент ее передачи в ней проживал начальник РОВД. Квартира предоставлялась работникам бюджетной сферы. 

<

дата> решением Ромненского сельсовета данная квартира была переведена в специализированный жилищный фонд, к которому относится и в настоящее время.

З** прибыл для работы в Ромненской районной больнице, в связи с чем с ним был заключен договор социального найма. В этой квартире также проживала врач В** Вопрос о проживании З** в указанной квартире не стоял, поскольку он зарегистрировался и уехал на 4 месяца на учебу. Регистрацию ему оформили для того, чтобы он смог принять участие в программе «Земский доктор». 

<

дата> договор с З** был расторгнут и он выписался из квартиры. 

Было принято решение о передаче данной квартиры в собственность МО 

<

адрес> и решением от 

<

дата> она была принята МО 

<

адрес> в собственность. 

Несмотря на непризнание подсудимой ФИО1 своей вины в совершении халатности при предоставлении жилых помещений свидетель №2 и Ж**, её вина подтверждается следующими приведенными в приговоре доказательствами, в том числе: 

показаниями представителя потерпевшего №1, данными в судебном заседании, согласно которым она с 

<

дата> работает специалистом Ромненского сельсовета. С 

<

дата> и по настоящее является депутатом 

<

адрес> сельского Совета народных депутатов. На депутатских сессиях вопросы о передаче жилья нуждающимся не рассматривались. Кому и на основании чего передавалась 

<

адрес> ей не известно, а 

<

адрес> была передана И** Данная квартира не находится в собственности Ромненского сельсовета. Ущерб Ромненскому сельсовету не причинен, поскольку квартиры предоставлялись специалистам. Обстоятельства передачи квартир ей не известны. В ее компетенцию не входила подготовка документов; 

показаниями представителя потерпевшего №1, данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что в Ромненском сельском Совете народных депутатов она находится с 

<

дата>, и до 

<

дата> она являлась только депутатом Совета. 

<

дата> состоялись выборы депутатов 

<

адрес> сельского Совета народных депутатов, по результатам которых она была избрана депутатом. 

<

дата> между депутатами было проведено тайное голосование, по результатам которого она была избрана председателем Ромненского сельского Совета народных депутатов, каковым и является до настоящего времени. Свою деятельность Ромненский сельский Совет народных депутатов осуществляет на основании Устава. В полномочия Ромненского сельского Совета народных депутатов входит, в том числе определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета. Когда она только стала осуществлять свою деятельность в Ромненском сельском Совете народных депутатов, то главой Ромненского сельсовета являлся Г** Впоследствии, в 

<

дата> на должность главы Ромненского сельсовета была избрана ФИО1 За период ее деятельности в Ромненском сельском Совете народных депутатов, она помнит, что в период работы Г** на рассмотрение сессии депутатов ставился вопрос о признании некоторых квартир, находящихся в муниципальной собственности Ромненского сельсовета, которые были переданы администрацией Ромненского района, в качестве специализированного жилого фонда, по результатам рассмотрения было принято решение о включении ряда квартир в специализированный жилой фонд. Какие именно квартиры рассматривались на сессии для включения в специализированный жилой фонд, она в настоящее время не помнит, поскольку прошло уже много времени. 

На рассмотрение сессии Ромненского сельского Совета народных депутатов вопрос о передаче гражданам квартир (домов), находящихся в муниципальной собственности, как по договорам социально найма, так и по договорам служебного найма, не выносились. Подобные вопросы глава сельсовета вправе решать самостоятельно. На сессии депутатами может быть только определен порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета. Муниципальному образованию Ромненский сельсовет в связи с отчуждением муниципальных квартир, расположенных по 

<

адрес> и 

<

адрес>, был причинен материальный ущерб, поскольку указанные квартиры находились в муниципальной собственности, а также бюджет Ромненского сельсовета является дотационным; 

(том 3 л.д. 193-197; т. 8 л.д. 232-235)

После оглашения показания потерпевшей №1 подтвердила, что часть квартир действительно передавалась в специализированный жилищный фонд, вместе с тем настаивала на своих показания, данных в судебном заседании, о том, что действиями ФИО1 администрации Ромненского сельсовета ущерб причине не был; 

показаниями потерпевшей Д**, данными в судебном заседании, из которых следует, что она состояла на учете с 

<

дата> в администрации Ромненского сельсовета, как нуждающаяся в жилье. Через два года у нее родился ребенок, она вновь встала на учет в 

<

дата>. Администрация жилое помещение предлагала один раз в 

<

дата> до новой постановки на учет в квартире, которая была не пригодна для проживания. Потерпевшей себя не считает, поскольку жилья в селе нет; 

показаниями потерпевшей Д**, данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, согласно которым в 

<

дата> она обратилась в администрацию Ромненского сельсовета с заявлением о постановке ее в качестве нуждающейся в жилье, так как у нее и детей отсутствовало собственное жилье и на тот период она проживала с мужем и детьми по 

<

адрес>. Данный дом ни ей, ни ее детям не принадлежал, а принадлежал родственникам ныне покойного супруга К** Администрация Ромненского сельсовета рассмотрела ее заявление и ее, совместно с членами ее семьи, признали нуждающимися в жилье, в связи с чем поставили на учет. Когда ее поставили на учет, то сказали, что в настоящее время в муниципальной собственности нет свободного жилья, но есть программы по финансированию строительства жилья, в случае, если они надумают самостоятельно строить жилье. После смерти супруга, его родственники погибшего попросили ее освободить принадлежащий им дом по 

<

адрес>. В связи с чем в 

<

дата>, она обратилась в администрацию 

<

адрес> с просьбой оказать ей материальную помощь в приобретении собственного жилья, но в ее просьбе районная администрация ей отказала, пояснив, что денежных средств у администрации нет, а также сослались на то, что она уже поставлена на учет как нуждающаяся в жилье и когда освободится какое-либо муниципальное жилье, то ей будет предоставлена квартира. Также, в 

<

дата> ее из старого списка нуждающихся исключили и вновь поставили в очередь как нуждающуюся в жилье. Если бы ей в администрации Ромненского сельсовета предложили для проживания одну из квартир, расположенных в 

<

адрес>, либо по 

<

адрес>, то она бы согласилась, поскольку в 

<

дата> остро стоял вопрос с жильем и она бы согласилась на любой вариант с жильем, в том числе и если бы ей предложили для проживания указанные квартиры. Однако, глава Ромненского сельсовета ФИО1, никогда ей квартиры по вышеуказанным адресам для проживания не предлагала; 

(том 3 л.д. 218-223)

показаниями потерпевшей №3, данными в судебном заседании согласно которым она с 

<

дата> состояла на учете, как нуждающаяся в жилье. Своего жилья она не имеет, администрацией ей жилье не предлагалось и не предоставлено до настоящего времени, полагает, что ущерб ей не причинен; 

показаниями потерпевшей №4, данными в судебном заседании согласно которым она состоит на учете в администрации Ромненского сельсовета, как нуждающаяся в жилом помещении. Никаких жилых помещений ей не предоставлялось. О том, что врачам предоставлялось жилье, ей известно и если бы оно было предложено ей, а не им, то она бы согласилась на его получение. Считает, что действиями ФИО1 ей причинен моральный вред, поскольку в 

<

дата> она лично обращалась к ФИО1 с просьбой о предоставлении ей жилья, поскольку была в очереди третей, но получила только отписку; 

показаниями потерпевшего №5, данными в судебном заседании согласно которым, он состоит на учете с 

<

дата>, как нуждающийся в жилье. Спорные квартиры ему не предлагали, действиями главы администрации ему ущерб не причинен, поскольку специалистам тоже нужна жилплощадь; 

показаниями потерпевшей №6, данными в судебном заседании, согласно которым в 

<

дата> она встала на учет в администрации Ромненского сельсовет, как нуждающаяся в жилом помещении. Никакого жилья, ей не предлагали. В 

<

дата> ей предложили квартиру в общежитии, от которой она отказалась, поскольку квартиру ей предложили однокомнатную; 

показаниями потерпевшего №7, данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что в 

<

дата> он обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку квартира, в которой он проживает, имела маленькую жилую площадь и составляет 38 кв.м. После рассмотрения его заявления, администрацией 

<

адрес> было принято решение о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. С этой даты и до настоящего времени его жилищные условия улучшены не были, и он по-прежнему продолжает проживать в вышеуказанной квартире. 

За период с 

<

дата> и по настоящее время, администрация 

<

адрес> ему какого-либо жилья не предлагала. Кроме того ему не было известно о том, что список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, был передан в Ромненский сельсовет. Сам он никогда ни в администрацию 

<

адрес>, ни в администрацию Ромненского сельсовета по поводу предоставления ему жилья не обращался. Кроме того, никто из сотрудников администрации указанных муниципальных образований к нему никогда не приезжал и жилье ему не предлагали. Имелось ли в этот период в администрации свободное жилье, ему было неизвестно и неизвестно об этом в настоящее время. О том, что врачам Ромненской больницы, приезжающим для работы в Ромненскую больницу администрацией Ромненского сельсовета предоставлялось муниципальное жилье, ему было неизвестно. Если бы ему в администрации Ромненского сельсовета предложили для проживания одну из квартир, расположенных в 

<

адрес>, либо по 

<

адрес>, то он бы согласился, поскольку их семья проживает в стесненных условиях, и любой предложенный вариант им бы подошел, он бы согласился на любой вариант с жильем, в том числе и если бы им предложили для проживания указанные квартиры. Однако, глава Ромненского сельсовета ФИО1, никогда ему квартиры по вышеуказанным адресам для проживания не предлагала. В результате этого их семье до настоящего времени приходится проживать в квартире, имеющей маленькую жилую площадь. В результате совершенного главой 

<

адрес> сельсовета ФИО1 преступления, ему причинен моральный вред; 

(том 8 л.д. 131-135)

показаниями потерпевшей №8, данными в судебном заседании согласно которым она состояла на учете с 

<

дата>, как нуждающаяся в улучшении жилищных условия. Она неоднократно обращалась в администрацию по данному вопросу, но всегда получала отказ в предоставлении жилья, ввиду отсутствия такового. В настоящее время она в очереди на получение жилья третья. Она слышала, что врачам предоставляли жилье, при этом полагает, что и простым гражданам также нужно предлагать жилье. Действиями главы администрации ей причинен моральный вред; 

показаниями потерпевшей №9, данными в судебном заседании, согласно которым она состоит на учете с начала 

<

дата>, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Никакие жилые помещения, в том числе и спорные квартиры, ей не предлагали. Полагает, что действиями главы администрации были нарушены ее права; 

показаниями потерпевшей №10, данными в судебном заседании, согласно которым она состоит на учете с 

<

дата>, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Никакого жилья, в том числе и в спорных квартирах, ей не предлагали. О предоставлении врачам жилых помещений ей известно и если бы они были предложены ей, то она бы согласилась; 

показаниями потерпевшей №11, данными в судебном заседании согласно которым она в 

<

дата> гг. встала на учет, поскольку нуждается в жилом помещении. Какого-либо жилья ей не предлагалось. Считает, что врачам также необходимо предоставлять жилье, но если жилье состоят в общем жилищном фонде, то должно предоставляться гражданам, состоящим в очереди на его получение. Если бы ей было предложено жилье, которое было предоставлено врачам, то она бы согласилась; 

показаниями потерпевшей №12, данными в судебном заседании, согласно которым она нуждается в улучшении жилищных условия. О том, что состоит на учете в Ромненском сельсовете, узнала только после возбуждения уголовного дела. Администрацией сельсовета ей жилые помещения не предлагались. Ей был известно о предоставлении жилья врачам. Полагает, что действиями администрации ей ущерб не причинен; 

показаниями свидетеля Я**, данными в судебном заседании, согласно которым она работает в администрации 

<

адрес> сельсовета главным специалистом с 

<

дата>. В 

<

дата> в соответствии с ФЗ № весь жилищный фонд 

<

адрес> был передан в администрацию Ромненского сельсовета. В 

<

дата> и 

<

дата> годах переданные квартиры не делились на служебные и не служебные. Переданное в фонд 

<

адрес> сельсовета имущество не относилось к специализированому жилому фонду. Квартиры передавались для распределения нуждающимся гражданам. Квартиры были переданы с правоустанавливающими лицами, если бы они были свободными, то могли бы быть переданными иным гражданам. Оснований для отказа в приватизации не было. Есть квартиры специализированного фонда; 1 ребенок – сирота; 2 служебные квартиры (проживают специалист администрации, участковый). В администрации на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 60 человек. Также заключено три договора с врачами. В 

<

адрес> проживала свидетель №2, с которой в соответствии с программой «Земский доктор» был заключен договор социального найма. В 

<

дата> было принято решение о передаче данной квартиры в специализированный жилищный фонд, в 

<

дата> данное решение было отменено. Квартира передавалась в 

<

адрес>, поскольку им было сказано, что сельсовет не должен заниматься предоставлением жилья врачам. В настоящее время собственником квартиры является свидетель №2 и члены её семьи. свидетель №2 квартира была приватизирована после принесения протеста прокурором. Все заключаемые договоры были бессрочные с оговоркой «на период работы в Ромненской больнице», в каких-то договорах, кроме договора, заключенного с И**, были ограничения по приватизации. С свидетель №2 был заключен договор социального найма, так как она не состояла с администрацией в трудовых отношениях. В юридические тонкости по поводу названий и содержания договоров, при их заключении, не вдавались. Квартира, которая была предоставлена для проживанию Ж** была передана из 

<

адрес>. Данная квартира использовалась для проживания командировочных лиц, и не относилась к специализированному жилищному фонду. Ж** заселили по требованию администрации 

<

адрес>, так как она приехала на работу в качестве врача, у нее двое детей, им необходимо было жилье по месту работы. С Ж** также был заключен договор социального найма. В последующем квартира была передана в администрацию 

<

адрес>; 

показания свидетеля Я**, данными в ходе предварительного следствия и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что с 

<

дата> она осуществляет свою трудовую деятельность в администрации Ромненского сельсовета, занимает должность главного специалиста. В 2006 году был принят Федеральный закон № 131, согласно которому муниципальное имущество, поэтапно стало передаваться из собственности администрации 

<

адрес> в администрацию Ромненского сельсовета. Акт разграничения имущества был составлен в 

<

дата>, но имущество было передано еще раньше. Когда муниципальное имущество передавалось, то в квартирах уже проживали люди. В начале 

<

дата>, в администрацию Ромненского сельсовета обратилась главный врач Ромненской больницы, свидетель №5, с устным ходатайством о предоставлении врачу-неврологу свидетель №2 муниципальной квартиры для проживания на период работы в Ромненской больнице, поскольку свидетель №2 приехала работать в 

<

адрес> из другого района и собственного жилья у нее в 

<

адрес> не было. Поскольку в Ромненской больнице была нехватка специалистов данной категории, а также в специализированном жилом фонде Ромненского сельсовета имелась квартира, которая предоставлялась для проживания работникам здравоохранения, то есть работникам Ромненской больницы, то главой ФИО1 было принято решение о выделении свидетель №2 квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. После чего, в администрацию сельсовета обратилась свидетель №2, с которой был заключен договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, в котором было указано, что он заключается с свидетель №2 на время работы в ГБУЗ АО «Ромненская больница». Также в договоре было указано, что предоставляемое свидетель №2 жилье является служебным и не подлежит отчуждению, разделу, приватизации и передаче в аренду. Проект данного договора составляла она по устному распоряжению главы сельсовета ФИО1 Впоследствии, в ходе проживания, свидетель №2 обратилась в суд о внесении изменений в заключенный с ней договор социального найма жилого помещения, а именно она хотела включить в список проживающих своего мужа и ребенка, а также исключить пункт, согласно которому предоставленное ей жилье являлось служебным и не подлежит отчуждению, разделу, приватизации и передаче в аренду. В ходе судебных тяжб, в 

<

дата>, прокурором 

<

адрес>, был внесен протест о незаконности включения указанной квартиры в состав специализированного жилого фонда, в связи с чем, данная квартира была исключена из специализированного жилого фонда и включена в состав муниципального жилого фонда. После чего, администрации Ромненского сельсовета пришлось заключить с свидетель №2 дополнительное соглашение к договору социального найма, которым в состав проживающих, были включены муж и ребенок свидетель №2, а также исключен пункт, о том, что жилье являлось служебным и не подлежало отчуждению, разделу, приватизации и передаче в аренду. После этого, свидетель №2 приватизировала занимаемую ей квартиру. Все решения о предоставлении врачам И**, свидетель №2, Ж** муниципального жилья принимались с целью «удержать» специалистов здравоохранения в 

<

адрес>. С свидетель №2 и Ж** был заключен договор социального найма жилого помещения, а не договор найма служебного жилого помещения, как это было предусмотрено положением о порядке предоставления служебных жилых помещений, утвержденным 

<

дата>, так как юрист администрации 

<

адрес> свидетель №3 сказала, что сельсовет не имеет право заключать договоры служебного найма, а также врачам для принятия участия в программе «Земской врач» необходима была постоянная прописка, которую возможно было получить только при заключении договора социального найма. При заключении договоров социального найма делалась отметка, что жилье является служебным и не подлежит отчуждению, разделу, приватизации и передаче в аренду, а также, что жилье предоставляется только на период работы в Ромненской больнице. О том, что в соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, а также иным определенным ФЗ, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) ФЗ, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, ей было неизвестно и она не вникала в эти детали. Она только составляла проекты договоров, а окончательное решение принимала глава сельсовета ФИО1 Рассмотрение жилищных вопросов проводится в жилищной комиссии, созданной при Ромненском сельсовете. Однако квартиры, которые предоставлялись главой сельсовета врачам, не выносились на рассмотрение жилищной комиссии, поскольку данные квартиры всегда предоставлялись медицинским работникам на период их работы в Ромненской больнице. Обеспечение сохранности муниципальной собственности осуществляется путем предоставления нуждающимся лицам во временное пользование, с отражением в договорах пунктов о том, что муниципальная собственность не подлежит изъятию и приватизации. В Ромненском сельсовете порядок предоставления служебного жилья по договорам найма, определяется положением о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилом фонде Ромненского сельсовета. Когда с врачами свидетель №2 и Ж** заключались договоры социального найма, то данным положением администрация не руководствовалось по причине того, что свидетель №3 сказала, что администрация не имеет право на заключение договоров служебного найма, а также врачам необходима была постоянная регистрация на территории 

<

адрес>. Порядок предоставления жилья из муниципальной собственности категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлен административным регламентом «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденный постановлением главы Ромненского сельсовета от 

<

дата>. Вопрос постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, рассматривает жилищная комиссия Ромненского сельсовета. Количество жилых помещений муниципального жилищного фонда, предназначенных для предоставления гражданам по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, то есть по договорам социального найма, со дня вступления в должность ФИО1 назвать затрудняется, но все помещения были переданы из администрации 

<

адрес>, при этом они уже были заселены гражданами. Количество жилых помещений специализированного жилищного фонда составляет 7 квартир, часть из которых предоставлялось сиротам администрацией 

<

адрес>. Количество граждан находящихся с этого же времени в очереди на предоставление им по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, то есть по договорам социального найма составляет 18 человек. Количество жилых помещений на территории Ромненского сельского Совета предоставленных гражданам по договорам социального найма непосредственно должностными лицами администрации на основании распоряжений (постановлений) в период с вступления ФИО1 в должность главы и до настоящего времени помимо заключенных договоров с врачами, предоставлено жилье еще троим гражданам. Количество жилых помещений специализированного жилищного фонда (служебных квартир) было предоставлено главой поселения ФИО1 гражданам за тот же период составило 2 квартиры специализированного жилого фонда. ФИО1 распоряжение об отнесении квартиры, расположенной по 

<

адрес>, к категории специализированного жилищного фонда не выносилось. Квартира № 

<

адрес> находилась в специализированном жилом фонде по распоряжению предыдущего главы сельсовета Г** На период предоставления И**, свидетель №2 и Ж** квартир, они считали, что жилье было предоставлено правильно. О том, что договоры социального найма жилого помещения заключать было нельзя, ей было неизвестно. ФИО1 имела право единолично принять решение о заключение договора социального найма жилого помещения. Подобные вопросы на рассмотрение Ромненского сельского совета народных депутатов не выносились. Заявление свидетель №2 о разрешении приватизации указанной квартиры подано после того, как квартира была передана назад в собственность администрации Ромненского сельсовета. Дополнительное соглашение с свидетель №2 заключено после того, как она обратилась с заявлением о приватизации квартиры. Причинами заключения дополнительного соглашения с свидетель №2 явилось то, что во время, когда проходило судебное заседание, в администрацию также поступил протест прокурора 

<

адрес> об исключении квартиры, находящейся в пользовании свидетель №2, из специализированного жилого фонда, в связи с чем, они решили, что всё идет в пользу свидетель №2 и главой сельсовета ФИО1 было принято решение добровольно заключить дополнительное соглашение, не дожидаясь решения суда. Решение о заключении дополнительного соглашения принимала глава сельсовета ФИО1, которое было принято в соответствии с Жилищным кодексом, в соответствии с которым заключенный договор социального найма не соответствовал установленному образцу. На период заключения дополнительного соглашения квартира уже не являлась специализированной и была исключена из специализированного жилого фонда в связи с поступившим протестом прокурора. 

<

дата>, на основании решения Совета народных депутатов, главой было принято решение об исключении указанной квартиры из специализированного жилого фонда. Данное решение было обусловленное протестом, внесенным прокурором 

<

адрес>. Данная квартира была официально включена в специализированный жилой фонд Ромненского сельсовета и не подлежала передаче лицам, официально состоящим в очереди на улучшение жилищных условий. Поскольку свидетель №2 обратилась с заявлением о приватизации квартиры и предоставила все необходимые документы, то администрация Ромненского сельсовета не могла отказать ей в приватизации. На основании представленных свидетель №2 заявления и документов, было принято решение о приватизации муниципального жилья. свидетель №2 предоставила весь необходимый пакет документов. Когда свидетель №2 приехала работать в Ромненскую больницу, то только она нуждалась в обеспечении жилым помещением. Других специалистов с жилищными проблемами на тот период не имелось. По её мнению ущерб администрации Ромненского сельсовета причинен не был, поскольку многие люди имели право на приватизацию, и если бы ее не приватизировала свидетель №2, то приватизировал другой человек, которому бы данная квартиры была предоставлена. По её мнению, в данном случае права граждан, включенных в очередь на улучшение жилищных условий, нарушены не были, поскольку данные квартиры не предназначалась для передачи нуждающимся в улучшении жилищных условий, а использовались для специалистов Ромненской больницы, то есть для такой категории граждан, квалифицированная помощь которых необходима населению 

<

адрес>; 

(том 4 л.д. 1-11)

показаниями свидетеля свидетель №2, данными в судебном заседании, согласно которым в период с 

<

дата> по 

<

дата> она проживала в 

<

адрес> в кв. № по ул. 

<

адрес>, в тот период она работала в 

<

адрес> районной больнице по распределению, также она участвовала в программе «Земский доктор». Поскольку своего жилья у нее не было, с ней был заключен договор социального найма ФИО1 В 

<

дата> квартиру передали в администрацию 

<

адрес>. В суд было подано исковое заявление о признании договора найма недействительным. Потом подали документы в администрацию 

<

адрес> на приватизацию указанной квартиры, что соответствии с законодательством и было сделано; 

показаниями свидетеля свидетеля №1, который в судебном заседании показал, что с 

<

дата> проживал в 

<

адрес>, которая изначально была в собственности Ромненского сельсовета. В 

<

дата> данная квартира была ими приватизирована. Изначально квартира была предоставлена его супруге свидетель №2 на период её работы в больнице по договору социального найма, в котором было указано, что квартира относится к специализированному жилому фонду. В последующей они обратились в администрацию с просьбой заменить окна, но ничего сделано не было, а после рождения в 

<

дата> ребенка они самостоятельно заменили старые окна на пластиковые. Поскольку в администрации отказались возвращать потраченные на окна денежные средства, ими было принято решение о приватизации квартиры. Данную квартиру передали в администрацию 

<

адрес> и квартира стала относится к специализированому фонду. Ими было подано исковое заявление о расторжении договора социального найма. После вступления решения суда в законную силу он просил внести изменения в договор социального найма в части площади, зарегистрировать ребенка, исключить квартиру из специализированного жилого фонда. Было вынесено представление об исключении квартиры из специализированного жилого фонда. Он обратился в суд о понуждении внесении изменений. Администрация 

<

адрес> была ответчиком, но на стадии судебного разбирательства квартиру вернули в Ромненский сельсовет. Администрация Ромненского сельсовета внесла изменения. Договор социального найма и договор приватизации был заключен между свидетель №2 и ФИО1 В настоящее время квартира находится в их собственности; 

показаниями свидетеля Ж**, данными в судебном заседании, согласно которым она в 

<

дата> искала работу на территории 

<

адрес>, увидела объявление, что в Ромненскую больницу требуется врач. По приезду в 

<

адрес> ей было предоставлено жилье по ул. 

<

адрес> и в администрации был заключен договор социального найма;

показаниями свидетеля Ж**, данными в ходе предварительного следствия и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что в 

<

дата> она искала работу на территории 

<

адрес>, в связи с чем в сети «Интернет» просматривала объявления о вакансиях, имеющихся в лечебных учреждениях 

<

адрес>. При просмотре объявлений, она увидела, что в Ромненской больнице имеется вакансия врача акушера-гинеколога, а также в объявлении было указано, что при трудоустройстве в указанную больницу предоставляется жилье. Поскольку ее это устраивало, то она созвонилась с руководством больницы и в ходе разговора ей предложили приехать к ним для трудоустройства. 

<

дата> она приехала в 

<

адрес>, где с ней был заключен трудовой договор. После оформления необходимых документов, ей была предоставлена квартира, которая оказалась непригодна для ее проживания совместно с детьми, в связи с чем она отказалась от предоставленной квартиры и сказала, что заселится в нее, если в ней будет произведен необходимый ремонт. После чего, ее временно поселили в здании больницы, где она проживала на протяжении 1 месяца. В один из дней в 

<

дата>, ей сообщили, что нашли для ее проживания квартиру, которая расположена по 

<

адрес>. После чего, она посмотрела данную квартиру и поскольку квартира ее устраивала, она пришла в администрацию Ромненского сельсовета, где с ней был заключен договор социального найма жилого помещения. Кто именно занимался оформлением данного договора, она не знает. Когда она пришла в администрацию Ромненского сельсовета, то договор социального найма уже был распечатан в двух экземплярах. После того, как она подписала договор, то один экземпляр договора передали ей, а второй договор остался в администрации. При этом всем присутствовала глава Ромненского сельсовета ФИО1 и специалист, фамилию которого она не знает. В каком именно кабинете она подписывала договор, не помнит. После этого, она больше в администрацию не приходила. В 

<

адрес>, она проживает с момента заключения с ней договора социального найма по настоящее время, совместно со своими малолетними детьми; 

(том 4 л.д. 16-19) 

показаниями свидетеля свидетель №3, данными в судебном заседании, согласно которым она работает в администрации 

<

адрес> с 

<

дата>, а с 

<

дата> является начальником юридического отдела. В 

<

дата> свидетель №4 было доведено до сведения, что свидетель №2 подала документы на приватизацию квартиры. Для того чтобы свидетель №2 не смогла приватизировать данную квартиру, было принято решение о передаче квартиры из муниципальной собственности Ромненского сельсовета в муниципальную собственность 

<

адрес>, для того, чтобы возможно было расторгнуть договор социального найма с свидетель №2 Ею, от имени администрации 

<

адрес> в суд было подано исковое заявление о расторжении договора социального найма с свидетель №2, но в связи с тем, что договор был заключен с Ромненским сельсоветом, Ромненский районный суд отказал в удовлетворении исковых требований. Поскольку данное действие к положительному результату не привело, данная квартира была передана назад в муниципальную собственность Ромненского сельсовета; 

показаниями свидетеля свидетель №4, данными в судебном заседании, согласно которым в период с 

<

дата> по 

<

дата> он был главой 

<

адрес>. Когда он занимал должность главы 

<

адрес>, то в этот период времени, из муниципальной собственности 

<

адрес> осуществлялась передача недвижимого имущества в собственность Ромненского сельсовета, к какому фонду относилось имущество ему не известно. Данным имуществом распоряжался глава муниципального образования, и оно подлежало распределению согласно очереди. Квартира № по ул. 

<

адрес> также была передана в собственность Ромненского сельсовета. Поскольку в районе не было более года врача-гинеколога совместно решался вопрос, где взять жилье для него. В указанной квартире никто не проживал, и она использовалась, для временного размещения командированных лиц в связи с чем, данная квартира и была предоставлена Ж**; 

показаниями свидетеля М**, данными в судебном заседании, согласно которым он с 

<

дата> по 

<

дата> работал заместителем главы администрации 

<

адрес>. Ж** приехала из 

<

адрес> в качестве врача-гинеколога для осуществления трудовой деятельности в районной больнице. Ввиду того, что свободного жилья не было, а больница нуждалась в специалисте, ей была предоставлена трехкомнатная квартира в 

<

адрес>. Врачам предоставлялись квартиры, поскольку был дефицит кадров; 

показаниями свидетеля Л**, данными в судебном заседании согласно которым с 

<

дата> гожа по 

<

дата> она являлась главным врачом Ромненской районной больницы. Порядок предоставления Ж** квартиры ей не известен. Когда приезжал специалист, она обращалась к главе администрации 

<

адрес> для предоставления ему (специалисту) муниципального жилья. Квартира № по 

<

адрес> принадлежит сельсовету, в ней проживали врачи, которые приезжали на работу; 

показаниями свидетеля Г**, данными в судебном заседании согласно которым, что он занимал должность главы Ромненского сельсовета с 

<

дата>. В собственность из 

<

адрес> передавалось имущество общим списком без оформления документов, в передаваемых квартирах проживали люди; 

показаниями свидетеля Г**, данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что в 

<

дата> он был избран на должность главы Ромненского сельсовета, после чего в период с 

<

дата> по 

<

дата> он осуществлял трудовую деятельность в должности главы. По поводу включения квартир, находящихся в муниципальной собственности Ромненского сельсовета, в специализированный жилой фонд, может пояснить, во время его деятельности в должности главы Ромненского сельсовета, им на сессию Ромненского сельского совета народных депутатов выносились вопросы о необходимости включения двух квартир в специализированный жилой фонд, по результатам рассмотрения которых депутатами были приняты решения о включении квартир в специализированный жилой фонд. На основании данных решений им были вынесены решения о включении двух квартир в специализированный жилой фонд. Это были квартиры № и № в 

<

адрес>. В данных квартирах временно проживали специалисты Ромненской больницы. Во время его деятельности главой Ромненского сельсовета, решения о признании квартир специализированными, вышестоящими и надзорными органами не отменялись. Насколько он помнит, прокуратура 

<

адрес> проводила надзорные проверки о законности включения квартир в специализированный жилой фонд, и каких-либо нарушений выявлено не было; 

(том 4 л.д. 70-74)

показаниями свидетеля Р**, данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что в 

<

дата>, ей стало известно о том, что появилась федеральная программа «Социальное развитие села», согласно которой для нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлялись государственные средства в размере 70 % от стоимости строительства жилья, а остальные 30 % денежных средств необходимо было вкладывать самостоятельно. Она решила вступить в данную программу, в связи с чем обратилась в администрацию Ромненского сельсовета, где она и члены ее семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Впоследствии, ей с администрации 

<

адрес> пришел ответ о том, что в данной программе она не может участвовать, поскольку у нее имеется свое жилье, а программа предназначена для тех, у кого нет своего жилья. Поскольку в участии в программе «Социальное развитие села» было отказано, то администрация Ромненского сельсовета хотела предоставить ей дом, расположенный на окраине 

<

адрес>, но поскольку он был в аварийном состоянии, она отказалась. В дальнейшем какой-либо помощи от администрации как 

<

адрес> сельсовета, так и 

<

адрес> ей не оказывалось, хоть она и нуждалась в улучшении жилищных условий. О том, что врачам Ромненской больницы администрацией Ромненской больницы предоставляются квартиры, ей было известно. С жалобами и претензиями по данному поводу она никуда не обращалась. В Ромненский сельсовет она обращалась для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилье, с целью участия в программе «Социальное развитие села», поскольку понимала, что в администрации нет жилья и его необходимо строить самостоятельно; 

(том 3 л.д. 237-240)

показаниями свидетеля О**, данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что в 

<

дата> квартира, в которой она проживает, была признана аварийной и включена ветхий жилой фонд. В связи с этим она обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о включении ее в очередь на получение квартиры. По результатам рассмотрения ее заявления было принято решение о включении ее в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Впоследствии она неоднократно обращалась в администрацию 

<

адрес> с просьбами предоставить ей квартиру, на что ей говорили, что квартир нет и, как только появится свободное жилье, то ей предоставят квартиру. Спустя некоторое время ей стало известно, что очередь на получение квартир была передана из администрации 

<

адрес> в администрацию Ромненского сельсовета. Ей предложили квартиру, расположенную в многоквартирном доме на 3 этаже, на что она отказалась, так как в силу возраста ей трудно подниматься по лестнице. После этого к ней больше никто не приезжал и жилье не предлагали.

Примерно в начале лета 

<

дата> она решила зайти в администрацию Ромненского сельсовета, чтобы спросить, когда ей дадут квартиру, ей ничего конкретного не ответили. Больше по данному вопросу в Ромненский сельсовет она не обращалась и с сельсовета к ней кто-либо не приходил и жилье не предлагали. Имелось ли в администрации Ромненского сельсовета жилье, которое можно было бы предоставить нуждающимся, ей неизвестно; 

(том 4 л.д. 28-33)

показаниями свидетеля С**, данными в судебном заседании, согласно которым он состоит на учете в администрации в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 

<

данные изъяты> лет. Никакие жилые помещения ему не предлагали. Ему известно, что врачам предоставлялись квартиры; 

показаниями свидетеля Т**, данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что в 

<

дата> он обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку на тот момент у него не имелось собственного жилья. По результатам рассмотрения его заявления он был поставлен в очередь, в которой состоит до настоящего времени. Примерно около 10 лет назад ему стало известно, что очередь лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, была передана в администрацию Ромненского сельсовета и вопросом распределения квартир среди нуждающихся будут заниматься они. После этого, он стал обращаться в администрацию Ромненского сельсовета с вопросом о выделении ему квартиры с централизованным тепло- и водоснабжением, поскольку он является инвалидом и ему физически сложно проживать в частном доме. На его просьбы предоставить коммунальную квартиру, сотрудники администрации сообщали ему, что свободного жилья в настоящее время не имеется и как только появится, его обязательно переселят. Примерно около 

<

данные изъяты> лет назад ему стало известно, что администрация Ромненского сельсовета ремонтирует общежитие, расположенное в 

<

адрес>, в связи с чем он обратился на прием к главе Ромненского сельсовета ФИО1 с просьбой о предоставлении ему комнаты в указанном общежитии. На его просьбу ФИО1 ответила отказом и сказала, чтобы продолжать ждать своей очереди. После этого, он больше в администрацию Ромненского сельсовета с просьбами предоставить ему квартиру, не обращался. До настоящего времени к нему с администрации Ромненского сельсовета никто не приходил и жилье ему не предлагали. На его взгляд, у администрации имелась возможность предоставить ему жилье, но его предоставили работникам больницы, а не тем, кто действительно нуждался в жилье; 

(том 4 л.д. 53-56)

показаниями свидетеля У**, данными в ходе предварительного следствия и оглашенными по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, согласно которым в 

<

дата> она обратилась в администрацию Ромненского сельсовета с заявлением и документами, необходимыми для постановки на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ее поставили на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, но специалист ей сказала, что жилья в муниципальной собственности Ромненского сельсовета не имеется. После того, как ее поставили на учет, то она в дальнейшем по данному вопросу в Ромненский сельсовет не обращалась, так как поняла, что от администрации какой-либо помощи не будет. Также за время ее нахождения на учете, к ней никто из администрации Ромненского сельсовета никто не обращался и жилье ей не предлагали. О том, что в муниципальной собственности Ромненского сельсовета имелось жилье – квартиры, которые предоставлялись врачам для проживания, ей было известно. По данному поводу может пояснить, что по ее мнению это несправедливо, так как много других лиц нуждается в жилье, которое им действительно необходимо и жилищный вопрос с врачами должен решать главный врач; 

(том 4 л.д. 86-91)

показаниями свидетеля Ф*, данными в ходе предварительного следствия и оглашенными по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, согласно которым в 

<

дата> он обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. После рассмотрения его заявления, администрацией 

<

адрес> было принято решение о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. За период нахождения на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условиях, администрация Ромненского сельсовета ему какого-либо жилья не предлагала. Сам он по данному вопросу в администрацию Ромненского сельсовета не обращался. Имелось ли в этот период в администрации Ромненского сельсовета свободное жилье, ему было неизвестно и неизвестно об этом в настоящее время. О том, что врачам Ромненской больницы, приезжающим для работы в Ромненскую больницу администрацией Ромненского сельсовета предоставлялось муниципальное жилье, ему было неизвестно; 

(том 4 л.д. 108-111)

показаниями свидетеля М.О.С., данными в ходе предварительного следствия и оглашенными по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, согласно которым в январе 

<

дата> она обратилась в администрацию Ромненского сельсовета с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшение жилищных условий. После того, как она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, то в дальнейшем администрация Ромненского сельсовета ей какое-либо жилье не предлагала. Сама она с просьбами о предоставлении ей квартиры в администрацию Ромненского сельсовета не обращалась. О том, что врачам Ромненской больницы, приезжающим для работы в Ромненскую больницу администрацией Ромненского сельсовета предоставлялось муниципальное жилье, ей было неизвестно и по данному поводу ничего пояснить не может; 

(том 4 л.д. 112-115)

Помимо указанных показаний представителя потерпевшего, потерпевших и свидетелей, вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании протоколами следственных действий, а также иными документами:

рапортом об обнаружении признаков преступления от 

<

дата>, согласно которому, в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений экономической и коррупционной направленности установлено, что глава Ромненского сельсовета ФИО1, передала свидетель №2 по договору социального найма жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Ромненского сельсовета, расположенное по адресу: 

<

адрес>; 

(том 1 л.д. 243)

копией распоряжения №-р от 

<

дата> «О заключении договора найма жилого помещения», согласно которого главой Ромненского сельсовета по ходатайству ГБУЗ АО «Ромненская больница» принято решение о заключении договора найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> свидетель №2, с 

<

дата> на период ее работы данном учреждении; 

(том 5 л.д. 116)

договором социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, согласно которому 

<

дата> администрация Ромненского сельсовета в лице главы Ромненского сельсовета ФИО1, заключила с свидетель №2 договор социального найма жилого помещения, предоставив последней для проживания на период работы в ГБУЗ АО «Ромненская больница» изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Ромненского сельсовета, расположенное по адресу: 

<

адрес>; 

(том 5 л.д. 112-113)

копией решения № от 

<

дата> «О переводе квартиры в жилом доме в специализированный жилищный фонд», из которого следует, что главой Ромненского сельсовета Г** принято решение о переводе 

<

адрес> в специализированный жилищный фонд, и исключении указанной квартиры из муниципального жилищного фонда; 

(том 5 л.д. 115)

копией искового заявления свидетель №2 о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, из которого следует, что свидетель №2 обратилась с исковым заявлением в Ромненский районный суд о принуждении администрации 

<

адрес> внести изменения в договор социального найма № от 

<

дата>, путем заключения дополнительного соглашения; 

(том 5 л.д. 48-50)

копией определения о назначении подготовки дела к судебному заседанию от 

<

дата>, согласно которому судом принято к производству исковое заявление свидетель №2 к Ромненскому сельсовету о внесении изменений в договор социального найма № от 

<

дата> и назначена подготовка дела к судебному разбирательству; 

(том 5 л.д. 47)

отзывом главы Ромненского сельсовета № от 

<

дата>, согласно которому глава Ромненского сельсовета ФИО1 направила в Ромненский районный суд 

<

адрес> отзыв на исковое заявление свидетель №2 о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от 

<

дата> №, в котором указала, что администрация Ромненского сельсовета в добровольном порядке дает свое согласие на внесение изменений в договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, заключенный с свидетель №2 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с заявленными свидетель №2 исковыми требованиями, и предлагает решить данный вопрос без судебного разбирательства; 

(том 5 л.д. 45)

копией решения главы Ромненского сельсовета № от 

<

дата> «Об отмене решения Ромненского сельсовета от 

<

дата> № «О переводе квартиры в жилом доме в специализированный жилищный фонд», согласно которому глава Ромненского сельсовета ФИО1, на основании решения Ромненского сельского совета народных депутатов от 

<

дата>, приняла решение об отмене решения Ромненского сельсовета от 

<

дата> № «О переводе квартиры в жилом доме в специализированный жилищный фонд», как незаконное; 

(том 5 л.д. 114)

копией дополнительного соглашения № от 

<

дата> к договору социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, согласно которому администрация Ромненского сельсовета в лице главы Ромненского сельсовета ФИО1 и свидетель №2 заключили дополнительное соглашение, изменив пункт 1 договора, в котором указали, что администрация Ромненского сельсовета передает свидетель №2 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, изменив пункт 

<

данные изъяты> договора, согласно которому совместно с свидетель №2 в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж – свидетеля №1, сын – Е**, а также исключен пункт 

<

данные изъяты> договора;

(том 5 л.д. 27)

заявлением свидетель №2 и свидетеля №1 на предоставление муниципальной услуги «Подготовка документов для приватизации жилых помещений гражданам в собственность», согласно которому свидетель №2 и свидетеля №1 обратились к главе Ромненского сельсовета ФИО1 с заявлением о безвозмездной передаче в общую равную долевую собственность, находящуюся в муниципальной собственности Ромненского сельсовета квартиру, занимаемую ими по договору социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; 

(том 6 л.д. 128)

договором на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан № от 

<

дата>, согласно которому 

<

дата> между администрацией Ромненского сельсовета в лице ее главы ФИО1 и гражданами свидетель №2, ее супругом свидетеля №1 и сыном Е** заключен договор о безвозмездной передаче в общую равную долевую собственность свидетель №2, свидетеля №1 и Е** муниципальной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>; 

(том 6 л.д. 120)

актом приема-передачи имущества от 

<

дата> (приложение к договору на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан № от 

<

дата>), согласно которого 

<

дата> глава Ромненского сельсовета ФИО1 передала свидетель №2 и свидетеля №1, а указанные лица приняли квартиру общей площадью 47,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>; 

(том 6 л.д. 121)

выпиской из реестра муниципальной собственности Ромненского сельсовета № от 

<

дата>, согласно которой квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) находится в муниципальной собственности 

<

адрес> сельсовета на основании постановления правительства 

<

адрес> от 

<

дата> №; 

(том 6 л.д. 137)

выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 

<

дата> №, из которой следует, что объект недвижимости с кадастровым №, по состоянию на 

<

дата> имел кадастровую стоимость 1 375 444, 37 рубля; 

(том 7 л.д. 7)

копией протеста прокурора 

<

адрес> от 

<

дата>, из которого следует, что прокурором 

<

адрес> на имя главы 

<

адрес> свидетель №4 внесен протест на постановление главы 

<

адрес> от 

<

дата> № «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду», которым кв. № д. № по 

<

адрес> отнесена к специализированному жилищному фонду; 

(том 6 л.д. 226)

ответом главы Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, из которого следует, что свидетель №2 в администрацию Ромненского сельсовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не обращалась; 

(том 6 л.д. 249)

копией распоряжения главы Ромненского сельсовета №-к от 

<

дата> «О вступлении в должность главы Ромненского сельсовета ФИО1» ФИО1 вступила 

<

дата> в должность главы Ромненского сельсовета; 

(том 7 л.д. 164)

копией устава Ромненского сельсовета, принятого решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №;

(том 7 л.д. 169-201)

копией положения о порядке предоставления служебных жилых помещений, утвержденного 

<

дата> главой Ромненского сельсовета, на основании решения Ромненского сельского совета народных депутатов № от 

<

дата>, согласно пунктам 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> которого использование жилого помещения в качестве служебного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду. Служебные жилые помещения не подлежат отчуждению, разделу, приватизации, передаче в аренду, в наем. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в связи с избранием на выборные должности в орган местного самоуправления сельсовета, муниципальным служащим сельсовета, работникам муниципальных учреждений здравоохранения, работникам муниципальных учреждений образования, работникам муниципальных учреждений культуры, работникам Ромненского отдела внутренних дел, работникам Ромненского районного суда, работникам прокуратуры 

<

адрес>, работникам муниципальных предприятий, организаций; 

(том 6 л.д. 159-160)

копией книги учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации Ромненского сельсовета, согласно которой свидетель №2 и свидетеля №1 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли; 

(том 5 л.д. 182-213)

протоколом осмотра места происшествия от 

<

дата>, из которого следует, что местом совершения преступления является служебный кабинет главы Ромненского сельсовета, расположенный в административном здании администрации Ромненского сельсовета, по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра была зафиксирована обстановка в кабинете. Также было произведено фотографирование места происшествия; 

(том 6 л.д. 145-151)

протоколом осмотра документов от 

<

дата>, согласно которого были осмотрены документы: договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, копия паспорта гражданина РФ З**, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета, утвержденная решением 

<

адрес> сельсовета от 

<

дата> №, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о жилищной комиссии Ромненского сельсовета» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия положения о жилищной комиссии Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, копия распоряжения главы Ромненского сельсовета ФИО1 №-к от 

<

дата> «О вступлении в должность главы Ромненского сельсовета ФИО1», копия должностной инструкции главы Ромненского сельсовета, утвержденной 

<

дата> главой Ромненского сельсовета ФИО1, копия списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 

<

дата>, копия списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 

<

дата>, копия устава Ромненского сельсовета, принятого решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции РФ по 

<

адрес> 

<

дата>, копия реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копия реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копия акта приема – передачи от 

<

дата>, копия постановления Правительства 

<

адрес> № от 

<

дата> «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет», копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия постановления Ромненского сельского Совета народных депутатов № от 

<

дата> «О решении «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета», копия положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «О переводе квартиры в жилом доме в специализированный жилищный фонд» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 

<

дата>, заявление свидетель №2 от 

<

дата>, копия дополнительного соглашения № к договору социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, сопроводительное письмо администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>, копия решения Ромненского районного суда от 

<

дата> по делу № (

<

дата>), копия решения главы 

<

адрес> «О внесении изменений в решение 

<

адрес> «О принятии в муниципальную собственность 

<

адрес> объектов недвижимости, прилагаемых к передаче из собственности муниципального образования Ромненский сельсовет» от 

<

дата>, копия постановления исполняющего обязанности главы 

<

адрес> № от 

<

дата> «Об отмене постановления главы 

<

адрес> от 

<

дата> № «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду», копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя свидетель №2, копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя свидетеля №1, копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя Е**, копия решения Тамбовского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, копия свидетельства о заключении брака между свидетель №2 и свидетеля №1, копия карточки регистрации свидетеля №1, копия карточки регистрации Е**, копия карточки регистрации свидетель №2, копия информационного письма УФМС России по 

<

адрес> о принятии гражданства свидетель №2; отзыв главы Ромненского сельсовета ФИО1 № от 

<

дата>, сопроводительное письмо Ромненского районного суда 

<

адрес> № от 

<

дата>, определение о назначении подготовки дела к судебному заседанию от 

<

дата>, копия искового заявления свидетель №2 о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, сопроводительное письмо Ромненского районного суда 

<

адрес> № от 

<

дата>, определение Ромненского районного суда от 

<

дата>, извещение Ромненского районного суда 

<

адрес> № от 

<

дата>, сопроводительное письмо Ромненского районного суда 

<

адрес> № от 

<

дата>, определение о назначении подготовки дела к судебному заседанию от 

<

дата>, исковое заявление администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>, отзыв главы Ромненского сельсовета ФИО1 № от 

<

дата>, распоряжение главы Ромненского сельсовета ФИО1 №-р от 

<

дата> «О расторжении договора найма жилого помещения», сопроводительное письмо Ромненского районного суда 

<

адрес> № от 

<

дата>, решение Ромненского районного суда от 

<

дата> по делу № (

<

дата>), копия жалобы свидетель №2 от 

<

дата>, извещение Ромненского районного суда 

<

адрес> № от 

<

дата>, частная жалоба администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>, сопроводительное письмо Амурского областного суда №, апелляционное определение Амурского областного суда от 

<

дата>, сопроводительное письмо Ромненского районного суда 

<

адрес> № от 

<

дата>, отзыв свидетель №2 от 

<

дата>, копия паспорта гражданина Российской Федерации на имя свидетеля №1, копия справки администрации Ромненского сельсовета № от 

<

дата>, копия справки администрации Ромненского сельсовета № от 

<

дата>, копия заявления свидетель №2 от 

<

дата>, копии счетов, квитанций, кассовых чеков, договора на выполнение строительно-ремонтных работ по жилому помещению – 

<

адрес>, сопроводительное письмо Ромненского районного суда 

<

адрес> № от 

<

дата>, копия распоряжения главы 

<

адрес> № от 

<

дата> «Об отмене распоряжения от 

<

дата> № «О признании недействительным соглашения о расторжении договора приватизации от 

<

дата>», копия акта приема-передачи от 

<

дата>, решение главы 

<

адрес> № от 

<

дата>, перечень объектов жилищного фонда, относящегося к муниципальной собственности 

<

адрес> и передаваемого в собственность Ромненского сельсовета, копия паспорта гражданина Российской Федерации на имя свидетель №2, копия договора № от 

<

дата>, договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, решение главы 

<

адрес> сельсовета № от 

<

дата>, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «О переводе квартиры в жилом доме в специализированный жилищный фонд», принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия распоряжения главы Ромненского сельсовета №-р от 

<

дата>, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета», принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета, утвержденная решением 

<

адрес> сельсовета от 

<

дата> №, копия устава Ромненского сельсовета, принятого решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции РФ по 

<

адрес> 

<

дата>, копия тетради регистрации заявлений на приватизацию муниципального жилья администрации Ромненского сельсовета, копия положения о жилищной комиссии Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, копия акта приема – передачи от 

<

дата>, копия реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копия перечня имущества, подлежащего передаче из муниципального образования 

<

адрес> в собственность муниципального образования Ромненский сельсовет, копия реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копия постановления Правительства 

<

адрес> № от 

<

дата> «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет», копия реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копия книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации Ромненского сельсовета, копия журнала регистрации распоряжений главы Ромненского сельсовета, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета», принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия постановления Ромненского сельского Совета народных депутатов № от 

<

дата> «О решении «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета», копия положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, копия списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 

<

дата>, копия списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 

<

дата>, договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, акт приема-передачи от 

<

дата>, копия постановления Правительства 

<

адрес> № 480 от 18 июля 2011 года «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет», копия акта приема – передачи от 

<

дата>, копия должностной инструкции главы Ромненского сельсовета, утвержденная 

<

дата> главой Ромненского сельсовета ФИО1, копия распоряжения главы Ромненского сельсовета ФИО1 №-к от 

<

дата> «О вступлении в должность главы Ромненского сельсовета ФИО1», копия списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 

<

дата>, копия реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копия реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копия тетради регистрации заявлений на приватизацию муниципального жилья администрации Ромненского сельсовета, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о жилищной комиссии Ромненского сельсовета», принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия положения о жилищной комиссии Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, копия устава Ромненского сельсовета, принятого решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции РФ по 

<

адрес> 

<

дата>, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета», принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета, утвержденная решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, копия книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации Ромненского сельсовета, список документов, предоставляемых для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, копия журнала регистрации распоряжений главы Ромненского сельсовета, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия постановления Ромненского сельского Совета народных депутатов № от 

<

дата> «О решении «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета», копия положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, договор на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан № от 

<

дата>, акт приема-передачи имущества от 

<

дата>, технический паспорт жилого помещения: 

<

адрес>, изготовленный 

<

дата> МУП «БелогорскТехИнвентаризация», заявление (повторное) свидетель №2 в администрацию Ромненского сельсовета от 

<

дата>, справка администрации Ромненского сельсовета № от 

<

дата>, копия паспорта гражданина Российской Федерации на имя свидетеля №1, копия паспорта гражданина Российской Федерации на имя свидетель №2, копия свидетельства о рождении Е**, выписка из реестра муниципальной собственности Ромненского сельсовета – кв. № д. № по 

<

адрес>, копия договора социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, копия дополнительного соглашения № к договору социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, справка администрации Ромненского сельсовета № от 

<

дата>, справка комитета по управлению муниципальным имуществом МО 

<

адрес> № от 

<

дата>, копия кадастрового паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, распоряжение главы Ромненского сельсовета №-к от 

<

дата> «О приеме на работу Ц**», распоряжение главы Ромненского сельсовета №-к от 

<

дата> «О приеме на работу Ч**», постановление председателя сельского Совета народных депутатов Щ** № от 

<

дата> «О решении Ромненского сельсовета «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета», копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета, утвержденная решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, копия постановления 

<

адрес> № от 

<

дата> «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет» с приложением, копия акта приема – передачи от 

<

дата>, копия договора найма жилого помещения (без номера) от 

<

дата>, копия договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан № от 

<

дата>, копия акта приема-передачи от 

<

дата>, копия справки администрации Ромненского сельсовета от 

<

дата>, копия справки администрации Ромненского сельсовета от 

<

дата>, копия выписки из реестра муниципальной собственности № от 

<

дата>, копия справки отдела муниципальной собственности администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>, копия паспорта гражданина РФ на имя И**, копия свидетельства о рождении Ы**, копия свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>, копия договора о найме жилого помещения, предназначенного под общежитие МУЗ Ромненская ЦРБ в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> от 

<

дата>, копия заявления И** от 

<

дата>, копия распоряжения главы 

<

адрес> № от 

<

дата> «О передаче объектов жилищного фонда в муниципальную казну», копия акта приема-передачи от 

<

дата>, копия свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>, копия свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>, копия технического паспорта жилого помещения: 

<

адрес>, изготовленный 

<

дата> ФГУП «РосТехИнвентаризация» Федеральное БТИ 

<

адрес> филиала Белогорского отделения, копия акта № администрации Ромненского сельсовета 

<

адрес> «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», копия акта № администрации Ромненского сельсовета 

<

адрес> «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», копия акта № администрации Ромненского сельсовета 

<

адрес> «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», копия решения главы 

<

адрес> сельсовета № от 

<

дата> «О передаче объекта недвижимости в собственность муниципальному образованию 

<

адрес> из собственности муниципального образования Ромненский сельсовет», копия решения главы 

<

адрес> № от 

<

дата> «О принятии в муниципальную собственность 

<

адрес> объектов недвижимости, предлагаемых к передаче из собственности муниципального образования Ромненский сельсовет», копия приложения к решению главы 

<

адрес> № от 

<

дата>, копия выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 

<

дата>, копия постановления главы 

<

адрес> № от 

<

дата> «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду», копия протеста прокурора 

<

адрес> от 

<

дата> – находятся в материалах уголовного дела №; журнал регистрации распоряжений главы Ромненского сельсовета, определение о прекращении дела № (

<

дата>) от 

<

дата>, тетрадь регистрации заявлений на приватизацию муниципального жилья администрации Ромненского сельсовета, книга учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации Ромненского сельсовета.

После установления индивидуальных особенностей, постановлением от 

<

дата>, указанные документы были признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств; 

(том 7 л.д. 10-64, 65-77)

рапортом об обнаружении признаков преступления от 

<

дата>, из которого следует, что в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений экономической и коррупционной направленности установлено, что глава Ромненского сельсовета ФИО1 передала Ж** по договору социального найма жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности 

<

адрес> сельсовета, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

(том 2 л.д. 84)

договором социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, согласно которому 

<

дата> администрация Ромненского сельсовета в лице главы Ромненского сельсовета ФИО1, заключила с Ж** договор социального найма жилого помещения, предоставив последней для проживания на период работы в ГБУЗ АО «Ромненская больница» изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Ромненского сельсовета, расположенное по адресу: 

<

адрес>; 

(том 5 л.д. 245-246)

актом приема-передачи от 

<

дата>, согласно которому глава Ромненского сельсовета ФИО1 передала, а Ж** приняла в пользование квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>; 

(том 5 л.д. 247)

копией постановления правительства 

<

адрес> от 

<

дата> № «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет», согласно которому в муниципальную собственность Ромненского сельсовета, в том числе была передана квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

(том 5 л.д. 248-255)

копией акта приема-передачи от 

<

дата>, согласно которому на основании постановления правительства 

<

адрес> от 

<

дата> № «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет» муниципальным образованием 

<

адрес> муниципальному образованию Ромненский сельсовет были переданы объекты недвижимости, в том числе квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

(том 6 л.д. 1-4)

копией книги учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации Ромненского сельсовета, согласно которой Ж** на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояла; 

(том 6 л.д. 62-93)

ответом главы Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, из которого следует, что Ж** в администрацию Ромненского сельсовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не обращалась. 

(том 6 л.д. 233)

Несмотря на непризнание подсудимой ФИО1 своей вины в осуществлении фиктивной регистрацию З** по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, её вина подтверждается:

показаниями ФИО1, данными в ходе предварительного следствия, и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что в 

<

дата>, от главного врача ГБУЗ АО «Ромненская больница» поступило ходатайство о заключении договора социального найма жилого помещения с врачом больницы З**, для того, чтобы он смог зарегистрироваться на территории 

<

адрес>, с целью получения последним материальной помощи по программе «Земской врач», условием для получения которого являлось наличие регистрации в населенном пункте. В связи с этим, ею было принято решение о заключении с ним договора социального найма жилого помещения в квартире по адресу: 

<

адрес>, где уже в это время проживала врач В** Решение о заключении договора именно по этому адресу ею было принято, так как квартира находилась в специализированном жилом фонде, а также была 3-х комнатной, хоть З** и не собирался в ней проживать. О том, что с З** был заключен договор социального найма жилого помещения, В** знала. 

<

дата>, договор социального найма жилого помещения с З** был расторгнут по обоюдному согласию. С З** заключили договор социального найма жилого помещения, несмотря на то, что на кв. № д. № по 

<

адрес> уже был заключен договор социального найма с врачом общей практики В**, поскольку площадь указанной квартиры и наличие комнат позволяла проживание нескольких лиц, квартира находилась в специализированном жилом фонде, ею было принято такое решение. Заключение нескольких договоров на 1 квартиру в данном случае не является нарушением. Где фактически проживал З** после того, как с ним был заключен договор социального найма жилого помещения, ей неизвестно. Она слышала, что З** проживал в арендуемой им квартире. З** в Ромненском сельсовете на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не состоял;

(том 3 л.д. 110-120)

показаниями свидетеля Я**, данными в судебном заседании, согласно которым она работает в администрации Ромненского сельсовета главным специалистом с 

<

дата>. До того, как З** был зарегистрирован в квартире по 

<

адрес>, в ней проживал другой врач. С З** был заключен договор социального найма, так как он участвовал в программе «Земский доктор». З** дистанционного работал в Ромненской больнице;

показания свидетеля Я**, данными в ходе предварительного следствия и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что 

<

дата>, в администрацию Ромненского сельсовета обратилась главный врач Ромненской больницы Л**, с устным ходатайством о регистрации на территории 

<

адрес> врача кабинета УЗИ З**, с целью проживания последнего на территории 

<

адрес> и получения последним выплаты по федеральной программе «Земской доктор». Глава сельсовета ФИО1 приняла решение заключить с З** договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, где уже на тот период времени проживала врач В**, поскольку другого способа зарегистрировать З** на территории 

<

адрес>, не имелось, и это был единственный выход из ситуации. После чего, ФИО1 дала ей устное указание подготовить проект договора социального найма жилого найма с З** Она подготовила проект договора социального найма жилого помещения (договор № от 

<

дата>) в двух экземплярах и передала их ФИО1, которая подписала их. После чего договоры также подписал З** и один экземпляр был передан ему. Также глава ФИО1 подписала заявление З** о регистрации по месту жительства, подтвердив тем самым, что жилое помещение было ему предоставлено для проживания. После того, как все документы были оформлены, то З** ушел из администрации и больше не приходил.

(том 4 л.д. 152-155)

показаниями свидетеля З**, данными в судебном заседании, согласно которым он проживает в 

<

адрес>, которую арендует. В 

<

адрес> он приехал по программе «Земский доктор». Ему нужна была регистрация, и он был зарегистрирован в 

<

адрес> после того, как обратился в администрацию. Им и ФИО1 был подписан договор социального найма; 

показаниями свидетеля В**, данными в ходе предварительного следствия и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что с 

<

дата> до 

<

дата>, она проживала в 

<

адрес> и работала в ГБУЗ АО «Ромненская больница» в должности врача общей практики. После чего уволилась и уехала в 

<

адрес>, где в настоящее время постоянно проживает и работает. В 

<

дата>, она искала работу в сельской местности, для того, чтобы принять участие в федеральной программе «Земский доктор» и получить единовременное денежное пособие в размере 1 000 000 рублей. Ей стало известно, что в ГБУЗ АО «Ромненская больница» имеется вакантная должность, в связи с чем она созвонилась с руководством больницы и ей предложили приезжать для трудоустройства. 

<

дата> она приехала в 

<

адрес>, где в ГБУЗ АО «Ромненская больница» с ней был заключен трудовой договор. Также, администрацией Ромненского сельсовета ей была предоставлена для проживания на время работы в больнице муниципальная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, о чем с ней был заключен договор социального найма жилого помещения. Договор с ней заключался в администрации Ромненского сельсовета. Кем именно заключался договор, она не помнит. При заключении договора, каких-либо договоренностей ни с главой Ромненского сельсовета, ни с другими сотрудниками администрации Ромненского сельсовета по поводу того, что в предоставленную ей квартиру впоследствии могут заселить еще кого-либо, не было, да и она бы не согласилась на подобное. Согласно заключенного с ней договора в предоставленной ей квартире она должна была проживать одна. В указанной квартире она проживала одна до момента ее увольнения. После того, как она уволилась, то освободила занимаемую ее квартиру. За все время ее проживания в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, к ней ни глава Ромненского сельсовета ФИО1, ни другие лица не предлагали подселить к ней в квартиру каких-либо лиц, в том числе и врача Ромненской больницы З** Подобных разговоров никогда не было. Даже если бы и ей предлагали подобное, она бы все равно отказалась, так как при предоставлении ей квартиры, такой договоренности с администрацией Ромненского сельсовета не имелось.

О том, что глава Ромненского сельсовета ФИО1 заключила с З** 

<

дата> договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, то есть по месту ее проживания, ей стало известно через длительное время после этого, от кого-то из работников Ромненской больницы, кого именно не помнит, так как не придавала этому значение. Ни в 

<

дата>, ни в дальнейшем, с администрации Ромненского сельсовета, а также сам З** к ней не обращались с вопросом о заселении З** к ней в квартиру. Также, после того, как ей стало известно об этом, с З** она по данному поводу не разговаривала и в администрацию Ромненского сельсовета с какими-либо претензиями не обращалась;

(том 4 л.д. 131-134)

показаниями свидетеля Э**, данными в ходе предварительного следствия и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что С 

<

дата> она работает в отделе кадров ГБУЗ АО «Ромненская больница». 

<

дата> к ним в больницу для трудоустройства на должность врача ультразвуковой диагностики приехал З**, который ранее работал в 

<

адрес>, а в 

<

адрес> приехал с целью принятия участия в целевой федеральной программе «Земский доктор» и получения единовременного денежного пособия в размере 1 000 000 рублей. Она ездила вместе с З** в администрацию Ромненского сельсовета, где с ним должны были заключить договор найма жилого помещения, а также ездила в отделение УФМС России по 

<

адрес>, где З** должны были зарегистрировать на территории 

<

адрес>. После того, как она оформила все необходимые кадровые документы и З** заключил трудовой договор с ГБУЗ АО «Ромненская больница», то они проехали в администрацию Ромненского сельсовета, где она проводила его в кабинет к специалисту администрации Я**, где указанные лица занимались оформлением договора социального найма жилого помещения. Она в это время находилась в коридоре и деталями заключения данного договора не интересовалась. Заходила ли в это время в кабинет глава сельсовета ФИО1, она не помнит, не обращала на это внимание. После того, как с З** был заключен договор социального найма жилого помещения, они проехали в отделение УФМС по 

<

адрес>, где на основании заключенного договора специалист зарегистрировала З** Также ей стало известно, что с З** был заключен договор социального найма жилого помещения на квартиру № д. № по 

<

адрес>; 

(том 4 л.д. 139-142)

показаниями свидетеля Л**, данными в судебном заседании согласно которым с 

<

дата> гожа по 

<

дата> она являлась главным врачом Ромненской районной больницы. З** работал с 

<

дата> по 

<

дата>. По программе «Земский доктор» он должен быть трудоустроен, зарегистрирован по месту жительства, после чего заключается договор на выделение денежных средств; 

показаниями свидетеля Ю**, данными в ходе предварительного следствия и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что она осуществляет трудовую деятельность в миграционном пункте МО МВД России «Октябрьский», занимает должность старшего инспектора 3 разряда. В указанной должности она состоит с 

<

дата>. В ее должностные обязанности входит помимо прочего регистрация граждан по месту жительства, снятие граждан с регистрационного учета. 

<

дата> в отделение УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> обратился З** с заявлением о регистрации по месту жительства – кв. № д. № по 

<

адрес>, при этом предоставив заявление формы №, паспорт гражданина РФ, листок убытия, согласно которого он был снят с регистрационного учета в 

<

адрес>, а также договор социального найма жилого помещения, заключенный с главой Ромненского сельсовета ФИО1, согласно которому З** предоставлено для постоянного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В предоставленном З** заявлении имелась отметка собственника жилого помещения – главы Ромненского сельсовета ФИО1 о том, что жилое помещение предоставлено для проживания, то есть ее согласие на проживание З** в указанной квартире. В тот же день, заявление З** и предоставленные им документы, ею были проверены и в связи с тем, что представленные документы соответствовали предъявляемым требованиям, ею было принято решение о регистрации З** по месту жительства. После чего, она обратилась к начальнику ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, которой передала заявление З** и предоставленные им документы, так как окончательное решение по заявлению о регистрации принимает начальник. После того, как начальником было изучено заявление и представленные документы, то было принято решение о регистрации З** по вышеуказанному адресу, так как он предоставил необходимые документы и оснований для отказа в регистрации не имелось. Начальником в графе заявления о регистрации по месту жительства – «принятое решение» было собственноручно указано о принятом решении и что послужило основанием для регистрации. После принятого решения о регистрации З**, ею в его паспорте был поставлен штамп о том, что он зарегистрирован по вышеуказанному адресу. Глава Ромненского сельсовета ФИО1 в УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> с заявлением о регистрации З** не обращалась, так как в этом не было необходимости, поскольку З** предоставил необходимые документы, в которых уже было выражено согласие собственника на регистрацию. О том, что на период регистрации З** в квартире № д. № по 

<

адрес> также была зарегистрирована В**, которая проживала в данной квартире по договору социального найма, отделению УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> не было известно, и проверка сведений о других зарегистрированных лицах на момент регистрации гражданина РФ по месту жительства, не предусмотрена. В случае, если бы у регистрационного органа имелась информация о том, что в данной квартире зарегистрирована и проживает В** на основании договора социального найма, то они бы отказали З** в регистрации, поскольку в представленных им документах не имелось согласия проживающего лица – В** на вселение в квартиру, а также предложили собственнику, то есть главе Ромненского сельсовета ФИО1 заключить с В** дополнительное соглашение к договору социального найма, которым включить З**, как члена семьи, либо заключить с В** новый договор социального найма, то есть получить таким образом согласие В** на вселение З** в квартиру. По какой причине глава Ромненского сельсовета ФИО1 не поступила подобным образом, а заключила с З** отдельный договор социального найма жилого помещения, ей неизвестно; 

(том 4 л.д. 143-147)

протоколом очной ставки от 

<

дата>, проведенной между свидетелем З** и подозреваемой ФИО1, согласно которому З** показал, что 

<

дата> он приехал в 

<

адрес> для трудоустройства в ГБУЗ АО «Ромненская больница» на должность врача ультразвуковой диагностики, так как планировал принять участие в программе «Земский доктор». После того, как с ним был заключен трудовой договор, то он вместе со специалистом отдела кадров направился в администрацию Ромненского сельсовета для заключения договора социального найма жилого помещения. Прибыв в администрацию Ромненского сельсовета, с ним был заключен договор социального найма на квартиру № д. № по 

<

адрес>. Заключение данного договора было необходимо для получения им постоянной регистрации на территории 

<

адрес>, наличие которой было необходимо при принятии решения о вступлении им в программу «Земский доктор». О том, что он не сможет проживать в квартире № д. № по 

<

адрес>, ему сказала главный врач, ввиду того, что в данной квартире на тот период уже проживала врач В**. После того, как договор был оформлен, то он подписал его и один экземпляр ему был передан на руки. После этого, он вместе со специалистом отдела кадров проехал в отделение УФМС, где на основании заключенного с ним договора социального найма он был зарегистрирован по указанному в договоре адресу. Вопрос о его проживании в данной квартире не решался. После того, как он был зарегистрирован, то в тот же день уехал в 

<

адрес> на учебу.

Подозреваемая ФИО1 показала, что в один из дней в 

<

дата>, от главного врача Ромненской больницы поступило обращение о заключении договора социального найма жилого помещения с врачом Ромненской больницы З** Она приняла решение заключить с З** договор социального найма жилого помещения на 3-комнатную 

<

адрес>, в которой в то время проживала врач В** Договор социального найма жилого помещения заключался для того, чтобы зарегистрировать З** на территории 

<

адрес>. Вопрос о проживании З** в данной квартире не решался. В тот же день в администрацию обратился З**, но лично она его не видела и в тот день с ним не общалась. Оформлением договора занималась специалист Я** После того, как она оформила договор, то она подписала его. Другие документы больше не оформлялись. Зарегистрировался ли З** в отделении УФМС, ей было неизвестно, так как этим вопросом она не занималась. О том, что с З** был заключен договор социального найма жилого помещения, она В** не уведомляла и об этом с ней никогда не разговаривала. Насколько ей было известно об этом В** сообщали в Ромненской больнице; 

(том 3 л.д. 130-134)

рапортом об обнаружении признаков преступления от 

<

дата>, из которого следует, что в ходе расследования уголовного дела №, возбужденного 

<

дата> в отношении главы Ромненского сельсовета ФИО1 установлено, что 

<

дата> глава 

<

адрес> сельсовета ФИО1, заключила договор социального найма жилого помещения с З**, на муниципальную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с целью осуществления регистрации последнего на территории 

<

адрес>. При этом установлено, что по указанному адресу З** никогда не проживал и не имел намерений для проживания; 

(том 3 л.д. 3)

протоколом осмотра места происшествия от 

<

дата>, из которого следует, что местом совершения преступления является служебный кабинет главы Ромненского сельсовета, расположенный в административном здании администрации Ромненского сельсовета, по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра была зафиксирована обстановка в кабинете. Также было произведено фотографирование места происшествия; 

(том 6 л.д. 145-151)

копией договора социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, из которого следует, что 

<

дата>, между администрацией Ромненского сельсовета в лице ее главы ФИО1 и гражданкой В** был заключен договор социального найма жилого помещения и В** передана для проживания на период работы в ГБУЗ АО «Ромненская больница» муниципальная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

(том 3 л.д. 34-37)

копией акта приема-передачи от 

<

дата>, согласно которого глава Ромненского сельсовета ФИО1 передала, а В** приняла в пользование муниципальную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>;

(том 3 л.д. 38)

копией договора социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, из которого следует, что 

<

дата>, между администрацией Ромненского сельсовета в лице ее главы ФИО1 и гражданином З** был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которого З** передана для проживания на период работы в ГБУЗ АО «Ромненская больница» муниципальная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>;

(том 3 л.д. 39-40)

копией заявления З** о регистрации по месту жительства от 

<

дата>, согласно которого З** обратился в регистрационный орган – ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> с заявлением установленной формы (форма №) о регистрации по месту жительства в жилом помещении, предоставленном администрацией Ромненского сельсовета на основании договора социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, по адресу: 

<

адрес>. В заявлении имеется отметка собственника жилого помещения – главы Ромненского сельсовета ФИО1 о том, что жилое помещение предоставлено. Кроме того, в заявлении имеется отметка начальника регистрационного органа о принятом решении. 

(том 3 л.д. 66)

В обоснование совершения преступления и виновности подсудимой ФИО2 в части предъявленного ей обвинения органом предварительного следствия, с учетом позиции государственного обвинителя в судебном заседании, по факту предоставления жилого помещения И**, стороной обвинения представлены, судом исследованы следующие доказательства: 

показания представителя потерпевшего №1, данные в судебном заседании, согласно которым она с 

<

дата> работает специалистом Ромненского сельсовета. С 

<

дата> и по настоящее является депутатом Ромненского Совета народных депутатов. Квартира № по 

<

адрес> была передана И** Данная квартира не находится в собственности Ромненского сельсовета. Ущерб Ромненскому сельсовету не причинен, поскольку квартиры предоставлялись специалистам; 

показания свидетеля Я**, данными в ходе предварительного следствия и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что осуществляет свою трудовую деятельность в администрации Ромненского сельсовета, занимает должность главного специалиста. В 

<

дата> был издан Федеральный закон № 131, согласно которому муниципальное имущество, поэтапно стало передаваться из собственности администрации 

<

адрес> в администрацию Ромненского сельсовета. Вообще, акт разграничения имущества был составлен в 

<

дата>, но имущество было передано еще раньше. Когда муниципальное имущество передавалось, то в квартирах уже проживали люди. На период предоставления указанным врачам квартир, они считали, что жилье было предоставлено правильно. О том, что договоры социального найма жилого помещения заключать было нельзя, ей было неизвестно; 

(том 4 л.д. 1-11)

показания свидетеля И** в судебном заседании, согласно которым она с 

<

дата> проживала в 

<

адрес>. Квартира ей была представлена по мету работы – в Ромненской районной больнице по договору найма, который перезаключался ежегодно. В 

<

дата> она 1 данную квартиру. По поводу приватизации квартиры она обратилась в сельсовет, где ей сказали, какой пакет документов необходимо собрать;

показания свидетеля И**, данные в ходе предварительного следствия и оглашенные в судебном заседании с согласия сторон, согласно которым из которых следует, что она зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. В 

<

дата> она устроилась работать в ГБУЗ АО «Ромненская больница» (ранее – Ромненская ЦРБ) на должность врача терапевта. В период с 

<

дата> по 

<

дата> свою трудовую деятельность она осуществляла в Поздеевской амбулатории. В 

<

дата> она перевелась работать в 

<

адрес>. При переводе, главным врачом Н.Д.Н. ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, о чем заключен договор найма жилого помещения на период работы в 

<

адрес> больнице. Через несколько лет проживания в данной квартире, ей стало известно, что квартира, в которой она проживает, уже не принадлежит Ромненской больнице, а находится в собственности Ромненского сельсовета. В связи со сменой собственника, с ней был перезаключен договор найма жилого помещения. В 

<

дата> она обратилась в администрацию Ромненского сельсовета для перезаключения договора найма квартиры, поскольку вышла замуж и сменила фамилию. Данный договор был необходим для получении льготы, как медицинскому работнику. Также, примерно в этот же период времени она устно обратилась к специалисту и главе Ромненского сельсовета с ходатайством о передаче ей квартиры в собственность и ее приватизации, на что ей сказали, что она имеет право приватизировать квартиру, в которой проживает, но при этом ей необходимо было оформить документы на квартиру, а именно изготовить кадастровый и технический паспорта. После чего, она стала заниматься оформлением документов. В 

<

дата>, когда ею были подготовлены необходимые для приватизации документы, она обратилась в администрацию 

<

адрес> сельсовета, где написала заявление о передаче ей и ее ребенку в собственность квартиры по адресу: 

<

адрес>. На основании ее заявления, между ней и администрацией Ромненского сельсовета был заключен договор о безвозмездной передаче квартиры в ее собственность. В последствии, она обратилась в кадастровую службу, где оформила право собственности на переданную ей администрацией квартиру и ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру; 

(том 3 л.д. 228-231)

постановление прокурора 

<

адрес> о направлении материалов проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании от 

<

дата>, из которого следует, что на основании Решения Ромненского районного Совета народных депутатов от 

<

дата> № в собственность администрации Ромненского сельсовета для решения вопросов местного значения передано жилое помещение (квартира), расположенное по 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

дата> № право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано за администрацией Ромненского сельсовета.

<

дата> между администрацией Ромненского сельсовета в лице главы 

<

адрес> сельсовета ФИО1 и И** заключен договор найма служебного жилого помещения. В соответствии с условиями заключенного договора И** на срок работы в МУЗ «Ромненская центральная больница» передается во владение и пользование муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены его члены семьи.

В дальнейшем в администрацию Ромненского сельсовета от И** поступило заявление с просьбой передать указанное жилое помещение в личную собственность. На основании поступившего заявления 

<

дата> между администрацией Ромненского сельсовета и И** заключен договор № на безвозмездную передачу указанного жилого помещения в собственность.

Вместе с тем, согласно ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений;

(том 2 л.д. 153-154)

копия договора найма служебного жилого помещения от 

<

дата>, согласно которому 

<

дата> администрация Ромненского сельсовета в лице главы Ромненского сельсовета ФИО1, заключила с И** договор, в соответствии с которым И** предоставлена квартира, находящаяся в муниципальной собственности Ромненского сельсовета, расположенная по адресу: 

<

адрес>, на время работы в Ромненской больнице; 

(том 2 л.д. 172-173)

копия договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан № от 

<

дата>, согласно которому администрация Ромненского сельсовета в лице главы Ромненского сельсовета ФИО1, заключила с И** договор, в соответствии с которым И** передана в собственность квартира, находившаяся в муниципальной собственности Ромненского сельсовета, расположенная по адресу: 

<

адрес>;

(том 2 л.д. 174)

копия акта приема-передачи от 

<

дата>, согласно которого глава Ромненского сельсовета ФИО1 передала, а И** приняла в собственность квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>; 

(том 2 л.д. 175)

копия выписки из реестра муниципальной собственности № от 

<

дата>, согласно которой балансодержателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является администрация Ромненского сельсовета; 

(том 2 л.д. 178)

копия свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>, согласно которого квартира, по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования Ромненский сельсовет 

<

адрес>; 

(том 2 л.д. 182)

копия договора о найме жилого помещения, предназначенного под общежитие МУЗ Ромненская ЦРБ в жилом доме, расположенном по адресу: по адресу: 

<

адрес> от 

<

дата>, согласно которого администрация МУЗ Ромненской ЦРБ в лице главного врача Н.Д.Н. и А** на заключили договор о найме жилого помещения, предназначенного под общежитие МУЗ Ромненской ЦРБ в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, которое не подлежит обмену и приватизации; 

(том 2 л.д. 184)

копия заявления И** от 

<

дата>, согласно которого И**, действующая от своего имени и имени своей дочери Ы**, обратилась с заявлением на имя главы Ромненского сельсовета ФИО1 о передаче безвозмездно в равную долевую собственность, находящуюся в муниципальной собственности квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>; 

(том 2 л.д. 185)

копия распоряжения главы 

<

адрес> № от 

<

дата> «О передаче объектов жилищного фонда в муниципальную казну», согласно которому из оперативного управления муниципального учреждения здравоохранения «Ромненская центральная районная больница» изъяты объекты жилищного фонда, в том числе квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

(том 2 л.д. 196)

копия постановления правительства 

<

адрес> от 

<

дата> № «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет», согласно которого в муниципальную собственность Ромненского сельсовета, в том числе была передана квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

(том 2 л.д. 186-194)

копия акта приема-передачи от 

<

дата>, согласно которому муниципальное учреждение здравоохранения «Ромненская центральная районная больница» передало, а администрация 

<

адрес> приняла объект жилищного фонда – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>; 

(том 2 л.д. 198)

копия свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>, согласно которого квартира, по адресу: 

<

адрес> (имеющая кадастровый №), является равной долевой собственностью И** и Ы**; 

(том 2 л.д. 204)

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 

<

дата> №, из которой следует, что объект недвижимости с кадастровым №, по состоянию на 

<

дата> имел кадастровую стоимость 557 548,35 рублей; 

(том 7 л.д. 6)

копия распоряжения главы Ромненского сельсовета №-к от 

<

дата> «О вступлении в должность главы Ромненского сельсовета ФИО1» ФИО1 вступила 

<

дата> в должность главы Ромненского сельсовета; 

(том 7 л.д. 204)

копия устава Ромненского сельсовета, принятого решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №; 

(том 7 л.д. 205-240)

копия положения о порядке предоставления служебных жилых помещений, утвержденная 

<

дата>лавой Ромненского сельсовета, на основании решения Ромненского сельского совета народных депутатов № от 

<

дата>, согласно пунктам 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> которой использование жилого помещения в качестве служебного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду. Служебные жилые помещения не подлежат отчуждению, разделу, приватизации, передаче в аренду, в наем. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в связи с избранием на выборные должности в орган местного самоуправления сельсовета, муниципальным служащим сельсовета, работникам муниципальных учреждений здравоохранения, работникам муниципальных учреждений образования, работникам муниципальных учреждений культуры, работникам Ромненского отдела внутренних дел, работникам Ромненского районного суда, работникам прокуратуры 

<

адрес>, работникам муниципальных предприятий, организаций; 

(том 6 л.д. 159-160)

копия книги учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации Ромненского сельсовета, согласно которой И** на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояла; 

(том 5 л.д. 182-213)

протокол осмотра места происшествия от 

<

дата>, из которого следует, что местом совершения преступления является служебный кабинет главы Ромненского сельсовета, расположенный в административном здании администрации Ромненского сельсовета, по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра была зафиксирована обстановка в кабинете. Также было произведено фотографирование места происшествия; 

(том 6 л.д. 145-151) 

протокол осмотра документов от 

<

дата>, согласно которому были осмотрены документы: копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета, утвержденная решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о жилищной комиссии Ромненского сельсовета» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия положения о жилищной комиссии Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, копия распоряжение главы Ромненского сельсовета ФИО1 №-к от 

<

дата> «О вступлении в должность главы Ромненского сельсовета ФИО1», копия должностной инструкции главы Ромненского сельсовета, утвержденной 

<

дата> главой Ромненского сельсовета ФИО1, копия устава 

<

адрес> сельсовета, принятого решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, зарегистрированный в Управлении Министерства юстиции РФ по 

<

адрес> 

<

дата>, копия реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копия акта приема – передачи от 

<

дата>, копия постановления Правительства 

<

адрес> № от 

<

дата> «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет», копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета», принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия постановления Ромненского сельского Совета народных депутатов № от 

<

дата> «О решении «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета», копия положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «О переводе квартиры в жилом доме в специализированный жилищный фонд» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «О переводе квартиры в жилом доме в специализированный жилищный фонд» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия распоряжения главы Ромненского сельсовета №-р от 

<

дата>, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета», принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета, утвержденная решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, копия устава Ромненского сельсовета, принятого решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции РФ по 

<

адрес> 

<

дата>, копия тетради регистрации заявлений на приватизацию муниципального жилья администрации Ромненского сельсовета, копия положения о жилищной комиссии Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, копия акта приема – передачи от 

<

дата>, копия перечня имущества, подлежащего передаче из муниципального образования 

<

адрес> в собственность муниципального образования Ромненский сельсовет, копия постановления Правительства 

<

адрес> № от 

<

дата> «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет», копия реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копия книги учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации 

<

адрес> сельсовета, копия журнала регистрации распоряжений главы Ромненского сельсовета, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия постановления Ромненского сельского Совета народных депутатов № от 

<

дата> «О решении «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета», копия положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, копия списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 

<

дата>, копия списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 

<

дата>, договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, акт приема-передачи от 

<

дата>, копия постановления Правительства 

<

адрес> № от 

<

дата> « О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет», копия акта приема – передачи от 

<

дата>, копия должностной инструкции главы Ромненского сельсовета, утвержденной 

<

дата> главой Ромненского сельсовета ФИО1, копия распоряжения главы Ромненского сельсовета ФИО1 №-к от 

<

дата> «О вступлении в должность главы Ромненского сельсовета ФИО1», копия списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 

<

дата>, копия реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копия реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копия тетради регистрации заявлений на приватизацию муниципального жилья администрации Ромненского сельсовета, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о жилищной комиссии Ромненского сельсовета» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия положения о жилищной комиссии Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, копия устава Ромненского сельсовета, принятого решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, зарегистрированный в Управлении Министерства юстиции РФ по 

<

адрес> 

<

дата>, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета, утвержденная решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, копия книги учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации Ромненского сельсовета, список документов, предоставляемых для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, копия журнала регистрации распоряжений главы Ромненского сельсовета, копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия постановления Ромненского сельского Совета народных депутатов № от 

<

дата> «О решении «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета», копия положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, постановление председателя сельского Совета народных депутатов Щ** № от 

<

дата> «О решении Ромненского сельсовета «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде 

<

адрес> сельсовета», копия решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копия положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета, утвержденная решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, копия постановления Правительства 

<

адрес> № от 

<

дата> «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет» с приложением, копия акта приема – передачи от 

<

дата>, копия договора найма жилого помещения (без номера) от 

<

дата>, копия договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан № от 

<

дата>, копия акта приема-передачи от 

<

дата>, копия справки администрации Ромненского сельсовета от 

<

дата>, копия справки администрации Ромненского сельсовета от 

<

дата>, копия выписки из реестра муниципальной собственности № от 

<

дата>, копия справки отдела муниципальной собственности администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>, копия паспорта гражданина РФ на имя И**, копия свидетельства о рождении Ы**, копия свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>, копия договора о найме жилого помещения, предназначенного под общежитие МУЗ Ромненская ЦРБ в жилом доме, расположенном по адресу: по адресу: 

<

адрес> от 

<

дата>, копия заявления И** от 

<

дата>, копия распоряжения главы 

<

адрес> № от 

<

дата> «О передаче объектов жилищного фонда в муниципальную казну», копия акта приема-передачи от 

<

дата>, копия свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>, копия свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>, копия технического паспорта жилого помещения: 

<

адрес>, изготовленный 

<

дата> ФГУП «РосТехИнвентаризация» Федеральное БТИ 

<

адрес> филиала Белогорского отделения, копия акта № администрации Ромненского сельсовета 

<

адрес> «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», копия акта № администрации Ромненского сельсовета 

<

адрес> «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», копия акта № администрации Ромненского сельсовета 

<

адрес> «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», копия решения главы Ромненского сельсовета № от 

<

дата> «О передаче объекта недвижимости в собственность муниципальному образованию 

<

адрес> из собственности муниципального образования Ромненский сельсовет», копия решения главы 

<

адрес> № от 

<

дата> «О принятии в муниципальную собственность 

<

адрес> объектов недвижимости, предлагаемых к передаче из собственности муниципального образования Ромненский сельсовет», копия приложения к решению главы 

<

адрес> № от 

<

дата>, копия выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 

<

дата>, копия постановления главы 

<

адрес> № от 

<

дата> «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду», копия протеста прокурора 

<

адрес> от 

<

дата> – находятся в материалах уголовного дела №; журнал регистрации распоряжений главы Ромненского сельсовета, определение о прекращении дела № (

<

дата>) от 

<

дата>, тетрадь регистрации заявлений на приватизацию муниципального жилья администрации Ромненского сельсовета, книга учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации Ромненского сельсовета.

(том 7 л.д. 10-64, 65-77)

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину подсудимой ФИО1 в совершении халатности при предоставлении жилых помещений свидетель №2 и Ж**, а также в осуществлении фиктивной регистрации З** по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации при обстоятельствах, изложенных в описательно-мотивировочной части приговора, установленной и доказанной, поскольку она подтверждается достаточными, допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой и не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения уголовно-процессуального законодательства.

Судом установлено, что нарушений уголовно-процессуального законодательства при проведении следственных действий, направленных на получение и фиксацию приведённых выше доказательств, при производстве предварительного расследования допущено не было, в связи с чем эти доказательства являются допустимыми и их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

Свои выводы о виновности ФИО1 в совершении халатности по факту предоставления жилого помещения свидетель №2, суд основывает, как на показаниях подсудимой ФИО1, данных в судебном заседании, в части не противоречащей установленным судом обстоятельствам, так и на показаниях представителя потерпевшего №1, потерпевших №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11, №12, свидетелей Я**, свидетель №2, свидетеля №1, свидетель №3, свидетель №4, Л**, Г**, М.Е.Н., О**, С**, Т**, У**, Ф*, ФИО, данных в ходе предварительного следствия и в судебном заседании об известных им обстоятельствах по делу, сведениях, содержащихся в протоколах осмотра места происшествия, осмотра документов, а также иных доказательствах, приведенных в приговоре. 

Показания представителя потерпевшего, потерпевших и свидетелей суд признает достоверными в той части, в которой они не противоречат установленным судом обстоятельствам, поскольку они стабильны, последовательны, лишены существенных противоречий, согласуются между собой и другими доказательствами по делу. Кроме того, потерпевшие, свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, поэтому у суда нет оснований им не доверять, каких-либо неприязненных отношений между ними нет, суд полагает, что оснований для необоснованного оговора подсудимой потерпевшими, свидетелями нет.

Доказательств какой-либо прямой личной либо косвенной заинтересованности потерпевших и свидетелей в исходе дела, стороной защиты не представлено. Судом таких обстоятельств так же не установлено. Суд пришёл к выводу, что у них нет оснований для несостоятельного обвинения ФИО1 в совершении преступления.

Утверждение представителя потерпевшего №1 в судебном заседании о том, что действиями ФИО1 материальный ущерб администрации Ромненского сельсовета не причинен, не влияет на квалификацию действий подсудимой, поскольку ФИО1 не вменяется квалифицирующий признак халатности, с причинением крупного ущерба. 

Отрицание ФИО3 в судебном заседании своей причастности к совершению инкриминируемого преступления, суд расценивает, как избранный способ защиты, желание подсудимой избежать уголовной ответственности за совершение указанного преступления.

Показания ФИО3 о том, что в договоре социального найма была допущена техническая ошибка, поскольку ранее тщательного внимания названию документов не уделялось, суд находит несостоятельными, поскольку, как следует из показаний свидетеля Я**, данных в ходе предварительного следствия, с свидетель №2 был заключен договор социального найма жилого помещения, а не договор найма служебного жилого помещения, по указанию юриста администрации 

<

адрес> свидетель №3, которая сказала, что сельсовет не имел право заключать договоры служебного найма, кроме того врачам, для принятия участия в программе «Земской врач» была необходима постоянная прописка, которую возможно было получить только при заключении договора социального найма. 

Кроме того, ФИО1, являясь должностным лицом администрации Ромненского сельсовета, не могла не знать, что решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> № утверждено положение о порядке предоставления служебных помещений в муниципальном специализированном жилищном фонд Ромненского сельсовета, в котором также в п. 

<

данные изъяты> прописано: «в соответствии с распоряжением главы сельского совета о предоставлении служебного помещения заключается договор найма служебного помещения», которым она должна была руководствоваться при предоставлении служебного жилого помещения. 

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Тогда, как в силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО1 заключила с свидетель №2 договор социального найма жилого помещения №, предоставив ей во временное пользование, на период работы в ГБУЗ АО «Ромненская больница» из специализированного жилого фонда Ромненского сельсовета квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. На основании протеста прокурора и на основании решения Ромненского сельского совета народных депутатов от 

<

дата>, ФИО1 приняла решение об отмене решения Ромненского сельсовета от 

<

дата> № «О переводе квартиры в жилом доме в специализированный жилищный фонд», как незаконное. В последующем, 

<

дата> ФИО1 и свидетель №2 заключили дополнительное соглашение, изменив пункт 

<

данные изъяты> договора, в котором указали, что администрация Ромненского сельсовета передает свидетель №2 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, изменив пункт 

<

данные изъяты> договора, согласно которому совместно с свидетель №2 в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж – свидетеля №1, сын – Е**, а также исключив пункт 

<

данные изъяты> договора, в связи с чем 

<

дата> между администрацией Ромненского сельсовета в лице ее главы ФИО1 и гражданами свидетель №2, ее супругом свидетеля №1 и сыном Е** заключен договор о безвозмездной передаче в общую равную долевую собственность свидетель №2, свидетеля №1 и Е** муниципальной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая в последующем была ими приватизирована. Переход права собственности на указанную квартиру зарегистрирован в органах государственной регистрации 

<

дата>.

Вышеуказанные действия ФИО1, в связи с ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, а именно нарушения порядка предоставления служебного жилого помещения и заключения договора социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, повлекли совершение сделки по прекращению права собственности на указанную квартиру, как объект жилищного фонда, находившийся в муниципальной собственности муниципального образования Ромненский сельсовет, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в виде выбытия указанной квартиры из муниципальной собственности Ромненского сельсовета.

Ссылка стороны защиты на то обстоятельство, что в договоре социального найма было указано, что жилье является служебным и не подлежит отчуждению, разделу, приватизации и передаче в аренду, а также, что жилье предоставляется только на период работы в Ромненской больнице, не свидетельствует о невиновности ФИО1 в совершении халатности, поскольку в соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, а также иным определенным ФЗ, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) ФЗ, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. 

Органами предварительного расследования действия подсудимой ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 285 УК РФ, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан либо охраняемых законом интересов общества или государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

В силу ч. 8 ст. 246 УПК РФ в судебном заседании государственный обвинитель изменил обвинение в сторону смягчения предъявленного ФИО1 обвинения, путем переквалификации деяния на ч. 1 ст. 293 УК РФ, в обоснование указав, что судебном заседании достоверно установлено нарушение ФИО1 действующего законодательства при предоставлении жилого помещения К.Л.Н., у нее имелась реальная возможность предоставить жилое помещение, соблюдая все нормы законодательства, не нарушая права иных граждан. Вместе с тем, указанные нарушения являются результатом ненадлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей, как главы Ромненского сельсовета. ФИО1 могла и должна была осуществлять полномочия по распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с нормами действующего законодательства, однако допустила вышеуказанные нарушения. Попытка придать договору, заключенному с свидетель №2 облик договора специализированного найма путем включения в договор ограничений по распоряжению имуществом и сроку проживания об этом наглядно свидетельствуют. Доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО1 корыстной или иной личной заинтересованности, в материалах дела не сдержится.

Суд соглашается с мнением государственного обвинителя об изменении квалификации действий подсудимой ФИО1 и переквалификации действий ФИО1 ч. 2 ст. 285 УК РФ на ч.1 ст. 293 УК РФ, поскольку указанная позиция основана на совокупности исследованных доказательств, надлежащим образом мотивирована и обоснована.

Кроме того, по смыслу закона, поскольку суд не является органом обвинения, мотивированное изменение государственным обвинителем обвинения в сторону улучшения положения подсудимой является обязательным для суда. 

С учётом позиции государственного обвинителя, требований ч. 1 ст. 15 УПК РФ о том, что уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, а также с учётом исследованных в судебном заседании доказательств, суд квалифицирует действия подсудимой ФИО1 (по факту предоставления жилого помещения свидетель №2) по ч.1 ст. 293 УК РФ – как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства.

Выводы о виновности ФИО1 в совершении халатности при предоставлении жилого помещения Ж** суд основывает, как на показаниях подсудимой ФИО1, данных в судебном заседании, в части не противоречащей установленным судом обстоятельствам, так и на показаниях представителя потерпевшего №1, потерпевших №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11, №12, свидетелей Я**, Ж**, свидетель №4, М**, Л**, Г**, М.Е.Н., О**, С**, Т**, У**, Ф*, ФИО, данных в ходе предварительного следствия и в судебном заседании об известных им обстоятельствах по делу, сведениях, содержащихся в протоколах осмотра места происшествия, осмотра документов, а также иных доказательствах, изложенных в описательно-мотивировочной части приговора. 

Показания представителя потерпевшего, потерпевших и свидетелей суд признает достоверными в той части, в которой они не противоречат установленным судом обстоятельствам, поскольку они стабильны, последовательны, лишены существенных противоречий, согласуются между собой и другими доказательствами по делу. Кроме того, потерпевшие, свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, поэтому у суда нет оснований им не доверять, каких-либо неприязненных отношений между ними нет, суд полагает, что оснований для необоснованного оговора подсудимой потерпевшими, свидетелями нет.

Доказательств какой-либо прямой личной либо косвенной заинтересованности потерпевших и свидетелей в исходе дела, стороной защиты не представлено. Судом таких обстоятельств так же не установлено. Суд пришёл к выводу, что у них нет оснований для несостоятельного обвинения ФИО1 в совершении преступления.

Показания представителя потерпевшего №1 в судебном заседании о том, что действиями ФИО1 материальный ущерб администрации Ромненского сельсовета не причинен, не влияет на квалификацию действий подсудимой, поскольку кадастровая стоимость отчужденной квартиры не превышает 1млн 500 тыс. руб. 

Суд также не принимает во внимание показания Я**, данные ею в ходе предварительного следствия в той части, что в данном случае права граждан, включенных в очередь на улучшение жилищных условий, нарушены не были, поскольку данные квартиры не предназначалась для передачи нуждающимся в улучшении жилищных условий, а использовались для специалистов Ромненской больницы, то есть для такой категории граждан, квалифицированная помощь которых необходима населению 

<

адрес>, поскольку они основаны на неверном толковании закона. 

Вместе с тем, само по себе исключение из доказательственной базы показаний свидетеля Я** в указанной части, не свидетельствует о невиновности ФИО1 в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, поскольку её вина подтверждается совокупностью иных собранных по делу доказательств. 

Отрицание ФИО1 в судебном заседании своей вины в совершении халатности, суд расценивает, как избранный способ защиты, желание подсудимой избежать уголовной ответственности за совершение указанного преступления.

В силу ст. 19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется в том числе и на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; и специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилому фонду урегулирован нормами Главы 9 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Заключению договора социального найма предшествует определенная процедура предоставления жилого помещения (признание лица нуждающимся в улучшении жилищных условий, признание малоимущим, постановка на учет нуждающихся в получении жилой площади, соблюдение очередности при предоставлении жилого помещения).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается 

Предоставление органами местного самоуправления жилых помещений по договорам социального найма осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при наделении органов местного самоуправления в соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ соответствующими государственными полномочиями. 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> 

<

дата> являлась собственностью муниципального образования Ромненский сельсовет и к специализированному жилищному фонду отнесена не была. Данное обстоятельство объективно подтверждается материалами уголовного дела, в том числе и архивной справкой, согласно которой в делах протоколов сессий Ромненского сельского Совета народных депутатов за 

<

дата>-

<

дата> годы не значатся решения главы Ромненского сельсовета об отнесении 

<

адрес> к специализированному жилому фонду. 

Доказательств того, что спорное жилое помещение имело иной правовой статус, материалы дела не содержат.

Из исследованных судом доказательств, также не усматривается, что Ж** в установленном законом порядке признавалась нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, кроме того на учете нуждающихся в получении жилой площади не состояла, что объективно подтверждается показаниями самой Ж** в судебном заседании. 

Таким образом, правовых оснований для заключения с Ж** договора социального найма и предоставлении ей в пользование 

<

адрес> у ФИО1, в том числе в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в Ромненской районной больнице, не имелось.

Вместе с тем, 05 сентября 2015 года ФИО1, являясь главой муниципального образования Ромненский сельсовет, в нарушение существующей очередности предоставления жилья, при отсутствии оснований, указанных в законе для внеочередного предоставления жилых помещений в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в связи с ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, заключила с Ж** договор социального найма жилого помещения, на основании которого Ж** стала проживать в 

<

адрес>, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, прав соответствующих категорий граждан на получение в пользование муниципальных жилых помещений, права и законные интересы администрации Ромненского сельсовета по обеспечению законного распоряжения муниципальным имуществом, сохранению авторитета органов муниципальной власти.

В случае добросовестного исполнения ФИО1 своих обязанностей, как главы муниципального образования Ромненского сельсовета, она могла предотвратить нарушение прав лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, представ им данную квартиру в бессрочное пользование по договору социального найма жилого помещения. 

Органами предварительного расследования действия подсудимой ФИО1 по квалифицированы по ч. 2 ст. 285 УК РФ, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан либо охраняемых законом интересов общества или государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

В силу ч. 8 ст. 246 УПК РФ в судебном заседании государственный обвинитель изменил обвинение в сторону смягчения предъявленного ФИО1 обвинения, путем переквалификации деяния на ч. 1 ст. 293 УК РФ, в обоснование указав, что судебном заседании достоверно установлено нарушение ФИО1 действующего законодательства при предоставлении жилого помещения Ж**, у нее имелась реальная возможность предоставить иное жилое помещение, соблюдая все нормы законодательства, не нарушая права иных граждан. Вместе с тем, указанные нарушения являются результатом ненадлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей, как главы Ромненского сельсовета. ФИО1 могла и должна была осуществлять полномочия по распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с нормами действующего законодательства, однако допустила вышеуказанные нарушения. Попытка придать договору, заключаемому с врачом облик договора специализированного найма путем включения в договор ограничений по распоряжению имуществом и сроку проживания об этом наглядно свидетельствуют. Доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО1 корыстной или иной личной заинтересованности, в материалах дела не сдержится.

Суд соглашается с мнением государственного обвинителя об изменении квалификации действий подсудимой ФИО1 и переквалификации действий ФИО1 ч. 2 ст. 285 УК РФ на ч.1 ст. 293 УК РФ, поскольку указанная позиция основана на совокупности исследованных доказательств, надлежащим образом мотивирована и обоснована.

Кроме того, по смыслу закона, поскольку суд не является органом обвинения, мотивированное изменение государственным обвинителем обвинения в сторону улучшения положения подсудимой является обязательным для суда. 

С учётом позиции государственного обвинителя, требований ч. 1 ст. 15 УПК РФ о том, что уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, а также с учётом исследованных в судебном заседании доказательств, суд квалифицирует действия подсудимой ФИО1 (по факту предоставления жилого помещения Ж**) по ч. 1 ст. 293 УК РФ – как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства.

Свои выводы о виновности ФИО1 в совершении фиктивной регистрации З** по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, суд основывает, как на показаниях подсудимой ФИО1, данных, как в судебном заседании, так и входе предварительного следствия по уголовному делу, в части не противоречащей установленным судом обстоятельствам, так и на показаниях свидетелей Я**, З**, В**, Э**, Л**, Ю**, об известных им обстоятельствах по делу, данных, зафиксированных протоколе очной ставки между ФИО1 и З**, сведениях, содержащихся в протоколе осмотра места происшествия, и иных доказательствах, исследованных судом. 

Отрицание ФИО1 в судебном заседании своей причастности к совершению инкриминированного преступного деяния, суд расценивает как избранный способ защиты, желание подсудимой избежать уголовной ответственности за совершение указанного преступления.

Указание ФИО1 о том, что с З** был заключен договор социального найма о предоставлении ему в пользование 

<

адрес>, было обусловлено наличия возможности принять им участие в программе «Земский доктор», при этом вопрос о фактическом предоставлении ему жилого помещения и проживания в нем не стоял, поскольку в указанной квартире проживала В**, само по себе не свидетельствует о невиновности ФИО1 в указанном преступлении, поскольку на основании заключенного договора социального найма 

<

дата> была осуществлена регистрация З** по вышеуказанному адресу. 

Таким образом, с учётом исследованных по уголовному делу доказательств, у суда не вызывает сомнений то обстоятельство, что данное преступление было совершено подсудимой ФИО1

Проанализировав, показания свидетелей Я**, З**, В**, Э**, Л**, Ю**, суд приходит к выводу, что они последовательны и не противоречивы. У суда нет оснований, сомневаться в правдивости и достоверности показаний свидетелей, в том числе и по тому основанию, что свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Доказательств какой-либо прямой, личной либо заинтересованности свидетелей в исходе дела, стороной защиты не представлено. Судом таких обстоятельств так же не установлено. Суд пришёл к выводу, что у указанных лиц, нет оснований для несостоятельного обвинения ФИО1 в совершении данного преступления. Каких-либо данных, свидетельствующих об оговоре указанными лицами подсудимой ФИО1, не имеется. Противоречий о юридически значимых для разрешения дела обстоятельствах, приведенные показания не содержат, поэтому, суд признаёт их достоверными и допустимыми доказательствами и кладет их в основу приговора.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Судом установлено, что ФИО1 достоверно знала, что З** не будет проживать в указанном жилом помещении, поскольку фактически помещение ему не предоставлялось и намерений предоставить ему это помещение у ФИО1 не было, (что также объективно подтверждается, в том числе и показаниями самого З**), вместе с тем, заключила с З** договор социального найма жилого помещения, который и послужил основанием для последующей регистрации З** в 

<

адрес>. 

Характер действий, совершенных подсудимой свидетельствует о том, что ФИО1 осознавала общественную опасность своих действий, понимала, что у неё нет законных оснований совершать действия, связанные с регистрацией З** по адресу 

<

адрес>, предвидела наступление последствий и желала наступления этих последствий, то есть, действовала с прямым умыслом.

Мотивом совершения ФИО1 преступления явилось стремление оказания помощи привлеченному для работы специалисту в Ромненской больнице, воспользоваться правом на участие в программе, предусмотренной для врачей, приезжающих на работу в сельскую местность. 

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия подсудимой ФИО1 по ст. 322.2 УК РФ – как фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении в Российской федерации. 

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо, освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело подлежит прекращению по истечению сроков давности уголовного преследования.

Согласно ч. 8 ст. 302 УПК РФ, если основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования, указанные в п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ обнаруживаются в ходе судебного разбирательства, то суд продолжает рассмотрение уголовного дела в обычном порядке до его разрешения по существу и постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

Таким образом, по смыслу закона, при принятии решения об освобождении осужденного от наказания в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, назначение ему наказания не требуется, то есть не является обязательным условием такого решения.

Со дня совершения ФИО1 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293 (по факту халатности при предоставлении жилого помещения свидетель №2), ч. 1 ст. 293 (по факту халатности при предоставлении жилого помещения Ж**), ст. 322.2 УК РФ прошло более 2 лет, в связи с чем на основании п. «б» ч. 1 ст. 78 УК РФ она подлежит освобождению от наказания, которое в соответствии с п. 3 ч. 5, ч. 8 ст. 302 УПК РФ, не назначается.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу, что вина подсудимой ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (с учетом позиции государственного обвинителя в судебном заседании) - халатности при предоставлении жилого помещения И** не доказана. 

При производстве по уголовному делу подлежат доказыванию, в том числе, состав преступления - совокупность предусмотренных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление (объект преступления, объективная сторона преступления, субъективная сторона преступления и субъект преступления).

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

ФИО1 на основании решения муниципальной избирательной комиссии Ромненского сельсовета от 

<

дата> № была избрана на должность главы муниципального образования Ромненского сельсовета, и в соответствии со своим распоряжением №-к от 

<

дата> вступила в должность главы Ромненского сельсовета. Таким образом, ФИО1 являлась главой муниципального образования Ромненский сельсовет - высшим должностным лицом указанного муниципального образования и была наделена Уставом Ромненского сельсовета, принятым решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> № (далее – Устав) собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Будучи главой администрации Ромненского сельсовета, ФИО1 в силу занимаемой должности обязана была соблюдать требования, предусмотренные: 1) пунктами 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, 2) частью 2 статьи 1, частями 1, 4 статьи 7, пунктом 3 части 1 статьи 14, частью 3 статьи 14, частями 1, 2, 3 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 3) частью 3 статьи 2, пунктами 1 – 5 статьи 14, частями 1 и 2 статьи 49, частями 1 и 2 статьи 50, пунктами 1-4 части 1 статьи 51, частями 1-3 и 7 статьи 52, частями 1-5 статьи 57 и статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (с изменениями и дополнениями), 4) статьями 4, 6, 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», 5) пунктами 1 и 2 статьи 1, статьей 4, пунктами 3 и 4 статьи 5, пунктом 1 статьи 6, пунктом 1 статьи 9, пунктом 1 статьи 10, пунктами 1, 2 и 3 статьи 11 Закона 

<

адрес> «О жилищной политике в 

<

адрес>» №-ОЗ от 

<

дата> (с изменениями и дополнениями), 6) пунктами 3 и 6 статьи 4, частями 1 и 2 статьи 25 и пунктом 5 части 1 статьи 26 Устава Ромненского сельсовета, принятого решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, 

<

дата> Администрацией МУЗ Ромненской ЦРБ в лице главного врача Н.Д.Н. с А** был заключен договор найма жилого помещения, предназначенного под общежитие МУЗ Ромненская ЦРБ в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

На основании распоряжения главы 

<

адрес> № от 

<

дата> «О передаче объектов жилищного фонда в муниципальную казну», из оперативного управления муниципального учреждения здравоохранения «Ромненская центральная районная больница» изъята квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

<

дата> указанная квартира на основании акта приема –передачи передана в отдел муниципальной собственности администрации 

<

адрес>. 

<

дата> постановлением правительства 

<

адрес> от 

<

дата> № «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет», в муниципальную собственность Ромненского сельсовета в том числе была передана квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в которой на тот момент проживала И** на основании заключенного с ней 

<

дата> договора служебного найма жилого помещения с Ромненской центральной районной больницей, в оперативном управлении которой на момент заключения договора находилась данная квартира.

<

дата> в связи с тем, что с 

<

дата> изменился собственник указанного жилого помещения, глава Ромненского сельсовета ФИО1 заключила с И** договор найма служебного жилого помещения - 

<

адрес>.

<

дата> в администрацию Ромненского сельсовета, обратилась И** с заявлением о приватизации указанной квартиры, в связи с чем, ФИО1 заключила с И** договор на безвозмездную передачу в её собственность муниципальной квартиры № д. № по 

<

адрес>, кадастровой стоимостью 557 548, 35 рублей, на основании которого 

<

дата> на имя И** в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> зарегистрировано право собственности на указанную квартиру.

При оценке действий ФИО1, как преступных, органы следствия исходили из того, что ФИО1, являясь главой муниципального образования Ромненский сельсовет - высшим должностным лицом указанного муниципального образования, злоупотребила своими должностными полномочиями, заключив с И** 

<

дата> договор найма служебного жилого помещения - 

<

адрес>, которая не относилась к специализированному жилищному фонду, что впоследствии послужило основанием отчуждения жилого помещения из муниципального жилищного фонда Ромненского сельсовета и как следствие, нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Вместе с тем, данное утверждение, как и утверждение государственного обвинителя о том, что в действиях ФИО1 содержатся признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, не основано на каких-либо доказательствах, собранных по делу. 

В соответствии со ст. 14 УПК РФ бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях. 

Исследовав совокупность указанных выше доказательств, суд приходит к выводу, что стороной обвинения не было представлено бесспорных, достоверных и достаточных доказательств, объективно свидетельствующих о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого преступления.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с положениями статьи 18 названного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, жилое помещение, которое занимала И** с 

<

дата>, на основании распоряжения главы 

<

адрес> № от 

<

дата> изъято из оперативного управления муниципального учреждения здравоохранения «Ромненская центральная районная больница» и передана в отдел муниципальной собственности 

<

адрес>. 

Таким образом, факт принятия решения о передаче 

<

адрес> в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем, версию следствия о том, что квартира относилась к специализированному жилому фонду, суд находит не состоятельной.

Сведений о том, что квартира в последующем была переведена в специализированный жилой фонд, материалы уголовного дела не содержат и стороной обвинения не представлены, напротив из архивной справки от 

<

дата> следует, что в делах протоколов сессий Ромненского сельского совета народных депутатов за 

<

дата>-

<

дата> годы не значится решение главы Ромненского сельсовета об отнесении 

<

адрес> к специализированному жилищному фонду.

Указанная квартира, как было установлено в судебном заседании, и объективно подтверждается показаниями, как самой И**, так и показаниями представителя потерпевшего №1 и свидетеля Я** (о том, что квартиры передавались им уже с правоустанавливающими лицами), была предоставлена И** в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего с И**, проживающей в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона и был заключен договор социального найма.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение не предоставлялось И** впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, то положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Судом достоверно установлено, что И** вселена в указанную квартиру в установленном законом порядке, и в связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность приобрела право пользования занимаемым жилым помещениям на условиях договора социального найма.

Органами предварительного расследования действия подсудимой ФИО1 по квалифицированы по ч. 2 ст. 285 УК РФ, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан либо охраняемых законом интересов общества или государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

В силу ч. 8 ст. 246 УПК РФ в судебном заседании государственный обвинитель изменил обвинение в сторону смягчения предъявленного ФИО1 обвинения, путем переквалификации деяния на ч. 1 ст. 293 УК РФ, в обоснование указав, что судебном заседании достоверно установлено нарушение ФИО1 действующего законодательства при предоставлении жилого помещения И**, у нее имелась реальная возможность предоставить иное жилое помещение, соблюдая все нормы законодательства, не нарушая права иных граждан. Вместе с тем, указанные нарушения являются результатом ненадлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей, как главы Ромненского сельсовета. ФИО1 могла и должна была осуществлять полномочия по распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с нормами действующего законодательства, однако допустила вышеуказанные нарушения. Попытка придать договору, заключаемому с врачом облик договора специализированного найма путем включения в договор ограничений по распоряжению имуществом и сроку проживания об этом наглядно свидетельствуют. Доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО1 корыстной или иной личной заинтересованности, в материалах дела не сдержится.

Суд, в свою очередь, не может согласиться с таким утверждением, поскольку ФИО1 действовала в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Применение положений статей 49 - 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, при котором учитывается такой критерий, как обеспеченность иным жилым помещением, в случаях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с последующим предоставлением им на условиях социального найма другого жилого помещения из числа свободных жилых помещений, невозможно, поскольку в данном случае имеют место другие правоотношения по оформлению договора социального найма уже занятых гражданами жилых помещений на законных основаниях.

При таких обстоятельствах при изменении режима жилого помещения заключение договора социального найма на жилое помещение с И**, проживающей в таком жилом помещении на законных основаниях, само по себе не свидетельствует о предоставлении ей вновь жилого помещения как нуждающейся в улучшении жилищных условий, а является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения жилым помещением.

Таким образом, действия ФИО1 при заключению договора найма с И** не привели к нарушению жилищных прав граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Кроме того, согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», разрешая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. 

Таким образом, органами предварительного следствия не представлено достаточных доказательств того, что действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в незаконном отчуждении жилого помещения муниципального жилищного фонда и в причинении тем самым материального ущерба муниципальному образованию Ромненского сельсовета в размере 557 548,35 рублей и подрыве авторитета органа местного самоуправления в сфере распоряжения муниципальным жилищным фондом.

Исследованные в судебном заседании показания потерпевших №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11, №12 и свидетелей М.Е.Н., О**, С**, Т**, У**, Ф*, М.О.С., также не свидетельствуют о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей преступления, а лишь свидетельствуют о том, что данные граждане состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

Противоречий в показаниях допрошенных в судебном заседании потерпевших и свидетелей, которые могли бы повлиять не решение вопроса о виновности осужденной в содеянном, суд не усматривает, и оснований не доверять им у суда не имелось.

Постановление прокурора 

<

адрес> о направлении материалов проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании от 

<

дата>, также не является доказательством виновности ФИО1 в совершении преступления. 

Анализируя приведенные в обвинительном заключении и представленные стороной обвинения другие письменные доказательства, а также показания свидетелей сами по себе, с учётом вышеизложенного, не подтверждают и не устанавливают факт совершения ФИО1 противоправных действий.

В соответствии со ст. 15 и ст. 240 УПК РФ суд не является органом уголовного преследования, выносит приговор только на основе анализа тех доказательств, которые непосредственно были исследованы в судебном заседании.

Обвинительный приговор может быть постановлен лишь на совокупности доказательств виновности подсудимой. В основу обвинительного приговора могут быть положены лишь доказательства, не вызывающие сомнения в их достоверности и допустимости.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что сторона обвинения не представила достаточных доказательств в обоснование вины подсудимой ФИО1 в предъявленном ей обвинении (с учетом позиции государственного обвинителя о переквалификации действий подсудимой) по ч. 1 ст. 293 УК РФ, для постановления обвинительного приговора. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях обвиняемой ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, вопреки мнению государственного обвинителя. 

Таким образом, вина ФИО1 не доказана и она должна быть оправдана в связи с отсутствием в её действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ

ФИО1 имеет право на реабилитацию, а также на возмещение имущественного и морального вреда в порядке, предусмотренном ст. 135-136 УПК РФ. 

И.о. прокурора 

<

адрес> заявлены исковые требования о взыскании с гражданского ответчика ФИО1 ущерба, причинённого преступлениями в сумме 1 932 992, 72 рублей.

В судебном заседании государственный обвинитель поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Подсудимая ФИО1 заявленные исковые требования не признала в полном объеме, поскольку полагает, что её действиями ущерб Ромненскому сельсовету причинен не был. 

Поскольку из искового заявления усматривается, что с ФИО1 прокурор просит взыскать, в том числе, ущерб, причиненный ввиду использования ею служебных полномочий вопреки интересам службы в размере 557548, 35 рублей, при этом данному факту в отношении осуждённой выносится оправдательный приговор, в соответствии с ч. 2 ст. 306 УПК РФ, заявленный по делу гражданский иск и.о. прокурора 

<

адрес> подлежит оставлению без рассмотрения.

Вопрос о судьбе вещественных доказательствах подлежит разрешению в порядке, предусмотренном ст. 81, ст. 299 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 оправдать по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24, п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ, за отсутствием в её действиях состава преступления.

Признать за ФИО1 право на реабилитацию, разъяснив ей право обратиться по вопросу о возмещении вреда, связанного с уголовным преследованием в порядке, установленном главой 18 УПК РФ.

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1ст. 293 УК РФ (по факту совершения халатности при предоставлении жилого помещения свидетель №2). Освободить ФИО1 от наказания на основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ в соответствии с ч. 5, ч. 8 ст. 302 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (по факту совершения халатности при предоставлении жилого помещения Ж**). Освободить ФИО1 от наказания на основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ в соответствии с ч. 5, ч. 8 ст. 302 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ. Освободить ФИО1 от наказания на основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ в соответствии с ч. 5, ч. 8 ст. 302 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру процессуального принуждения ФИО1 в виде обязательства о явке отменить по вступлению приговора в законную силу.

Гражданский иск и.о. прокурора 

<

адрес> оставить без рассмотрения.

Вещественные доказательства: 

- договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, копию паспорта гражданина РФ З**, копию решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета», копию положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета, копию решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о жилищной комиссии Ромненского сельсовета», копию положения о жилищной комиссии Ромненского сельсовета, копию распоряжение главы Ромненского сельсовета ФИО1 №-к от 

<

дата> «О вступлении в должность главы Ромненского сельсовета ФИО1», копию должностной инструкции главы Ромненского сельсовета, копию списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 

<

дата>, копию списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 

<

дата>, копию устава Ромненского сельсовета, копию реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копию реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копию акта приема – передачи от 

<

дата>, копию постановления Правительства 

<

адрес> № от 

<

дата> «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет», копию решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета, копию постановления Ромненского сельского Совета народных депутатов № от 

<

дата> «О решении «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета», копию положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета, копию решения главы Ромненского сельсовета Г** «О переводе квартиры в жилом доме в специализированный жилищный фонд», копию списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 

<

дата>, заявление свидетель №2 от 

<

дата>, копию дополнительного соглашения № к договору социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, сопроводительное письмо администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>, копию решения 

<

адрес> районного суда от 

<

дата> по делу № (

<

дата>), копию решения главы 

<

адрес> «О внесении изменений в решение 

<

адрес> «О принятии в муниципальную собственность 

<

адрес> объектов недвижимости, прилагаемых к передаче из собственности муниципального образования Ромненский сельсовет» от 

<

дата>, копию постановления исполняющего обязанности главы 

<

адрес> № от 

<

дата> «Об отмене постановления главы 

<

адрес> от 

<

дата> № «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду», копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя свидетель №2, копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя свидетеля №1, копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя Е**, копию решения Тамбовского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, копию свидетельства о заключении брака между свидетель №2 и свидетеля №1, копию карточки регистрации свидетеля №1, копию карточки регистрации Е**, копию карточки регистрации свидетель №2, копию информационного письма УФМС России по 

<

адрес> о принятии гражданства свидетель №2; отзыв главы Ромненского сельсовета ФИО1 № от 

<

дата>, сопроводительное письмо Ромненского районного суда 

<

адрес> № от 

<

дата>, определение о назначении подготовки дела к судебному заседанию от 

<

дата>, копия искового заявления свидетель №2 о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, сопроводительное письмо Ромненского районного суда 

<

адрес> № от 

<

дата>, определение Ромненского районного суда от 

<

дата>, извещение Ромненского районного суда 

<

адрес> № от 

<

дата>, сопроводительное письмо Ромненского районного суда 

<

адрес> № от 

<

дата>, определение о назначении подготовки дела к судебному заседанию от 

<

дата>, исковое заявление администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>, отзыв главы Ромненского сельсовета ФИО1 № от 

<

дата>, распоряжение главы Ромненского сельсовета ФИО1 №-р от 

<

дата> «О расторжении договора найма жилого помещения», сопроводительное письмо Ромненского районного суда 

<

адрес> № от 

<

дата>, решение Ромненского районного суда от 

<

дата> по делу № (

<

дата>), копию жалобы свидетель №2 от 

<

дата>, извещение Ромненского районного суда 

<

адрес> № от 

<

дата>, частную жалобу администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>, сопроводительное письмо Амурского областного суда №, апелляционное определение Амурского областного суда от 

<

дата>, сопроводительное письмо Ромненского районного суда 

<

адрес> № от 

<

дата>, отзыв свидетель №2 от 

<

дата>, копию паспорта гражданина Российской Федерации на имя свидетеля №1, копию справки администрации Ромненского сельсовета № от 

<

дата>, копию справки администрации Ромненского сельсовета № от 

<

дата>, копию заявления свидетель №2 от 

<

дата>, копии счетов, квитанций, кассовых чеков, договора на выполнение строительно-ремонтных работ по жилому помещению – 

<

адрес>, сопроводительное письмо Ромненского районного суда 

<

адрес> № от 

<

дата>, копию распоряжения главы 

<

адрес> № от 

<

дата> «Об отмене распоряжения от 

<

дата> № «О признании недействительным соглашения о расторжении договора приватизации от 

<

дата>», копию акта приема-передачи от 

<

дата>, решение главы 

<

адрес> № от 

<

дата>, перечень объектов жилищного фонда, относящегося к муниципальной собственности 

<

адрес> и передаваемого в собственность Ромненского сельсовета, копию паспорта гражданина Российской Федерации на имя свидетель №2, копию договора № от 

<

дата>, договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, решение главы Ромненского сельсовета № от 

<

дата>, копию решения главы Ромненского сельсовета Г** «О переводе квартиры в жилом доме в специализированный жилищный фонд» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копию распоряжения главы Ромненского сельсовета №-р от 

<

дата>, копию решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета», копию положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета, утвержденную решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, копию устава Ромненского сельсовета, принятого решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции РФ по 

<

адрес> 

<

дата>, копию тетради регистрации заявлений на приватизацию муниципального жилья администрации Ромненского сельсовета, копию положения о жилищной комиссии Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, копию акта приема – передачи от 

<

дата>, копию реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копию перечня имущества, подлежащего передаче из муниципального образования 

<

адрес> в собственность муниципального образования Ромненский сельсовет, копию реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копию постановления 

<

адрес> № от 

<

дата> «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет», копию реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копию книги учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации 

<

адрес> сельсовета, копию журнала регистрации распоряжений главы Ромненского сельсовета, копию решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета», принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копию постановления Ромненского сельского Совета народных депутатов № от 

<

дата> «О решении «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета», копию положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, копию списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 

<

дата>, копию списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 

<

дата>, договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, акт приема-передачи от 

<

дата>, копию постановления Правительства 

<

адрес> № от 

<

дата> «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет», копию акта приема – передачи от 

<

дата>, копию должностной инструкции главы Ромненского сельсовета, утвержденной 

<

дата> главой Ромненского сельсовета ФИО1, копию распоряжения главы Ромненского сельсовета ФИО1 №-к от 

<

дата> «О вступлении в должность главы Ромненского сельсовета ФИО1», копию списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 

<

дата>, копию реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копию реестра муниципального имущества администрации Ромненского сельсовета по состоянию на 

<

дата>, копию тетради регистрации заявлений на приватизацию муниципального жилья администрации Ромненского сельсовета, копию решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о жилищной комиссии Ромненского сельсовета», принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копию положения о жилищной комиссии Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, копию устава Ромненского сельсовета, принятого решением Ромненского сельского Совета народных депутатов от 

<

дата> №, зарегистрированный в Управлении Министерства юстиции РФ по 

<

адрес> 

<

дата>, копию решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета», принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копию положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, копию книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации Ромненского сельсовета, список документов, предоставляемых для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, копию журнала регистрации распоряжений главы Ромненского сельсовета, копию решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета» принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копию постановления Ромненского сельского Совета народных депутатов № от 

<

дата> «О решении «Об утверждении Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета», копию положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Ромненского сельсовета, утвержденного решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, договор на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан № от 

<

дата>, акт приема-передачи имущества от 

<

дата>, технический паспорт жилого помещения: 

<

адрес>, изготовленный 

<

дата> МУП «БелогорскТехИнвентаризация», заявление (повторное) свидетель №2 в администрацию Ромненского сельсовета от 

<

дата>, справку администрации Ромненского сельсовета № от 

<

дата>, копию паспорта гражданина Российской Федерации на имя свидетеля №1, копию паспорта гражданина Российской Федерации на имя свидетель №2, копию свидетельства о рождении Е**, выписку из реестра муниципальной собственности Ромненского сельсовета – кв. № д. № по 

<

адрес>, копию договора социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, копию дополнительного соглашения № к договору социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, справку администрации Ромненского сельсовета № от 

<

дата>, справку комитета по управлению муниципальным имуществом МО 

<

адрес> № от 

<

дата>, копию кадастрового паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, распоряжение главы Ромненского сельсовета №-к от 

<

дата> «О приеме на работу Ц**», распоряжение главы Ромненского сельсовета №-к от 

<

дата> «О приеме на работу Ч**», постановление председателя сельского Совета народных депутатов Щ** № от 

<

дата> «О решении Ромненского сельсовета «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета», копию решения главы Ромненского сельсовета Г** «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета», принятого сельским Советом народных депутатов 

<

дата>, копию положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Ромненского сельсовета, утвержденная решением Ромненского сельсовета от 

<

дата> №, копию постановления Правительства 

<

адрес> № от 

<

дата> «О разграничении имущества между муниципальными образованиями 

<

адрес> и сельское поселение Ромненский сельсовет» с приложением, копию акта приема – передачи от 

<

дата>, копию договора найма жилого помещения (без номера) от 

<

дата>, копию договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан № от 

<

дата>, копию акта приема-передачи от 

<

дата>, копию справки администрации 

<

адрес> сельсовета от 

<

дата>, копию справки администрации Ромненского сельсовета от 

<

дата>, копию выписки из реестра муниципальной собственности № от 

<

дата>, копию справки отдела муниципальной собственности администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>, копию паспорта гражданина РФ на имя И**, копию свидетельства о рождении Ы**, копию свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>, копию договора о найме жилого помещения, предназначенного под общежитие МУЗ Ромненская ЦРБ в жилом доме, расположенном по адресу: по адресу: 

<

адрес> от 

<

дата>, копию заявления И** от 

<

дата>, копию распоряжения главы 

<

адрес> № от 

<

дата> «О передаче объектов жилищного фонда в муниципальную казну», копия акта приема-передачи от 

<

дата>, копию свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>, копию свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>, копию технического паспорта жилого помещения: 

<

адрес>, изготовленного 

<

дата> ФГУП «РосТехИнвентаризация» Федеральное БТИ 

<

адрес> филиала Белогорского отделения, копию акта № администрации Ромненского сельсовета 

<

адрес> «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», копию акта № администрации Ромненского сельсовета 

<

адрес> «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», копию акта № администрации Ромненского сельсовета 

<

адрес> «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», копию решения главы Ромненского сельсовета № от 

<

дата> «О передаче объекта недвижимости в собственность муниципальному образованию 

<

адрес> из собственности муниципального образования Ромненский сельсовет», копию решения главы 

<

адрес> № от 

<

дата> «О принятии в муниципальную собственность 

<

адрес> объектов недвижимости, предлагаемых к передаче из собственности муниципального образования Ромненский сельсовет», копию приложения к решению главы 

<

адрес> № от 

<

дата>, копию выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 

<

дата>, копию постановления главы 

<

адрес> № от 

<

дата> «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду», копию протеста прокурора 

<

адрес> от 

<

дата> – хранящиеся в материалах уголовного дела, хранить в уголовном деле в течение всего срока хранения последнего; 

журнал регистрации распоряжений главы Ромненского сельсовета, определение о прекращении дела № (

<

дата>) от 

<

дата>, тетрадь регистрации заявлений на приватизацию муниципального жилья администрации Ромненского сельсовета, книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации Ромненского сельсовета – возвратить в муниципальное образование Ромненский сельсовет 

<

адрес>. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Амурского областного суда через Белогорский городской суд, в течение десяти суток со дня его провозглашения.

Осужденная в случае подачи апелляционной жалобы вправе в течение десяти суток со дня вручения копии приговора ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём она должна указать в своей апелляционной жалобе. Также осужденная вправе ходатайствовать об участии в суде апелляционной инстанции в случае принесения апелляционных жалоб, представления, затрагивающих ее интересы, ходатайство должно быть подано в письменном виде в течение десяти суток после получения копии апелляционных жалобы, представления. 

Председательствующий Е.В. Луценко