Дело № 2-365/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2024 года с. Советское

Советский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Левыкина Д.В.,

при секретаре Аксютиной Л.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Многофункциональному культурному центру» Советского района Алтайского края, муниципальному образованию Никольский сельсовет Советского района Алтайского края в лице администрации Никольского сельсовета Советского района Алтайского края о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л 

Прокурор Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Многофункциональному культурному центру» Советского района Алтайского края, муниципальному образованию Никольский сельсовет Советского района Алтайского края в лице администрации Никольского сельсовета Советского района Алтайского края о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой установлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры. В целях реализации полномочий в сфере культуры администрацией Советского района создано МБУК «МфКЦ», приказом начальника отдела культуры администрации Советского района №7 от 30.11.2022 года утвержден его Устав. Согласно п.п. 1.4, 1.5 Устава учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Советский рай; н Алтайского края. Полномочия учредителя учреждения осуществляет отдел культуры администрации Советского района Алтайского края Предметом деятельности учреждения является исполнение оказание услуг в целях удовлетворения общественных потребностей культуры (п. 2.3 Устава). Исполнение работ, оказание услуг в сфере культуры осуществляет МБУК «МфКЦ» Советского района, в том числе для несовершеннолетних. В силу п. 1.13 МБУК «МфКЦ» имеет филиал - Никольский культурный досуговый центр, который располагается по адресу: ул. Победы, д. 26, с. Никольское Советского района Алтай, края, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию Никольский сельсовет Советского района Алтайского края. В силу п. 4.2.3 Соглашения о передаче осуществления части полномочий Администрации Никольского сельсовета Советского района Алтайского края, Администрации Советского района Алтайского края по решению вопросов местного значения в области культуры, заключенного между администраций сельсовета и администрацией района 22.12.2021, администрация сельсовете обязана создавать необходимые условия для повседневной деятельности муниципальных учреждений культуры, расположенных на территории поселения, в том числе в части норм и требований пожарной и антитеррористической безопасности. Обследование объекта проведено в 2020 году, объекту присвоена 2 категория опасности. Проверкой установлено, что на объекте - Никольский КДЦ пропускной режим не организован, системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объект не оборудован. По факту выявленных нарушений в адрес главы Никольского сельсовета Советского района Алтайского края 07.03.2024 вносилось представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Бездействие администрации Никольского сельсовета Советского района Алтайского края, МБУК «МфКЦ» Советского района Алтайского края, выраженное в неисполнение требований законодательства к антитеррористической защищенности объектов культуры, является недопустимым, поскольку создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного истец просит:

1.Признать незаконным бездействие администрации Никольского сельсовета Советского района Алтайского края, муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, по непринятию мер, направленных на соблюдение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры на объекте - Никольский культурно-досуговый центр - филиал МБУК «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, расположенный в здании по адресу: ул. Победы, д. 26, с. Никольское Советского района Алтайского края, выраженное в непринятии мер по организации пропускного режима и контроля за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях); оборудованию объекта (территории) системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. 

2.Обязать администрацию Никольского сельсовета Советского района Алтайского края, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу организовать пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объекте (территории) в Никольском культурно-досуговом центре - филиале МБУК «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, расположенном в здании по адресу: ул. Победы, д. 26, с. Никольское Советского района Алтайского края.

3.Обязать администрацию Никольского сельсовета Советского района Алтайского края в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать объект (территорию) Никольского культурно-досугового центра - филиала МБУК «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, расположенного в здании по адресу: ул. Победы, д. 26, с. Никольское Советского района Алтайского края, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Ковалева А.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МБУК «МфКЦ» в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без его участия и признании исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Никольского сельсовета Советского района Алтайского края в судебном заседании с исковыми требованиями согласился представил письменное заявление о признании требований истца в полном объеме.

Представитель третьего лица МО Советский район в лице администрации Советского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Последствия признания ответчиками иска, предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчикам известны. 

Судом признание иска представителями ответчиков принято, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что, в силу ч.1 ст.39, ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

На основании изложенного, требования прокурора Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Многофункциональному культурному центру» Советского района Алтайского края, муниципальному образованию Никольский сельсовет Советского района Алтайского края в лице администрации Никольского сельсовета Советского района Алтайского края о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Срок для исполнения решения суда ответчиками устанавливается в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л 

Исковые требования прокурора Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Многофункциональный культурный центру» Советского района Алтайского края, муниципальному образованию Никольского сельсовета Советского района Алтайского края в лице администрации Никольского сельсовета Советского района Алтайского края о понуждении к совершению действий, удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации Никольского сельсовета Советского района Алтайского края, муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, по непринятию мер, направленных на соблюдение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры на объекте - Никольский культурно-досуговый центр - филиал МБУК «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, расположенный в здании по адресу: ул. Победы, д. 26, с. Никольское Советского района Алтайского края, выраженное в непринятии мер по организации пропускного режима и контроля за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях); оборудованию объекта (территории) системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. 

Обязать администрацию Никольского сельсовета Советского района Алтайского края, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу организовать пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объекте (территории) в Никольском культурно-досуговом центре - филиале МБУК «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, расположенном в здании по адресу: ул. Победы, д. 26, с. Никольское Советского района Алтайского края.

Обязать администрацию Никольского сельсовета Советского района Алтайского края в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать объект (территорию) Никольского культурно-досугового центра - филиала МБУК «Многофункциональный культурный центр» Советского района Алтайского края, расположенного в здании по адресу: ул. Победы, д. 26, с. Никольское Советского района Алтайского края, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.В. Левыкин